История отечественного государства и права. Учебное пособие

Смирнов С.Н., Свистунов А.А.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 19.03.2014 ISBN: 9785392146062 Язык: Объем текста: 398 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Тема I. Введение в курс истории государства и права России. Глава 1. История государства и права России как наука и учебная дисциплина

Глава 2. Этапы развития российской государственности

Тема II. Древнерусское государство и право (середина IX — середина XII в.). Глава 3. Образование Древнерусского государства

Глава 4. Государство и право Древней Руси

Тема III. Древнерусское государство в период усиления территориальнополитической раздробленности (середина XII — начало XIV в.). Глава 5. Государственно-правовое развитие руси в период нарастания политической раздробленности

Глава 6. Государственно-правовое развитие отдельных русских земель в период территориально-политической раздробленности

Тема IV. Великое княжество Литовское. Золотая Орда. Глава 7. Государственноправовое развитие Великого княжества Литовского

Глава 8. Государство и право Золотой Орды

Тема V. Образование русского централизованного государства (начало XIV—XV в.). Глава 9. Политико-территориальное объединение русских земель: предпосылки и правовое оформление

Глава 10. Государство и право русского централизованного государства

Тема VI. Формирование новой российской государственности и системы права (XVI—XVII вв.). Глава 11. Укрепление единства страны и правовое закрепление сословной системы России

Глава 12. Формирование новой государственности России в XVI—XVII вв.

Глава 13. Соборное уложение 1649 г.

Тема VII. Развитие государства и права Российской империи в XVIII – первой половине XIX в.. Глава 14. Государственно-правовое развитие России в XVIII в.

Глава 15. Развитие государства и права России в первой половине XIX в.

Глава 16. Модернизация политической и правовой системы России во второй половине XIX в.

Тема VIII. Государство и право России в период перехода к парламентской монархии (1905—1917 гг.). Глава 17. Формирование и развитие парламентской монархии в России

Тема IX. Февральская революция 1917 года и формирование демократической государственности России. Глава 18. Формирование государства и права Российской республики

Тема X. Создание советского государства и права и правовое закрепление социалистического переустройства общества (1917—1940 гг.). Глава 19. Развитие государства и права России в годы гражданской войны и военного коммунизма (1917—1921 гг.)

Глава 20. Советское государство и право в годы новой экономической политики

Глава 21. Советское государство и право в годы коренной ломки общественных отношений и построения социализма (конец 20-х — конец 30-х гг. XX в.)

Глава 22. Государство и право СССР в период Великой Отечественной войны (1941—1945 гг.)

Глава 23. Государство и право СССР в первые послевоенные годы

Тема XI. Развитие советского государства и права в период кризиса социализма (середина 1950-х — середина 1980-х гг.). Глава 24. Государство и право СССР в годы либерализации политического режима (середина 1950-х — середина 1960-х гг.)

Глава 25. Государственно-правовое развитие СССР в годы политической стагнации (середина 60-х — середина 80-х гг. XX в.)

Тема XII. Развитие государства и права в годы реформирования СССР (1985—1991 гг.). Глава 26. Советское государство и право в годы реформирования СССР

Тема XIII. Развитие государства и права в период становления правовой системы современной России. Глава 27. Формирование государства и права современной России (1991—2000 гг.)

Хронологические аспекты государственно-правового развития России

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

ТЕМА VIII.
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ В ПЕРИОД ПЕРЕХОДА К ПАРЛАМЕНТСКОЙ МОНАРХИИ (1905—1917 гг.)

ГЛАВА 17.
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПАРЛАМЕНТСКОЙ МОНАРХИИ В РОССИИ

1. Осуществление функций Российского государства в начале XX в.

2. Правовое оформление социальной структуры России в начале XX в.

3. Правовые основы функционирования политической системы России.

4. Модернизация государственного механизма России.

5. Развитие права России.

6. Государственно-правовое развитие России в годы первой мировой войны.

1. Осуществление функций Российского государства в начале XX в.

