История отечественного государства и права. Учебное пособие

Смирнов С.Н., Свистунов А.А.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 19.03.2014 ISBN: 9785392146062 Язык: Объем текста: 398 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Тема I. Введение в курс истории государства и права России. Глава 1. История государства и права России как наука и учебная дисциплина

Глава 2. Этапы развития российской государственности

Тема II. Древнерусское государство и право (середина IX — середина XII в.). Глава 3. Образование Древнерусского государства

Глава 4. Государство и право Древней Руси

Тема III. Древнерусское государство в период усиления территориальнополитической раздробленности (середина XII — начало XIV в.). Глава 5. Государственно-правовое развитие руси в период нарастания политической раздробленности

Глава 6. Государственно-правовое развитие отдельных русских земель в период территориально-политической раздробленности

Тема IV. Великое княжество Литовское. Золотая Орда. Глава 7. Государственноправовое развитие Великого княжества Литовского

Глава 8. Государство и право Золотой Орды

Тема V. Образование русского централизованного государства (начало XIV—XV в.). Глава 9. Политико-территориальное объединение русских земель: предпосылки и правовое оформление

Глава 10. Государство и право русского централизованного государства

Тема VI. Формирование новой российской государственности и системы права (XVI—XVII вв.). Глава 11. Укрепление единства страны и правовое закрепление сословной системы России

Глава 12. Формирование новой государственности России в XVI—XVII вв.

Глава 13. Соборное уложение 1649 г.

Тема VII. Развитие государства и права Российской империи в XVIII – первой половине XIX в.. Глава 14. Государственно-правовое развитие России в XVIII в.

Глава 15. Развитие государства и права России в первой половине XIX в.

Глава 16. Модернизация политической и правовой системы России во второй половине XIX в.

Тема VIII. Государство и право России в период перехода к парламентской монархии (1905—1917 гг.). Глава 17. Формирование и развитие парламентской монархии в России

Тема IX. Февральская революция 1917 года и формирование демократической государственности России. Глава 18. Формирование государства и права Российской республики

Тема X. Создание советского государства и права и правовое закрепление социалистического переустройства общества (1917—1940 гг.). Глава 19. Развитие государства и права России в годы гражданской войны и военного коммунизма (1917—1921 гг.)

Глава 20. Советское государство и право в годы новой экономической политики

Глава 21. Советское государство и право в годы коренной ломки общественных отношений и построения социализма (конец 20-х — конец 30-х гг. XX в.)

Глава 22. Государство и право СССР в период Великой Отечественной войны (1941—1945 гг.)

Глава 23. Государство и право СССР в первые послевоенные годы

Тема XI. Развитие советского государства и права в период кризиса социализма (середина 1950-х — середина 1980-х гг.). Глава 24. Государство и право СССР в годы либерализации политического режима (середина 1950-х — середина 1960-х гг.)

Глава 25. Государственно-правовое развитие СССР в годы политической стагнации (середина 60-х — середина 80-х гг. XX в.)

Тема XII. Развитие государства и права в годы реформирования СССР (1985—1991 гг.). Глава 26. Советское государство и право в годы реформирования СССР

Тема XIII. Развитие государства и права в период становления правовой системы современной России. Глава 27. Формирование государства и права современной России (1991—2000 гг.)

Хронологические аспекты государственно-правового развития России

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

ГЛАВА 25.
ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ РАЗВИТИЕ СССР В ГОДЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАГНАЦИИ
(середина 60-х — середина 80-х гг. XX в.)

1. Внутренние и внешние условия развития СССР.

2. Развитие конституционного законодательства.

3. Территориальная организация СССР.

4. Государственный механизм СССР.

5. Развитие права.

6. Конституционный статус РСФСР в составе СССР.

1. Внутренние и внешние условия развития СССР

Понятие «застой» для обозначения времени с середины 60-х до середины 80-х гг. XX в. было предложено во второй половине 1980-х гг. Оно призвано было, с одной стороны, обозначить курс того времени на консервацию политической системы общества, социальной структуры, а с другой — избежать применения понятия «кризис социализма». В итоге термин «застой» отражает некоторые существенные черты политического, социального и правового развития СССР, но является не вполне точным и исчерпывающим.

