История отечественного государства и права. Учебное пособие

Смирнов С.Н., Свистунов А.А.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 19.03.2014 ISBN: 9785392146062 Язык: Объем текста: 398 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Тема I. Введение в курс истории государства и права России. Глава 1. История государства и права России как наука и учебная дисциплина

Глава 2. Этапы развития российской государственности

Тема II. Древнерусское государство и право (середина IX — середина XII в.). Глава 3. Образование Древнерусского государства

Глава 4. Государство и право Древней Руси

Тема III. Древнерусское государство в период усиления территориальнополитической раздробленности (середина XII — начало XIV в.). Глава 5. Государственно-правовое развитие руси в период нарастания политической раздробленности

Глава 6. Государственно-правовое развитие отдельных русских земель в период территориально-политической раздробленности

Тема IV. Великое княжество Литовское. Золотая Орда. Глава 7. Государственноправовое развитие Великого княжества Литовского

Глава 8. Государство и право Золотой Орды

Тема V. Образование русского централизованного государства (начало XIV—XV в.). Глава 9. Политико-территориальное объединение русских земель: предпосылки и правовое оформление

Глава 10. Государство и право русского централизованного государства

Тема VI. Формирование новой российской государственности и системы права (XVI—XVII вв.). Глава 11. Укрепление единства страны и правовое закрепление сословной системы России

Глава 12. Формирование новой государственности России в XVI—XVII вв.

Глава 13. Соборное уложение 1649 г.

Тема VII. Развитие государства и права Российской империи в XVIII – первой половине XIX в.. Глава 14. Государственно-правовое развитие России в XVIII в.

Глава 15. Развитие государства и права России в первой половине XIX в.

Глава 16. Модернизация политической и правовой системы России во второй половине XIX в.

Тема VIII. Государство и право России в период перехода к парламентской монархии (1905—1917 гг.). Глава 17. Формирование и развитие парламентской монархии в России

Тема IX. Февральская революция 1917 года и формирование демократической государственности России. Глава 18. Формирование государства и права Российской республики

Тема X. Создание советского государства и права и правовое закрепление социалистического переустройства общества (1917—1940 гг.). Глава 19. Развитие государства и права России в годы гражданской войны и военного коммунизма (1917—1921 гг.)

Глава 20. Советское государство и право в годы новой экономической политики

Глава 21. Советское государство и право в годы коренной ломки общественных отношений и построения социализма (конец 20-х — конец 30-х гг. XX в.)

Глава 22. Государство и право СССР в период Великой Отечественной войны (1941—1945 гг.)

Глава 23. Государство и право СССР в первые послевоенные годы

Тема XI. Развитие советского государства и права в период кризиса социализма (середина 1950-х — середина 1980-х гг.). Глава 24. Государство и право СССР в годы либерализации политического режима (середина 1950-х — середина 1960-х гг.)

Глава 25. Государственно-правовое развитие СССР в годы политической стагнации (середина 60-х — середина 80-х гг. XX в.)

Тема XII. Развитие государства и права в годы реформирования СССР (1985—1991 гг.). Глава 26. Советское государство и право в годы реформирования СССР

Тема XIII. Развитие государства и права в период становления правовой системы современной России. Глава 27. Формирование государства и права современной России (1991—2000 гг.)

Хронологические аспекты государственно-правового развития России

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

ГЛАВА 20.
СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ГОДЫ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

1. Институционально-правовое закрепление новой экономической политики.

2. Образование и развитие СССР.

3. Развитие государственного механизма СССР.

4. Изменение конституционного статуса и территориальной организации РСФСР и других союзных республик.

5. Развитие социалистического права.

1. Институционально-правовое закрепление новой экономической политики

К весне 1921 г. в России назрел социально-политический и экономический кризис. Недовольство политикой военного коммунизма охватило широкие слои населения.

В вооруженных выступлениях против советской власти в первой половине 1921 г. приняло участие около 150 тыс. человек.

Вооруженные крестьянские восстания охватили Среднее Поволжье, Донец, Кубань, Западную Сибирь. Наиболее организованным было крестьянское восстание под руководством эсера А.С. Антонова в Тамбовской и Воронежской губерниях. В феврале — марте 1921 г. восстали матросы и солдаты военно-морской базы Кронштадт под лозунгом «Советы без коммунистов!». В феврале 1921 г. прошли антисоветские демонстрации рабочих Петрограда. На Украине действовала повстанческая армия Н.И. Махно. На подавление вооруженных восстаний были направлены соединения Красной армии под командованием М.Н. Тухачевского, М.В. Фрунзе, С.М. Буденного, В.К. Блюхера и др. В некоторых случаях применялось химическое оружие.

В правящей коммунистической партии возникли разногласия по вопросу определения тактики дальнейших действий.

В целях преодоления общенационального кризиса при сохранении советской власти на X съезде РКП(б) в марте 1921 г. было принято решение о смене внутриполитического курса и переходе к новой экономической политике (НЭП). НЭП рассматривалась как новая тактика при сохранении прежней стратегической цели — построения социализма и коммунизма.

Сущность новой экономической политики заключалась в отказе от некоторых мер военного коммунизма в экономической сфере и в восстановлении в ограниченных масштабах рыночных отношений. При этом сохранялся контроль государства над экономикой.

Важнейшим мероприятием новой экономической политики стала замена продразверстки продовольственным налогом. Такое решение принял X съезд РКП(б), а затем ВЦИК оформил его своим декретом. Сельскохозяйственная продукция, оставшаяся после уплаты налога, могла быть обменена крестьянами на промышленные товары. Первоначально предполагалось осуществлять этот обмен через систему государственных заготовок, через кооперативы и через местные рынки. О свободе торговли, тем более в масштабах страны, речь первоначально не шла. Впоследствии продовольственный налог был преобразован в денежный сельскохозяйственный налог. От его уплаты освобождались беднейшие крестьяне, а основную тяжесть налога несли зажиточные крестьяне (кулаки).

Очень скоро после введения продналога выяснилась необходимость дальнейших мер, и прежде всего введения свободы торговли. Была отменена всеобщая трудовая повинность. Денационализированы мелкие промышленные и торговые предприятия. Восстановлена свобода торговли. Разрешена деятельность ярмарок и товарных бирж. С вокзалов и дорог были убраны заградотряды, отбиравшие продовольствие.

Часть главков, управлявших государственными предприятиями, была ликвидирована. Государственные предприятия переводились на хозяйственный расчет: им разрешалось самостоятельное приобретение сырья и продажа товаров.

В страну в ограниченных размерах был допущен иностранный капитал. Иностранные предприниматели получали концессии, разрешавшие строить предприятия, добывать полезные ископаемые. Предприятия с иностранным участием составляли 1% промышленности.

Заработная плата рабочим и служащим государственных предприятий и учреждений стала выплачиваться в зависимости от квалификации работника, количества произведенной продукции и т. п. В зарплате резко уменьшилась доля продовольственных и промтоварных пайков и увеличилась доля денежных средств. Была введена плата за услуги транспорта, связи и т. д.

В ходе денежной реформы были выпущены новые банковские билеты — червонцы, которые заменили обесценившиеся советские рубли. В обращение выпущены также медные и серебряные монеты.

Ключевое значение в экономической сфере продолжало играть государство. В государственной собственности оставались все крупные и часть средних по величине предприятий. Не была отменена государственная монополия на внешнюю торговлю. Внутренняя торговля могла быть запрещена на тех территориях, где не в полном объеме собирались налоги.

В связи с проведением новой экономической политики была изменена структура управления экономикой.

СТО РСФСР был преобразован в Экономическое совещание РСФСР. Оно утверждало хозяйственные планы, координировало деятельность органов в сфере управления. При исполкомах советов на местах также создавались экономические совещания.

В 1921 г. была создана Государственная плановая комиссия (Госплан). Госплан составлял отраслевые планы, годовые планы всей промышленности, а во второй половине 1920-х гг. перешел к составлению пятилетних планов.

Неоднократным реорганизациям подвергался ВСНХ. Отраслевые главки были ликвидированы. В составе ВСНХ были образованы два управления, одно из которых руководило государственной промышленностью, а другое регулировало весь промышленный сектор.

Государственные промышленные предприятия были переданы из непосредственного подчинения ВСНХ в подчинение территориальным совнархозам, которые подчинялись ВСНХ.