Российская империя являлась крупнейшим по размерам территории государством мира. Численность населения быстро увеличивалась и в 1914 г. достигла 170 млн человек.

Осуществление политической функции выразилось в учреждении общероссийского парламента, установлении правовой основы функционирования партий и профсоюзов, либерализации политического режима.

Экономическая функция государства осуществлялась путем стимулирования производства, регулирования предпринимательской деятельности и устранения организационно-правовых барьеров на пути хозяйственной деятельности миллионов крестьян. Темпы развития промышленности в России были выше, нежели в большинстве развитых стран. Россия вышла на четвертое место в мире по объему валового национального продукта. Сельское хозяйство развивалось значительно медленнее, однако оно сделало заметный шаг вперед. Впервые с 1861 г. улучшение условий жизни сельского населения оказалось в числе главных приоритетов государственной политики.

Только в 1908—1913 гг. стоимость производственных зданий и оборудования увеличилась почти на 40%, стоимость товаров — почти на 50%.

Влиятельным экономическим фактором стали монопольные объединения. Существовавшие в организационно-правовой форме акционерных обществ, они в силу соглашений предпринимателей устанавливали контроль над значительной долей производства и рынка сбыта. Например, монополистическая организация «Продамет» контролировала более 80% металлургического производства страны. В некоторых отраслях монополии тормозили производство с целью повышения цен. Наиболее ярким примером этого была нефтедобывающая промышленность. Контроль над деятельностью монополий являлся одной из задач политики государства. Однако эта задача так и не была решена.

Реализация культурной функции обеспечивалась увеличением государственных расходов на эти цели. Например, расходы на образование в 1906—1913 гг. возросли более чем в три раза. Уровень образования населения постоянно возрастал. Увеличилось количество учебных заведений всех уровней. Образование, в том числе высшее, стало несколько более доступным для представителей всех сословий. Например, в 1900 г. в высших технических учебных заведениях менее 60% студентов принадлежали к сословиям городских и сельских обывателей, а в 1913 г. — более 70%. Вместе с тем более 75% жителей России оставались неграмотными. Введение всеобщего обучения могло состояться не ранее 1920 г.

Реализация социальной функции сопровождалась развитием трудового законодательства. В эти годы впервые в отечественной истории появился социальный слой — мелкие акционеры.

В рассматриваемый период государство проводило политику по выравниванию правового статуса социальных групп. Тем не менее сословная система была сохранена. Сохраняли действие правовые нормы дискриминационного характера, ограничивавшие право- и дееспособность лиц по половому, этническому и конфессиональному признакам. В условиях внутриполитической нестабильности этот факт приобретал все большее негативное значение.

Социально-политические конфликты вылились в массовое революционное движение 1905 г. Его спровоцировал расстрел мирной демонстрации в январе 1905 г., когда власть показала нежелание идти навстречу даже умеренным требованиям. Вершиной революции стала первая в отечественной истории всеобщая политическая забастовка в октябре этого года. Произошло также несколько восстаний рабочих, солдат и матросов. В это время в ряде мест возникли альтернативные органы власти. Первые годы XX в. отмечены также многочисленными террористическими актами. Объектами террористических атак стали государственные служащие: председатель Совета министров П.А. Столыпин, министры, губернаторы, генералы.

Дестабилизации внутриполитической обстановки способствовала русско-японская война 1904—1905 гг. Неудачная война продемонстрировала недостаточную эффективность государственного руководства и необходимость дальнейшей экономической, социальной и политической модернизации страны.

Массовые оппозиционные настроения в российском обществе вынудили верховную власть пойти на формирование парламента и определенное ограничение власти императора.

Государственная власть (С.Ю. Витте, П.А. Столыпин) смогла предложить обществу программу преодоления негативных явлений. Несмотря на противодействие левых и правых политических радикалов, часть мер была реализована. Поступательное развитие Российского государства было прервано Первой мировой войной.

