Юридическая Агафонова Н.Н., Белов В.Е., Солдатова В.И. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» (постатейный)

Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» (постатейный)

Возрастное ограничение: 0+
Жанр: Юридическая
Издательство: Проспект
Дата размещения: 10.11.2016
ISBN: 9785392234073
Язык:
Объем текста: 239 стр.
Формат:
epub

Оглавление

Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей»

Глава I. Общие положения

Глава II. Защита прав потребителей при продаже товаров потребителям

Глава III. Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)

Глава IV. Государственная и общественная защита прав потребителей

Постановление Верховного Совета Российской Федерации «О введении в действие закона Российской Федерации “О защите прав потребителей”»

Примечания



Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу



Глава III. Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)


Статья 27. Сроки выполнения работ (оказания услуг)


1. Исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.


2. Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги), или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).


(Пункт в ред. Федерального закона от 17 декабря 1999 г. № 212-ФЗ.)


3. В случае, если выполнение работы (оказание услуги) осуществляется по частям (доставка периодической печати, техническое обслуживание) в течение срока действия договора о выполнении работ (оказании услуг), должны предусматриваться соответствующие сроки (периоды) выполнения таких работ (оказания услуг).


По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).


(Пункт введен Федеральным законом от 17 декабря 1999 г. № 212-ФЗ.)



• 1. Статья 27 Закона о защите прав потребителей посвящена срокам выполнения работ (оказания услуг).


Законом о защите прав потребителей установлено два способа определения сроков выполнения работ (оказания услуг):


1) установление сроков в нормативном правовом акте — правилах выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг);


2) установление сроков выполнения работ (оказания услуг) в договоре.


Можно привести отдельные примеры, когда сроки выполнения работ (оказания услуг) устанавливаются правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг).


Так, например, в соответствии с п. 7 Правил оказания услуг связи проводного радиовещания оператор связи обеспечивает абоненту доставку звуковой программы (программ) по сети проводного вещания до оборудования в период с 6.00 часов до 24.00 часов местного времени с перерывом продолжительностью не более 1 часа в рабочие дни в дневное время. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера оператор связи в порядке, определенном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, вправе временно прекращать или ограничивать оказание услуг связи проводного радиовещания (п. 5 Правил).


В соответствии с п. 7 Правил оказания телематических услуг связи оператор связи обеспечивает абоненту и (или) пользователю возможность пользования телематическими услугами связи 24 часа в сутки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или договором.


В целом в сфере оказания услуг связи отмечается тенденция к увеличению количества разновидностей данных услуг.


Согласно подп. «в» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению — круглосуточно в течение отопительного периода), т. е. бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1 к данным Правилам.


Подрядчик (исполнитель) обязан соблюдать срок выполнения работы (оказания услуги). Информация о сроках выполнения работ (оказания услуг) относится к информации о товарах (работах, услугах).


Так, например, в соответствии с п. 3 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, распространяющихся на отношения, вытекающие из договора бытового подряда и договора возмездного оказания бытовых услуг, исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать в том числе сроки оказания услуг (выполнения работ). Согласно п. 9 данных Правил исполнитель обязан оказать услугу (выполнить работу) в сроки, предусмотренные договором. В договоре делается отметка о фактической дате оказания услуги (выполнения работы).


Сроки выполнения работ (оказания услуг) связаны с характером выполняемых работ (оказываемых услуг) и режимом деятельности подрядчика (исполнителя).


В соответствии со cт. 8 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на необходимую и достоверную информацию о лице, выполняющем работы (оказывающем услуги), режиме его работы и выполняемых им работах (оказываемых услугах).


Данная информация в наглядной и доступной форме должна быть доведена до сведения потребителей при заключении договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.


Так, в соответствии с п. 6 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, перевозчик обеспечивает своевременное предоставление пользователям услугами (в наглядной и доступной форме) достоверной информации, в том числе:


— о времени отправления и прибытия поездов;


— о времени прибытия на железнодорожную станцию назначения багажа, следующего без перегрузки в пути следования.