Государственные предприятия с 1921 г. объединялись в тресты (по несколько трестов в каждой отрасли). Вскоре стали складываться объединения трестов — синдикаты. С организационной точки зрения синдикаты представляли собой либо единый трест отрасли, включавший в свой состав другие тресты, либо торговые организации, координировавшие работу трестов. Правовая природа синдикатов не была определена законодателем четко. Их можно рассматривать в качестве акционерных обществ или паевых товариществ.

В любом случае синдикаты усиливали монополизм в промышленности и торговле. Это обстоятельство способствовало повышению цен и усилению ценовых диспропорций на промышленные и сельскохозяйственные товары.

Регулирование цен административными методами производила Комиссия по внутренней торговле (создана в 1922 г., в 1924 г. преобразована в наркомат внутренней торговли). Комиссия получила полномочия по установлению предельных оптовых и розничных цен для торговых предприятий всех форм собственности.

Мощным орудием воздействия на экономику являлась налоговая система. Вначале именно косвенные налоги играли главную роль в силу бедственного состояния экономики и неразвитости налоговой системы.

В 1921 г. было издано Положение о промысловом налоге. Налогооблагаемая база определялась исходя из величины оборота предприятий. При этом государственное и кооперативное производство находилось в льготном положении по сравнению с частным.

В 1922 г. был установлен подоходный налог. Его введение призвано было усилить «обложение новой буржуазии». Постепенно подоходный налог приобретал все большую социально-политическую направленность. Категории плательщиков налога различались в зависимости от социального положения (личный труд по найму, личный кустарный труд, владение предприятием на праве частной собственности).

В 1926 г. был установлен налог на сверхприбыль. Налоговые органы устанавливали норматив дохода; доля дохода, превышавшая норму, считалась сверхприбылью.

Во второй половине 1920-х гг. налоговая система превратилась в орудие вытеснения частного капитала из экономики страны. Налоговый пресс на зажиточные слои города и деревни («новая буржуазия», кулачество) постоянно усиливался.

Хозяйствующие субъекты всех форм собственности были обязаны предоставлять статистические сведения ВСНХ и ЦСУ. В 1922 г. была установлена для частных предприятий обязанность публичного отчета (публикации отчетов в газете «Экономическая жизнь»).

В целом новая экономическая политика позволила в короткие сроки решить ряд важнейших задач. Расширились возможности для граждан страны использовать по своему усмотрению труд и средства в экономической сфере. За несколько лет была преодолена хозяйственная разруха. Уже в 1925 г. был практически восстановлен довоенный уровень сельскохозяйственного производства. Темпы роста промышленности уже в 1921 г. составили более 42%. Реализовался план электрификации страны (ГОЭЛРО). Граждане получили свободный доступ к различным услугам. Новая экономическая политика укрепила внешнеполитические позиции советского государства. Некоторые деятели российской эмиграции выступали за сотрудничество с Советской властью. С 1921 г. с ведущими европейскими странами стали заключаться торговые соглашения, а с 1924 г. начали устанавливаться дипломатические отношения.

Юридическая Смирнов С.Н., Свистунов А.А. История отечественного государства и права. Учебное пособие

Юридическая Смирнов С.Н., Свистунов А.А. История отечественного государства и права. Учебное пособие

Структура настоящего учебного пособия сформирована на основе сочетания хронологического и тематического принципов. Предложенная периодизация базируется на распространенных в отечественной историографии подходах, однако представлена в авторской редакции.<br> Изложение материала по большинству исторических периодов и этапов (подпериодов) начинается с рассмотрения условий и результатов осуществления государством своих внутренних и внешних функций. Далее излагается материал о правовом оформлении социальной структуры.<br> Учебное пособие подготовлено в соответствии со стандартами высшего образования по направлению «Юриспруденция».<br> Пособие будет полезно при освоении как общекультурных, так и профессиональных компетенций и предназначено для студентов юридических факультетов и вузов, а также преподавателей, юристов и всех интересующихся правом. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/istoriya_otechestvennogo_gosudarstva_i_prava_uchebnoe_posobie/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "История отечественного государства и права. Учебное пособие" (Смирнов С.Н., Свистунов А.А.) охраняются законодательством!