Время Смуты (1604–1613 гг.), усугубленной интервенцией, было отмечено возникновением нескольких центров власти в Российском государстве. Занятие ряда городов Юго-Западной России (Северской украины) — Чернигова, Путивля, Рыльска, Курска, Кром, Севска, сделало Лжедмитрия конкурентом московского правительства. Войско наемников усилили запорожские и донские казаки, набирались крестьянские отряды. Самозванец создал параллельную систему власти — Боярскую думу, приказы, воеводское управление. Успехи царских войск после победы под Добрыничами (21 января 1605 г.) прервала смерть Б.Ф. Годунова (13 апреля). Служилые люди южных областей, недовольные политическим и экономическим курсом правительства, перешли на службу к мнимому царевичу. В июне самозванец занял Москву и вскоре занял трон. Руководство страной перешло к Канцелярии из польских советников и секретарей. Состав Боярской думы, именовавшейся в документах Радой или Сенатом, увеличился до 70 членов.

Попытки Лжедмитрия консолидировать властную элиту путем компромиссов не имели успеха. Размещение в столице иностранных войск, преступления шляхты возмутили москвичей. Первый этап Смуты завершился казнью Г. Отрепьева. В качестве претендента на московский трон группа бояр, совершивших переворот, выдвинула главу заговора — В.И. Шуйского, представителя бывшей суздальской династии Рюриковичей. Ввиду острых разногласий в Боярской думе и среди церковных иерархов 19 мая нового царя «выкрикнули» на Красной площади. Венчание прошло без участия патриарха, получившего отставку. В.И. Шуйский крестоцеловальной записью отказался от права бессудной опалы, обязавшись соблюдать статус Боярской думы, и поспешил привести к присяге столичное население, полки и провинции.

Созыву Земского собора препятствовал мятеж в южных уездах. Одним из местных центров оппозиции оставался Путивль в лице князя Г.П. Шаховского, стремившегося координировать действия антиправительственных сил. В 1606–1607 гг. главным предводителем массового движения крестьян, холопов, казаков, служилых людей по прибору, поддержанных корпорациями дворян и детей боярских, являлся И.И. Болотников, бывший боевой холоп, распоряжавшийся именем царя. Число казачьих и мужицких «царевичей» умножалось. Гражданская война охватила западные территории страны, распространилась на Северное Приуралье, Среднее и Нижнее Поволжье. Летом 1607 г. в Стародубе объявился Лжедмитрий II, новый ставленник магнатов и шляхты Речи Посполитой, однако поражение в октябре войск И.И. Болотникова в Туле приостановило активность самозванца вплоть до весны 1608 г. После победы над армией Д.И. Шуйского под Болховом (30 апреля — 1 мая) Лжедмитрий II смог встать лагерем в селе Тушино, угрожая захватом Москвы. Ключевые политические, военные и экономические решения принимали лидеры польско-литовских наемников. При «царе» функционировали подобия государева двора, Боярской думы, системы приказных органов. Администрация самозванца создала Поместный приказ, приказы Большого и Казанского дворцов, противопоставленных трем десяткам московских приказов. Обеспечение их опытными кадрами осталось неудовлетворительным.

В Тушино как конкурентный политический центр потянулись представители русской аристократии и старомосковских боярских фамилий, переезжали в поисках имущества и карьеры дворяне. В статус патриарха был возведен ростовский митрополит Филарет (Ф.Н. Романов). С «тушинским» правительством сносились жители осажденной столицы. В феврале 1609 г. группа из 200 дворян во главе с князем Р.И. Гагариным-Стародубским пыталась оказать давление на Боярскую думу и сместить с трона В.И. Шуйского. Члены Боярской думы устранились от решения вопроса. Патриарх Гермоген не поддержал апелляцию противников царя к народу. Дворяне отправились в лагерь к самозванцу.

В свою очередь, добиваясь вознаграждения от Лжедмитрия, собрание наемных солдат избрало новый орган управления в лице 10 депутатов («децемвиров»), установивших жесткий финансовый контроль, ограничивших права тушинской Боярской думы, приказов, городовых воевод. Польское командование взяло «самодержца» под домашний арест. Города разбирались в кормления — «приставства». Поборы, грабежи, насилия тушинцев вызвали спонтанное сопротивление населения в центральных уездах и Заволжье, приобретшее освободительный характер.

В феврале 1609 г. Швеция предоставила правительству русскому царю военную помощь в обмен на крепость Корелу с уездом, что позволило воеводе М.В. Скопину-Шуйскому в мае овладеть инициативой в борьбе с тушинцами. Международное положение России ухудшалось. С июля 1609 г. южные провинции государства подвергались систематическому грабежу крымскими татарами, проникшими за Оку. Геополитические, династические, религиозные противоречия Речи Посполитой со Швецией ускорили открытую агрессию польского короля. Сигизмунд III не скрывал надежд на завоевание России, привлекая шляхту в «крестовый поход» предложением колонизации русских земель, сравнив военный потенциал русского народа с уровнем обороноспособности туземцев Америки. Сейм вотировал налоги на поход в Россию. В сентябре польские войска осадили Смоленск. С прибытием в Россию короля Тушинский лагерь стал распадаться. В декабре 1609 г. Лжедмитрий со сторонниками из казаков, приборных служилых людей и дворян переместился в Калугу. Русские тушинцы-аристократы обратились в поисках новой центральной власти в королевский лагерь под Смоленском. 4 февраля 1610 г. «патриарх» Филарет и тушинские «бояре» заключили с королем соглашение об унии России с Речью Посполитой, являвшейся давним проектом объединения двух славянских стран, на правах религиозной свободы, сохранения московского социального и государственно-политического устройства. Русский трон передавался сыну короля Владиславу.