Внутренние условия развития государства и права СССР были относительно благоприятными. Освоение новых территорий с колоссальным природными ресурсами позволило советской экономике успешно продвигаться по экстенсивному пути развития. СССР производил до 20% мировой промышленной продукции, являлся обладателем передовых технологий в военной, атомной и космической отраслях. Однако экономика приобретала все более выраженный экспертно-сырьевой характер.

В глубокой депрессии находилось сельское хозяйство. Весь рассматриваемый период СССР импортировал зерно и некоторые другие продукты питания. Постепенно возрастал объем внешней задолженности страны.

В течение рассматриваемого периода предпринято несколько попыток реформирования различных отраслей экономики. Реформы 60—70-х гг. XX в. связаны с именем председателя Совета министров СССР А.Н. Косыгина. Основной документ реформы сельского хозяйства в 1982 г. — продовольственную программу — озвучил Генеральный секретарь, Председатель Президиума Верховного совета СССР Л.И. Брежнев.

Реформы не ставили под сомнение нерыночный, плановый характер народного хозяйства, проводились командно-административными методами, сопровождались увеличением количества управляющих и контролирующих органов и не дали значительных долговременных результатов. Попытки расширения самостоятельности промышленных и сельскохозяйственных предприятий сводились на нет бюрократической системой.

В итоге разрыв с наиболее развитыми странами мира по качеству производимой продукции, производительности труда в промышленности и по урожайности культур в сельском хозяйстве сократить не удалось.

Правовой статус граждан СССР. Правовое и социальное развитие характеризовалось сохранением традиционного деления на рабочий класс, крестьянство и интеллигенцию. Правовой статус колхозных крестьян был практически уравнен с правовым статусом других социальных групп. К 1980 г. все колхозники получили паспорта граждан. Декларировались меры по сближению быта рабочих и крестьян. Были ликвидированы тысячи «неперспективных» деревень, а их население переселено в крупные села.

Реализация ряда прав, как политических, так и личных, не опиралась на необходимые гарантии. Возможность выбора места жительства существенно ограничивалась институтом прописки. Недоступной для большинства граждан была поездка за границу. Выборы проходили в форме показательных кампаний с заранее известными результатами.

Углубился отрыв партийного, государственного и хозяйственного руководства от остального населения. Функционировала целая сеть специальных учреждений по обслуживанию правящей элиты, в которые не допускали рядовых граждан: больницы, столовые, санатории, дома отдыха, депутатские залы в аэропортах и на вокзалах и т. п.

В годы застоя замедлилась ротация руководящих кадров высших партийных и государственных органов СССР и союзных республик. Средний возраст руководителей высшего уровня составлял более 70 лет.

Симптомом неблагополучия в социальных отношениях и государственных институтах стало возникновение в вооруженных силах такого явления, как дедовщина.

В итоге снижался авторитет партийно-государственного руководства, что влияло на общественное сознание населения СССР.

Внешние условия развития СССР были весьма противоречивыми. СССР занимал положение одной из наиболее влиятельных стран мира (был «сверхдержавой», по терминологии зарубежной политологии того времени). СССР был ведущей силой так называемого социалистического лагеря, основой военно-политического (Организация Варшавского договора) и экономического (Совет экономической взаимопомощи) союзов социалистических стран. Социалистические страны обладали огромным военным и экономическим потенциалом. Однако в социалистическом лагере постепенно нарастали негативные явления. Наметилось отставание в некоторых наукоемких и перспективных отраслях экономики. Принимавшиеся меры, в том числе разработка совместных долгосрочных программ, были малоэффективными.

В ряде социалистических стран открыто проявлялись протестные настроения. В 1968 г. с помощью военной силы советское партийногосударственное руководство подавило реформаторское движение в Чехословакии. В 1970 г. были подавлены выступления польских рабочих. В 1980 г. всесторонний экономический и социально-политический кризис охватил Польшу. Сохраняя социализм, польское руководство ввело в 1981 г. режим военного положения.

Идеологические разногласия и межпартийные противоречия негативно влияли на отношения с такими социалистическими странами, как Китайская Народная Республика и Албания. В 1969 г. произошел вооруженный конфликт на советско-китайской границе.