В рамках внешнеполитических функций государству удавалось развивать сотрудничество с другими странами и обеспечивать приток иностранных инвестиций. В начале XX в. окончательно оформился раскол ведущих стран Европы на два враждебных блока: Тройственный союз (Германия, Австро-Венгрия и Италия) и Антанта (Франция и Великобритания). С 1907 г. Россия стала участницей Антанты.

В условиях мировой войны функция обороны стала главной функцией государства. Основными союзниками России в войне были Великобритания, Франция, США, Италия, Япония, Сербия и др. Противниками — Германия, Австро-Венгрия, Османская империя, Болгария.

2. Правовое оформление социальной структуры в начале XX в.

Сохранялась традиционная четырехсословная система, включавшая дворянство, духовенство, городских и сельских обывателей. Развитие сословного статуса характеризуется некоторым сокращением сословных привилегий и ограничений. В целом положение человека в обществе все более определяли его профессиональный статус и имущественное положение.

Политически доминирующим оставалось дворянское сословие, составлявшее 1,5% населения. К этому сословию принадлежало большинство высших государственных служащих. В 1913 г. являлись дворянами 84% членов Государственного совета, более 52% депутатов Государственной думы, 16 из 18 министров, 66 из 68 губернаторов, более 80% губернских земских гласных и т.п. Дворянство сохранило корпоративную организацию.

Экономическое значение дворянства продолжало снижаться. Многим дворянам не удалось организовать эффективное сельскохозяйственное производство. Они вынуждены были сдавать имения в аренду или продавать их. Только в 1907 г. одному Крестьянскому банку было продано более 1,5 млн десятин земли. В целом дворянское землевладение уменьшилось на 20%.

В итоге увеличился разрыв между высшими слоями и большинством дворянства. Высшее дворянство представляли титулованные дворяне (более 800 фамилий), дворяне — чиновники высших рангов. Многие из них являлись крупнейшими землевладельцами. Социальное положение части потомственных и личных дворян сближалось с положением представителей других сословий. Для многих дворян, в том числе высших, источником материального благополучия являлось не землевладение, а государственная гражданская и военная служба, предпринимательство и т.д. Соответственно менялось и общественное сознание этой части дворянства.

Духовенство составляло 0,5% населения страны. В состав сословия входило белое (приходское) и черное (монашествующее) духовенство. Монастыри и церкви владели земельными участками. Имелась и индивидуальная земельная собственность лиц духовного звания, составлявшая 0,4% частновладельческих земель страны.

Правовой статус сословия городских обывателей мало отражал изменившееся социальное положение. Внутри сословия существовала группа крупных собственников: заводчиков, банкиров, судовладельцев и т.п. В большинстве своем они являлись купцами и почетными гражданами. Одновременно многие из них приобретали земельные имения: среди крупнейших землевладельцев России доля представителей сословия городских обывателей равнялась примерно 30%.

В целом группа предпринимателей составляла 0,5% населения страны. Политическая роль этой социальной категории не соответствовала ее экономическому могуществу. Тем не менее представительство почетных граждан и купцов в государственных органах и на военной службе увеличивалось. В 1912 г. более 80 генералов были выходцами из этих социальных категорий.

Большинство лиц данного сословия (около 11% населения) вело традиционные занятия (ремесло, мелкая торговля) либо трудилось в качестве наемных рабочих. Пятая часть всех рабочих была сосредоточена на крупнейших предприятиях. Что повышало степень их организованности и общественной активности.

В начале XX в. в наибольшей степени изменились правовой и социальный статусы крестьянства. Крестьянство составляло около 80% населения России. Отмена телесных наказаний, упразднение круговой поруки по уплате налогов, установление свободного выхода из общины — все эти меры сблизили правовое положение крестьян с положением других сословий. Значительная часть крестьян изменила и образ жизни. Крестьяне были представлены среди городских предпринимателей, наемных работников заводов и фабрик и т.п. В 1913 г. крестьянами по сословному положению были почти 23% предпринимателей Санкт-Петербурга, почти 26% предпринимателей Москвы. Вместе с тем в органах государственной власти и местного самоуправления крестьяне были представлены крайне мало. В 1913 г. к крестьянскому сословию принадлежал лишь один член Государственного совета, один товарищ (заместитель) министра. Крестьяне составляли менее 6% губернских земских гласных.