Доведение до сведения пассажиров расписания движения пассажирских, в том числе пригородных, и почтово-багажных поездов обеспечивается перевозчиком с использованием настенных носителей информации, специальных информационных стендов и справочников. Об изменениях в расписании движения пассажирских поездов объявляется по громкой связи на железнодорожных станциях и железнодорожных вокзалах (п. 8 Правил).


В соответствии со cт. 80 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием.


В договорах о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) он не предусмотрен. С учетом характера работ (услуг) в договоре может быть предусмотрен срок выполнения работ (оказания услуг) меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.


При определении сроков выполнения работ (оказания услуг) следует руководствоваться положениями ГК РФ. В соответствии с п. 1 cт. 708 ГК в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Срок выполнения работы относится к числу существенных условий договора.


Согласно cт. 783 ГК РФ, посвященной правовому регулированию договора возмездного оказания услуг, общие положения о подряде (ст. 702–729) и положения о бытовом подряде (ст. 730–739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит cт. 779–782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.


2. Срок выполнения работ (оказания услуг) в договоре может определяться двояко:


1) календарной датой (периодом), к которой должна быть выполнена работа (оказана услуга);


2) календарной датой (периодом), к которой исполнитель обязан приступить для выполнения работы (оказания услуги).


Порядок исчисления сроков установлен гл. 11 ГК РФ. Так, в соответствии со cт. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Необходимо учитывать также нормы об установлении окончания определенного периодом времени срока, исчисляемого, в частности, годами, кварталами, месяцами, неделями (ст. 192 ГК РФ), окончании срока в нерабочий день (ст. 193ГК РФ), порядке совершения действий в последний день срока (ст. 194 ГК РФ).


3. На практике имеют место случаи, когда выполнение работы (оказание услуги) осуществляется по частям в течение срока действия договора о выполнении работ (оказании услуг). В Законе о защите прав потребителей названы конкретные услуги (работы): доставка периодической печати, техническое обслуживание. В этом случае договором должны быть предусмотрены соответствующие сроки (периоды) выполнения работ (оказания услуг).


Так, согласно п. 13 Правил распространения периодических печатных изданий по подписке распространитель обязан обеспечить доставку подписчику периодических печатных изданий в объявленные им при приеме подписки сроки (периоды). В договоре на техническое обслуживание (ремонт) автомобиля могут быть определены сроки оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию транспортного средства. В соответствии с подп. «в» п. 15 Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств договор в письменной форме (заказ-наряд, квитанция или иной документ) должен содержать ряд сведений, в том числе дату приема заказа, сроки его исполнения. В случае если оказание услуг (выполнение работ) осуществляется по частям в течение срока действия договора, в договоре должны быть соответственно предусмотрены сроки (периоды) оказания таких услуг (выполнения таких работ). По соглашению сторон в договоре могут быть также предусмотрены промежуточные сроки завершения отдельных этапов оказания услуг (выполнения работ).


Сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки) могут быть также установлены также, например, в договоре бытового подряда, предметом которого является пошив костюма. Речь идет о сроках первой и второй примерок костюма. В договоре строительного подряда, предметом которого является строительство загородного дома, в качестве промежуточных сроков могут быть указаны сроки сооружения фундамента, цокольного и последующих этажей здания, кровли и т. д.


Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)


1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) – сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:


(Абзац в ред. Федеральных законов от 17 декабря 1999 г. № 212-ФЗ; от 25 октября 2007 г. № 234-ФЗ.)


назначить исполнителю новый срок;


(Абзац в ред. Федерального закона от 17 декабря 1999 г. № 212-ФЗ.)


поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;


потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);


отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказание услуги).


(Абзац в ред. Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 171-ФЗ.)


Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.


(Абзац в ред. Федерального закона от 17 декабря 1999 г. № 212-ФЗ.)


2. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги).


(Абзац в ред. Федерального закона от 17 декабря 1999 г. № 212-ФЗ.)


В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.


3. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона.


(Пункт в ред. Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 171-ФЗ.)


4. При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).


(Абзац второй исключен. Федеральный закон от 17 декабря 1999 г. № 212-ФЗ.)


