|
|
ОглавлениеГлава 2. Принципы деятельности полиции Глава 3. Обязанности и права полиции Глава 4. Применение полицией отдельных мер государственного принуждения Глава 5. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия Глава 6. Правовое положение сотрудника полиции Глава 8. Гарантии социальной защиты сотрудника полиции Глава 9. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности полиции Глава 10. Контроль и надзор за деятельностью полиции Глава 11. Заключительные положения Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 7. СЛУЖБА В ПОЛИЦИИГлава посвящена отдельным аспектам служебных отношений в полиции. В первоначальной редакции она содержала 8 статей. Однако в связи с вступлением в силу с 1 января 2012 г. Закона о службе в органах внутренних дел ряд статей и норм главы были признаны утратившими силу (статьи 36, 37, 39, 40, части 1, 2, 4–8 статьи 35, части 1, 2, 4–6 статьи 38). Сделано это было в целях устранения дублировании нормативного материала, регулирующего служебные отношения в органах внутренних дел, составной частью которых является полиция. При этом заметим, что признанные утратившими силу нормы Закона о полиции фактически полностью «перекочевали» в Закон о службе в органах внутренних дел, получив там определенную конкретизацию и детализацию. Для понимания существа и содержания служебных отношений в полиции важное значение имеет положение о том, что служба в полиции одновременно является службой в органах внутренних дел. При этом служба в органах внутренних дел является первичной по отношению к службе в полиции. Каждый сотрудник полиции – это сотрудник органов внутренних дел. Но не каждый сотрудник органов внутренних дел является полицейским. Статья 34. Правовое регулирование службы в полиции1. Служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона. 2. Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом. 1. Служба в полиции является разновидностью профессиональной служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел. Следовательно, ее правовые основы аналогичны системе нормативных правовых актов, регулирующих службу в органах внутренних дел. Особенности данной службы установлены Законом о полиции. Данное положение закреплено в части 1 комментируемой статьи. Отношения, связанные с государственной службой в органах внутренних дел, регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, принятыми в пределах полномочий нормативными правовыми актами других федеральных органов исполнительной власти, а также международными договорами Российской Федерации. 2. Отправные начала организации и функционирования трудовой деятельности в целом и государственной службы в том числе заложены Конституцией Российской Федерации. В соответствии со статьей 37 в Российской Федерации гарантируется свобода труда. Принудительный труд запрещен. Это означает, что гражданин сам определяет, идти ему служить в органы внутренних дел, в полицию или воздержаться от этого шага. Конституция Российской Федерации устанавливает также материальные стимулы и гарантии свободного труда. В частности, в статье 37 Конституции Российской Федерации закреплено право работника на здоровые и безопасные условия труда, на вознаграждение за труд, на отдых и т.д. Конституция Российской Федерации отнесла вопросы федеральной государственной службы к ведению Российской Федерации (пункт «т» статьи 71). Это означает, что субъекты Российской Федерации не могут принимать законы и другие нормативные правовые акты о службе в органах внутренних дел и полиции. Данные вопросы могут регулироваться только федеральными нормативными правовыми актами. 3. Концептуально-правовую основу государственной службы, в том числе службы в полиции, составляют нормы Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации». Он в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет правовые и организационные основы системы государственной службы Российской Федерации. Национальное законодательство всех государств устанавливает особые правила прохождения службы личным составом вооруженных сил и полиции. Возможность такой отраслевой модификации прохождения государственной службы предусмотрена статьей 2 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации». Согласно данному Закону система государственной службы включает следующие виды государственной службы: государственная гражданская; военная; правоохранительная. Служба в полиции относится к правоохранительной службе . Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» закрепляет основные принципы построения и функционирования государственной службы независимо от ее вида: федерализм, законность, приоритет прав и свобод человека и гражданина, равный доступ к государственной службе, единство организационных и правовых основ государственной службы, открытость, профессионализм и компетентность государственных служащих, защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность. Определены также общие условия государственной службы, включая формирование кадрового состава, поступление на службу, установление классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий, исчисление стажа государственной службы, ведение реестров государственных служащих. Названные начала обязательны и для службы в полиции. 4. Комплексным нормативным правовым актом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, является Закон о службе в органах внутренних дел. Закон о службе в органах внутренних дел регулирует правоотношения при поступлении граждан Российской Федерации на службу в органы внутренних дел и ее прохождении на должностях сотрудников органов внутренних дел. Внимание! Авторские права на книгу "Комментарий к закону "О полиции" (постатейный)" (Черников В. В.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