Наиболее серьезное влияние на правовой и социальный статус крестьянства оказала аграрная реформа. Основные направления этой реформы были проработаны правительством С.Ю. Витте. Однако ни Николай II, ни Витте на аграрные преобразования не решились. Поэтому подлинным инициатором реформы стал председатель Совета министров П.А. Столыпин. По сути, наименованием аграрной реформы обозначены коренное преобразование всех сторон жизни сельского населения и государственная политика ускоренного заселения, освоения и развития нескольких регионов страны.

Основными правовыми документами реформы являлись указ «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования» от 9 ноября 1906 г. и другие нормативно-правовые акты.

Четырьмя главными направлениями столыпинской аграрной реформы являлись:

— увеличение крестьянского землевладения;

— развитие индивидуального крестьянского хозяйства;

— ликвидация ограничений на выбор местожительства и экономическую деятельность крестьян;

— переселение крестьян на свободные земли в целях устранения малоземелья.

Согласно указу от 9 ноября 1906 г. любой крестьянин-домохозяин мог потребовать признания земельного надела своей единоличной собственностью (ст. 1). По желанию единоличного собственника сельское общество могло, а в момент очередного земельного передела было обязано отвести все части земельного надела в одном месте. Таким способом создавались крестьянские хутора и отруба.

Разрешался свободный выход из состава сельского общества. На практике из общества выходили лица, давно фактически порвавшие с ним связь. При этом крестьянин мог распорядиться укрепленным в его частную собственность земельным наделом. Правила отчуждения крестьянской надельной земли изменены не были; заключение сделок купли-продажи ее было возможно только между лицами, принадлежавшими к крестьянскому сословию.

Узаконивание распоряжения надельной землей позволило поставить на правовую основу внутриобщинный земельный оборот. Земельные участки до 1906 г. переходили от одного крестьянского двора к другому на основании «неофициальных», «теневых» сделок. Это приводило к неустойчивости прав на землю, порождало споры, подрывало правопорядок в столь важной для крестьян области. Нормы указа от 9 ноября 1906 г. позволяли прекратить такую практику.

Государство не только разрешило свободное переселение крестьян, но и оказывало организационное, техническое и правовое содействие. В восточных регионах страны (Северный Казахстан, Южная Сибирь, Дальний Восток) были отведены неосвоенные земли. Государство организовывало и оплачивало проезд ходоков — представителей переселявшихся крестьян, которые осматривали отведенные земли и резервировали их. Переселенцев перевозили в специально построенных пассажирских вагонах. На переезд и развитие хозяйства на новом месте выдавалась ссуда.

Юридическая Смирнов С.Н., Свистунов А.А. История отечественного государства и права. Учебное пособие

Юридическая Смирнов С.Н., Свистунов А.А. История отечественного государства и права. Учебное пособие

Структура настоящего учебного пособия сформирована на основе сочетания хронологического и тематического принципов. Предложенная периодизация базируется на распространенных в отечественной историографии подходах, однако представлена в авторской редакции.<br> Изложение материала по большинству исторических периодов и этапов (подпериодов) начинается с рассмотрения условий и результатов осуществления государством своих внутренних и внешних функций. Далее излагается материал о правовом оформлении социальной структуры.<br> Учебное пособие подготовлено в соответствии со стандартами высшего образования по направлению «Юриспруденция».<br> Пособие будет полезно при освоении как общекультурных, так и профессиональных компетенций и предназначено для студентов юридических факультетов и вузов, а также преподавателей, юристов и всех интересующихся правом. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/istoriya_otechestvennogo_gosudarstva_i_prava_uchebnoe_posobie/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "История отечественного государства и права. Учебное пособие" (Смирнов С.Н., Свистунов А.А.) охраняются законодательством!