(Пункт в ред. Федеральных законов от 17 декабря 1999 г. № 212-ФЗ; от 21 декабря 2004 г. № 171-ФЗ.)


5. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказания услуг) не определена – общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).


(Абзац в ред. Федерального закона от 17 декабря 1999 г. № 212-ФЗ.)


Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.


(Абзац в ред. Федерального закона от 17 декабря 1999 г. № 212-ФЗ.)


Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.


(Абзац в ред. Федерального закона от 17 декабря 1999 г. № 212-ФЗ.)


Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).


Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.


6. Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.



• 1. Статьей 28 Закона о защите прав потребителей предусмотрены последствия нарушения подрядчиком (исполнителем) сроков выполнения работы (оказания услуги). К такого рода нарушениям отнесены:


– несвоевременное начало выполнения работы (оказания услуги);


– несвоевременное окончание выполнения работы (оказания услуги);


– несоблюдение промежуточных сроков выполнения работы (оказания услуги).


Кроме того, может возникнуть ситуация, когда при выполнении работ (оказании услуг) станет ясно, что выполнение работы (оказание услуги) не может быть осуществлено в установленный срок.


Во всех вышеуказанных ситуациях потребитель имеет право по своему выбору совершить те или иные действия из перечня установленных законом:


— назначить исполнителю новый срок начала и (или) окончания выполнения работ (оказания услуг);


— поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов. В качестве третьих лиц могут выступить юридические лица либо физические лица, на которых будет возложено выполнение работы (оказание услуги);


— потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги). Применительно к вышеприведенным примерам речь будет идти об уменьшении стоимости изготовления (ремонта) вещи;


— отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).


Не допускается одновременное предъявление потребителем нескольких требований из числа перечисленных в Законе.


Потребитель вправе также потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.


Аналогичные вышеприведенным нормы содержатся также в правилах выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг). Так, в п. 26 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации речь идет о том, что в случае, если исполнитель нарушил сроки начала, окончания и промежуточные сроки оказания услуги (выполнения работы) или во время оказания услуги (выполнения работы) стало очевидным, что она не будет оказана (выполнена) в срок, потребитель по своему выбору вправе:


— назначить исполнителю новый срок;


— поручить оказание услуги (выполнение работы) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;


— потребовать уменьшения цены за оказание услуги (выполнение работы);


— расторгнуть договор об оказании услуги (выполнении работы).


Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков оказания услуги (выполнения работы).


Например, применительно к договору бытового подряда потребитель может поручить выполнение работы по пошиву костюма (изготовлению мебели, ремонту обуви, часов, бытовой техники и т. п.) другому подрядчику (исполнителю), а понесенные затраты взыскать с подрядчика (исполнителя), нарушившего срок выполнения работы.


Согласно п. 19 Правил оказания платных образовательных услуг, если исполнитель нарушил сроки оказания платных образовательных услуг (сроки начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг и (или) промежуточные сроки оказания платной образовательной услуги) либо если во время оказания платных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, заказчик вправе по своему выбору:


— назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных образовательных услуг;


— поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;


— потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг;


— расторгнуть договор.


Заказчик вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг, а также в связи с недостатками платных образовательных услуг (п. 20 Правил оказания платных образовательных услуг).


В соответствии с п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ «убытки, причиненные потребителю в связи с нарушением изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) его прав, подлежат возмещению в полном объеме, кроме случаев, когда законом установлен ограниченный размер ответственности. При этом следует иметь в виду, что убытки возмещаются сверх неустойки (пени), установленной законом или договором, а также что уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают лицо, нарушившее право потребителя, от выполнения в натуре возложенных на него обязательств перед потребителем (п. 2, 3 cт. 13 Закона).


Под убытками в соответствии с п. 2 cт. 15 ГК РФ следует понимать расходы, которые потребитель, чье право нарушено, произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые потребитель получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право потребителя, получило вследствие этого доходы, потребитель вправе требовать возмещения, наряду с другими убытками, упущенной выгоды в размере, не меньшем, чем такие доходы.


