|
|
Оглавление1.3. Особенности функционирования и правового регулирования ВГФК в ФНС России Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу1.2. Опыт зарубежных стран в сфере правового регулирования деятельности органов внутреннего государственного финансового контроляПравовое регулирование ВГФК в зарубежных странах характеризуется значительным разнообразием методических подходов и юридико-технического инструментария, что объясняется многообразием социально-экономических, правовых и культурно-исторических факторов, влияющих на системы государственного управления. Вместе с тем выделяются две основных методологических концепции ВГФК: централизованная и децентрализованная. В первом случае под ВГФК подразумевается совокупность уполномоченных органов исполнительной власти, осуществляющих финансовый контроль, а также деятельность указанных органов. В странах, которые придерживаются централизованной концепции ВГФК (Испания, Люксембург), как правило, имеются специальные органы финансового контроля, которые независимы от других органов исполнительной власти, а также от объектов контроля. Внутренние институты управления, которые не зависят от тех, они контролируют, другие несут ответственность за внутренний контроль и соответствующие административные единицы. Целью ВГФК в этом случае считается проверка соблюдения требований законодательства при ведении операционной деятельности объектов контроля. Во втором случае (Великобритания, Голландия, Швеция) под ВГФК подразумевается совокупность взаимосвязанных методик и процедур, направленных на обеспечении деятельности государственных менеджеров в интересах общества. При этом целью ВГФК считается получение разумной уверенности в том, что цели деятельности будут достигнуты, при соблюдении требований законодательства, этических норм, а также критериев экономической эффективности. Таким образом, децентрализованная концепция использует термины СВК и ВГФК как синонимы, что предполагает возможность осуществления функций ВГФК без организации специализированных подразделений внутреннего (внутрихозяйственного) контроля. В настоящее время доминирующей становится децентрализованная концепция ВГФК, поэтому формирование отчетности о функционировании систем внутреннего контроля становится обязанностью руководителей государственных органов и обычно сочетается с подготовкой государственной финансовой отчетности. Для большинства стран с децентрализованной системой ВГФК обязательным требованием для государственного управления является также управление рисками. Более детальное рассмотрение особенностей правового регулирования ВГФК, а также юридических аспектов реформирования деятельности национальных контрольных органов во Французской Республике позволяет установить дополнительные факторы, определяющие эффективность правовых механизмов реализации ВГФК с позиций общих целей государственного управления. Внимание! Авторские права на книгу "Механизм правового регулирования внутреннего государственного финансового контроля. Монография" (Ильин А.Ю., Котов В.В., Моисеенко М.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