Активное взаимодействие осуществлялось с развивающимися странами. Многим из них оказывалось научно-техническое содействие. Всего к началу 1980-х гг. в развивающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки было при содействии СССР построено 1700 предприятий, электростанций и других объектов. Во многих развивающихся странах установились дружественные Советскому Союзу политические режимы.

В первой половине 1970-х гг. наступил короткий период разрядки международной напряженности. Его символом стало принятие Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1975 г.). Советский Союз был в числе наиболее активных участников совещания. В эти же годы были подписаны два договора об ограничении стратегических вооружений с США. Были урегулированы отношения с Федеративной Республикой Германия.

В конце 1970-х гг. внешние условия развития государства и права резко ухудшились. Усилилась гонка вооружений. В начале 1980-х гг. в странах Западной Европы появились американские, а в Восточной Германии и Чехословакии — советские ракеты с ядерными боеголовками. Ввод советских войск в Афганистан в 1979 г. породил не только внешнеполитические, но и внутренние проблемы. Острые противоречия в социалистическом лагере вылились в конфликт в Индокитае, в котором участвовали Вьетнам, Китай и Кампучия и в который СССР оказался косвенно вовлечен.

В итоге к середине 1960-х гг. СССР оказался перед целым комплексом трудноразрешимых проблем.

2. Развитие конституционного законодательства

Развитие государства и права проходило в условиях господства коммунистической идеологии. С самого начала рассматриваемого периода задача построения коммунизма к 1980 г. была фактически снята с повестки дня. Коммунистическая перспектива была отодвинута в отдаленное будущее. Идеологическим обоснованием этого стали разработанные концепции «общенародного государства» и «развитого социализма». По существу, развитой социализм призван был занять в идеологии и общественном сознании нишу «непостроенного» к 1980 г. коммунизма.

Впервые инициатива разработки новой советской Конституции была выдвинута Первым секретарем ЦК КПСС Н.С. Хрущевым на XXI съезде КПСС (1959). XXII съезд КПСС (1961) принял новую программу партии, предусматривавшую построение коммунизма к 1980 г. К этому времени коммунистический характер должно было получить советское общество, включая его политическую организацию. Новая конституция должна была отразить непосредственный переход к коммунизму. В 1962 г. Верховный Совет СССР принял постановление «О выработке проекта Конституции СССР». Была образована Конституционная комиссия во главе с Н.С. Хрущевым. После смещения Хрущева с партийных и государственных постов председателем комиссии был утвержден новый Первый секретарь ЦК КПСС Л.И. Брежнев (1964). Однако более десяти лет комиссия, по существу, бездействовала. Неудача плана построения коммунизма в СССР коренным образом меняла сущность и задачи новой конституции. Лишь в середине 1970-х гг. партийно-государственное руководство поставило вопрос о подготовке новой конституции в практическую плоскость.

В течение нескольких месяцев был составлен проект советской конституции. Работа конституционной комиссии проходила под контролем политбюро и секретариата ЦК КПСС.

Юридическая Смирнов С.Н., Свистунов А.А. История отечественного государства и права. Учебное пособие

Юридическая Смирнов С.Н., Свистунов А.А. История отечественного государства и права. Учебное пособие

Структура настоящего учебного пособия сформирована на основе сочетания хронологического и тематического принципов. Предложенная периодизация базируется на распространенных в отечественной историографии подходах, однако представлена в авторской редакции.<br> Изложение материала по большинству исторических периодов и этапов (подпериодов) начинается с рассмотрения условий и результатов осуществления государством своих внутренних и внешних функций. Далее излагается материал о правовом оформлении социальной структуры.<br> Учебное пособие подготовлено в соответствии со стандартами высшего образования по направлению «Юриспруденция».<br> Пособие будет полезно при освоении как общекультурных, так и профессиональных компетенций и предназначено для студентов юридических факультетов и вузов, а также преподавателей, юристов и всех интересующихся правом. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/istoriya_otechestvennogo_gosudarstva_i_prava_uchebnoe_posobie/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "История отечественного государства и права. Учебное пособие" (Смирнов С.Н., Свистунов А.А.) охраняются законодательством!