При определении причиненных потребителю убытков суду в соответствии с п. 3 cт. 393 ГК РФ следует исходить из цен, существующих в том месте, где должно было быть удовлетворено требование потребителя, на день вынесения решения, если Законом или договором не предусмотрено иное».


В качестве примера размера убытков, установленных законом, можно привести нормы, касающиеся оказания услуг почтовой связи. В соответствии со cт. 34 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ (с изм.) «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.


Убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в следующих размерах:


— в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью — в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной платы за объявленную ценность;


— в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения — в размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения, указанной отправителем в описи;


— в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке без описи вложения — в размере части объявленной ценности почтового отправления, определяемой пропорционально отношению массы недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения к массе пересылавшегося вложения (без массы оболочки почтового отправления);


— в случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода денежных средств — в размере суммы перевода и суммы тарифной платы;


— в случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений — в двукратном размере суммы тарифной платы;


— в случае утраты или порчи (повреждения) части их вложения — в размере суммы тарифной платы.


Возможность совершения потребителем тех или иных действий из числа вышеперечисленных зависит от характера выполняемых работ (оказываемых услуг). Так, например, при нарушении исполнителем (перевозчиком) сроков перевозки пассажира потребитель вправе потребовать лишь уменьшения цены за оказание услуги, а также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков оказания услуги.


При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) необходимо учитывать нормы cт. 450.1 ГК РФ (введена Федеральным законом от 8 марта 2015 г. № 42-ФЗ).


В соответствии с п. 1 cт. 4501 ГК РФ предоставленное правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.


Согласно п. 2 данной статьи в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.


Необходимо также учитывать положения cт. 453 ГК РФ. В соответствии с п. 4 cт. 453 ГК РФ стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.


В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (гл. 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства (абзац введен Федеральным законом от 8 марта 2015 г. № 42-ФЗ). В этой связи полученный подрядчиком (исполнителем) от потребителя аванс в случае отказа последнего от исполнения договора при нарушении сроков выполнения работ (оказания услуг) может рассматриваться в качестве неосновательного обогащения.


Согласно п. 5 cт. 453 ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.


2. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) должны быть отражены в договоре о выполнении работы (оказании услуги). В данном случае речь может идти о заключении дополнительного соглашения к договору, предусматривающего новый срок выполнения работы (оказания услуги).


Как показывает судебная практика, новый срок выполнения работы (оказания услуги) может быть установлен в претензии, направляемой потребителем подрядчику (исполнителю).


Можно привести следующий пример из судебной практики.


Между гражданином-потребителем (заказчиком) С. и индивидуальным предпринимателем М. был заключен договор на изготовление и установление памятника. Стоимость работ в полном объеме была оплачена заказчиком при заключении договора. Вместе с тем работы, обусловленные договором, в установленный срок не были выполнены.


Заказчик направил в адрес подрядчика претензию с требованием в течение 3 дней изготовить и установить памятник.


В апелляционном определении было отмечено, что путем направления претензии истцом было реализовано право потребителя на назначение исполнителю нового срока выполнения работ в случае их нарушения, предоставленное абз. 2 п. 1 cт. 28 Закона о защите прав потребителей.


В установленный в претензии новый срок работы по изготовлению памятника и его установке также не были выполнены.


В соответствии с решением суда с ответчика были взысканы неустойка, штраф, компенсация морального вреда.


В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иное требование (одно из требований) из числа установленных законом.


3. В п. 3 cт. 28 Закона о защите прав потребителей установлен порядок определения цены выполненной работы (оказанной услуги), подлежащей возврату при отказе от исполнения договора.


При определении цены выполненной работы (оказанной услуги), подлежащей возврату потребителю при его отказе от исполнения договора, а также учитываемой при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), следует руководствоваться нормами ГК РФ о расчетах с потребителем в случае приобретения им товара ненадлежащего качества (п. 3, 4, 5 cт. 24 Закона о защите прав потребителей).


Речь идет о следующем.