Поражение войск Д.И. Шуйского при селе Клушино имело катастрофические последствия для правящего клана суздальской аристократии. Шведские наемники присоединилась к армии гетмана С. Жолкевского. Крымские татары, призванные В.И. Шуйским как союзники, захватили русский «полон» и ушли в степи. В соглашение с С. Жолкевским вступил Г. Валуев, начальник лучших частей царской армии. Развал вооруженных сил стал необратим. 16 июля к стенам столицы вновь подошел Лжедмитрий. Противники царя организовали стечение людей в военный лагерь у Серпуховских ворот, добиваясь отказа В.И. Шуйского от «государьства». Приговор утвердило руководство Боярской думы во главе с Ф.И. Мстиславским. 17 июля царь Василий был низложен и затем насильно пострижен в монахи. Среди претендентов на московский трон назывались польский королевич, бояре князья И.М. Воротынский, В.В. Голицын, Ф.И. Мстиславский, сын Филарета М.Ф. Романов, наконец, мнимый царевич Дмитрий. Нейтрализуя угрозу от самозванца, 16 августа бояре обратились к гетману С. Жолкевскому и присягнули Владиславу. Поддержав польского кандидата, Гедиминовичи, преобладавшие в Думе (Голицыны, Куракин, Мстиславский, Трубецкой) рассчитывали на политические преференции. К королю направилась соборная делегация, включая Филарета и В.В. Голицына. После провала мирных переговоров под Смоленском послы были взяты под стражу и как пленники высланы в Польшу.

Москвичи не признали власти инославного царя. По инициативе правящих бояр 21 сентября поляки вошли в Москву и заняли Кремль. В декабре 1610 — январе 1611 г. патриарх Гермоген, вступивший в конфликт с польским командованием, рассылал по городам грамоты, призывая освободить столицу и отказаться от присяги Владиславу. Земское освободительное движение возглавил П.П. Ляпунов, лидер рязанских дворян, активный участник гражданской войны, сторонник первого самозванца, перешедший в ноябре 1606 г. на сторону царя и способствовавший в июле 1610 г. свержению В.И. Шуйского. Несмотря на социальные и политические противоречия, сословия объединялись для изгнания интервентов, формировали добровольческие отряды. До прибытия ополченцев 19–20 марта польский гарнизон подавил выступление москвичей и выжег столицу. Роль высшего органа власти и управления перешла к Совету ополчения. Руководство составили князь Д.Т. Трубецкой и казачий атаман И.М. Заруцкий — бывшие тушинские бояре, думный дворянин П.П. Ляпунов, а также вновь созданные приказы. Московское дьячество присоединилось к народному ополчению.

Непримиримый конфликт казаков, часто бывших холопов и крепостных крестьян, с дворянами, не допускавшими закрепления прав нового служилого сословия, уже применявшего для сбора кормов с населения систему приставств, привел к публичному убийству П.П. Ляпунова и массовому отъезду дворян из-под Москвы. В июне после 20-месячной героической обороны пал Смоленск. В июле, опираясь на приговор Совета ополчения о военной помощи, шведские войска оккупировали Великий Новгород. Крупнейший центр отложился от России и разместил в крепостях шведские гарнизоны. Процесс политической децентрализации и территориальной фрагментации страны достиг пика. Управление Новгородским краем в 1611–1617 гг. осуществлял аппарат местных приказов (Большого прихода, Дворцового, Поместного, Разрядного, Судного, Ямского) под руководством оккупационных властей.

Осенью 1611 г. началось формирование второго ополчения. Центром организации земских сил стал Нижний Новгород. Выборная администрация во главе со старостой К. Мининым, не ограничиваясь добровольными пожертвованиями жителей, ввела экстраординарный побор — «пятую деньгу», 20-процентные отчисления со всех доходов торгово-ремесленного населения. К дворянским сотням, отрядам служилых татар и приборных служилых людей Среднего Поволжья присоединялись ратные люди Смоленской земли, оккупированной польскими войсками. Вопросы военного управления были поручены стольнику князю Д.М. Пожарскому. После интенсивной переписки с местными советами в марте 1612 г. ополчение выступило вверх по Волге к Костроме и Ярославлю. В Ярославле образовался новый Совет ополчения, «Совет всея земли», представлявший временное правительство, с участием членов Боярской думы, духовенства, депутатов от служилых и посадских людей, черносошных и дворцовых крестьян, началось восстановление деятельности основных приказных органов.

В августе 1612 г. ополчение, поддержанное в критический момент казаками Д.Т. Трубецкого, нанесло поражение войскам гетмана К. Ходкевича и в октябре вынудило польский гарнизон в Кремле к сдаче. Король Сигизмунд III остановил московский поход и покинул Россию. В сентябре 1612 г. братьев В.И. и Д.И. Шуйских казнили в Варшаве. Освобождение столицы позволило осуществить следующий пункт политической программы ополчения — избрать царя из среды русской аристократии. В Москве возник объединенный Совет, возобновилась работа столичных приказов. Правительство определило нормы представительства городов и групп населения, включая казаков и крестьян, и в январе 1613 г. открыло деятельность Совета всей земли в Успенском соборе Кремля. Акт от 21 февраля 1613 г. закрепил выбор главы Российского государства. К 16-летнему Михаилу Романову, проживавшему с матерью в Костроме, отправилась делегация Собора.

Купить

Внимание! Авторские права на книгу "История государственного управления в России в X – первой половине XIX в. Курс лекций" (Воропанов В.А.) охраняются законодательством!

История государственного управления в России в X – первой половине XIX в. Курс лекций

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Лекция 4. Развитие государственного управления в России XVII в.

1. Государственное и местное управление в период гражданской войны и интервенции

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях