|
|
ОглавлениеГлава II. Конституционно-правовая ответственность Глава III. Наука конституционного права Глава V. История развития конституции Российской Федерации Глава VII. Основы конституционного строя Российской Федерации Глава IX. Принципы правового статуса человека и гражданина Глава х. Гражданство Российской Федерации Глава XII. Конституционные права и свободы человека и гражданина Глава хIII. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Глава XVII. Избирательная система Глава XVIII. Президент Российской Федерации Глава XIX. Федеральное собрание Российской Федерации Глава XX. Правительство Российской Федерации Глава XXII. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации Глава XXIII. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуРаздел четвертый. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИГлава VIII. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ КАК ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ. РАЗВИТИЕ КОНЦЕПЦИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В КОНСТИТУЦИОННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИИ§ 1. Понятие основ правового статуса личностиВажное место в системе отрасли конституционного права занимает институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности или, иными словами, основы правового положения (статуса) человека и гражданина. Конституционное воплощение этот институт получил в гл. 2 действующей Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина». В нормах этой главы конкретизирована одна из основ конституционного строя России, которая провозглашена в ст. 2 Конституции и в которой устанавливается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Нормы данного института содержатся также в широкой системе законодательных актов, в которых детально раскрываются содержание и порядок реализации закрепленных в Конституции прав и свобод человека и гражданина. К таким актам относятся: законы Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» и «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (1993 г.); федеральные конституционные законы «О референдуме Российской Федерации», «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и многие другие. Конституционно-правовой институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности, отражает наиболее существенные, исходные начала, определяющие положение человека в обществе и государстве. Во всех сферах отношений, регулируемых правом, человек выступает как субъект соответствующих прав, свобод и обязанностей, которые определены нормами конкретной отрасли. Всеми отраслями права предусмотрены и условия его участия в качестве субъекта тех или иных видов правоотношений при реализации им своей правоспособности. Иначе говоря, правовое положение (статус) человека и гражданина в полном объеме характеризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права. Конституционное право выполняет особую роль в установлении правового положения человека и гражданина. Каждая из других отраслей права закрепляет совокупность прав и обязанностей в определенной сфере общественных отношений: имущественных, трудовых, семейных, финансовых, земельных и т. д. К предмету конституционного права относится закрепление основ правового статуса личности. Это в прямой форме выражено в ст. 64 – заключительной статье гл. 2 Конституции. В ней отмечается, что «положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации». Понятие «основы» отражает прежде всего систему коренных начал правового статуса личности, провозглашаемых в Конституции и защищаемых государством. Чтобы лучше понять функциональное значение данного правового института, основания единства и дифференциации его норм, необходимо выявить его внутреннее строение, совокупности тех относительно специфических групп норм, которые входят в его систему. В обоснование подобной классификации норм могут быть положены различные критерии, что и находит свое выражение как в теоретической литературе, так и в учебниках. Логически обоснованной и допустимой является следующая классификация норм рассматриваемого института. В первой группе объединяются нормы, которые закрепляют общие принципы правового статуса личности. Они проявляются во всех сферах реализации правоспособности личности независимо от того, какой отраслью права регулируется данное общественное отношение. Речь идет о таких принципах правового статуса, как равноправие, гарантированность, неотъемлемость прав и свобод и др. Установление таких общих, универсальных для всех отраслей права начал является важнейшей функцией данного института конституционного права. Во вторую группу входят нормы, определяющие такой важнейший фактор статуса лица, как принадлежность его к гражданству Российской Федерации, основания приобретения и прекращения гражданства. Нормы данной группы определяют и особенности статуса иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, лиц, получивших политическое убежище, и др. Внимание! Авторские права на книгу "Конституционное право России. Учебник. 5-е издание" (Козлова Е.И., Кутафин О.Е.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