В случае предъявления потребителем требования об уменьшении цены в расчет должна приниматься цена за выполнение работы (оказание услуги) на момент предъявления потребителем соответствующего требования к подрядчику (исполнителю) или, если оно добровольно не удовлетворено, на момент вынесения судом решения об уменьшении цены.


При отказе потребителя от исполнения договора потребитель вправе требовать возмещения разницы между ценой работы (услуги), установленной договором, и ценой соответствующей работы (услуги) на момент добровольного удовлетворения такого требования или, если требование добровольно не удовлетворено, на момент вынесения судом решения.


В случае если потребитель для исполнения своих обязательств использовал кредитные денежные средства, ему должна быть возвращена уплаченная за выполненные работы (оказанные услуги) денежная сумма в размере погашенного кредита, а также возмещена плата за предоставление кредита.


Так, например, судом было установлено, что между гражданином-потребителем А. (заказчик) и ООО «Е.» (исполнитель) был заключен договор возмездного оказания услуг, согласно которому исполнитель обязуется оказать заказчику на возмездной основе медицинские услуги, а заказчик обязуется принять и оплатить медицинские услуги, оказанные исполнителем в порядке и сроки, установленные в договоре. При оплате услуги в кредит заказчик заключил кредитный договор с банком-партнером исполнителя на срок 24 месяца. Стоимость товара, указанная в договоре с банком-партнером, отличается от стоимости товара по прайсу продавца на сумму процентов, отчисляемых в банк за предоставленные услуги. Потребителем была выплачена денежная сумма по кредитному договору.


Исполнитель свои обязательства по договору не исполнил.


В соответствии с решением суда ответчик — ООО «Е.» обязан был возвратить потребителю оплаченную им исполнителю денежную сумму за услуги, предусмотренные договором, а также убытки в размере денежной суммы, выплаченной по кредитному договору.


4. По общему правилу при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) подрядчик (исполнитель) не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу). Исключением является случай, когда потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).


Можно привести следующий пример из судебной практики.


Между сторонами был заключен договор подряда, по условиям которого ответчик (подрядчик) А. обязался построить жилой дом для гражданина-потребителя (заказчика) г. Истец г. исполнил свои обязательства по оплате в срок и в полном объеме. Последний платеж необходимо было произвести в течение 3 рабочих дней с момента подписания акта сдачи-приемки дома.


Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ответчиком нарушены сроки выполнения работ, акт приема-передачи объекта строительства не подписан.


Согласно заключению строительной экспертизы строительство дома не было завершено, выполненная часть строительных работ была произведена некачественно с отступлением от проекта, с нарушением технологии строительного производства, имелись многочисленные дефекты, которые приводили к разрушению и невозможности нормальной эксплуатации строения.



Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» (постатейный)

В настоящем издании Комментария к Закону «О защите прав потребителей» учтены последние изменения законодательства о защите прав потребителей, правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации, нашедшие отражение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», материалы судебных дел, а также научные публикации по данной тематике.<br /> Комментарий предназначен для широкого круга читателей, интересующихся вопросами правового регулирования и правоприменительной практики в сфере защиты прав потребителей: адвокатов, судей, государственных и муниципальных служащих, организаций и граждан, а также научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов.<br /> Текст Закона «О защите прав потребителей» приводится по состоянию на 1 июня 2016 г.

59
Юридическая Агафонова Н.Н., Белов В.Е., Солдатова В.И. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» (постатейный)

Юридическая Агафонова Н.Н., Белов В.Е., Солдатова В.И. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» (постатейный)

Юридическая Агафонова Н.Н., Белов В.Е., Солдатова В.И. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» (постатейный)

В настоящем издании Комментария к Закону «О защите прав потребителей» учтены последние изменения законодательства о защите прав потребителей, правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации, нашедшие отражение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», материалы судебных дел, а также научные публикации по данной тематике.<br /> Комментарий предназначен для широкого круга читателей, интересующихся вопросами правового регулирования и правоприменительной практики в сфере защиты прав потребителей: адвокатов, судей, государственных и муниципальных служащих, организаций и граждан, а также научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов.<br /> Текст Закона «О защите прав потребителей» приводится по состоянию на 1 июня 2016 г.