Использование возможностей криминалистики и судебной экспертизы в прокурорской деятельности. Учебное пособие для специалитета и магистратуры

Исаенко В.Н.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 14.11.2018 ISBN: 9785392284047 Язык: Объем текста: 143 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Общая часть. Глава 1. Цели, задачи изучения, предмет и система курса «Использование возможностей криминалистики и судебной экспертизы в прокурорской деятельности»

Особенная часть. Глава 2. Использование рекомендаций криминалистики и специальных знаний при осуществлении прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства

Глава 3. Использованием прокурором возможностей криминалистики и судебной экспертизы в досудебной стадии уголовного судопроизводства

Глава 4. Использование прокурором рекомендаций криминалистики и заключений экспертов при поддержании государственного обвинения по уголовным делам

Заключение

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 3.
Использованием прокурором возможностей криминалистики и судебной экспертизы в досудебной стадии уголовного судопроизводства

3.1. Криминалистический анализ и оценка прокурором законности и обоснованности процессуальных решений по результатам проверок сообщений о преступлениях

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» обеспечение соблюдения законности при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях – один из элементов предмета прокурорского надзора за деятельностью органов, осуществляющих ОРД, предварительное следствие и дознание. Надзорная деятельность прокурора на данном участке занимает важное место в системе правовых средств обеспечения законности в деятельности названных органов, является эффективным средством формирования объективных показателей состояния, структуры, динамики преступности.

Генеральный прокурор РФ Ю. Я. Чайка на заседании коллегии Генеральной прокуратуры РФ, состоявшемся 23.03.2017, обратил внимание на следующее: «При организации борьбы с криминалом, профилактики его проявлений важно оперировать реальными сведениями о преступности». Результаты анализа ее состояния, динамики и структуры используются при разработке и осуществлении адекватных мер противодействия этому негативному явлению, а также обес­печивают реализацию лицами и организациями, пострадавшими от преступлений, конституционного права на судебную защиту и доступ к правосудию. Ученые Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации подчеркивают: «Анализ состояния законности на территории города (района) – основное направление информационно-аналитической работы прокуратуры соответствующего звена. Одновременно анализируется состояние правонарушаемости и преступности, так как данные компоненты считаются основными составляющими структуры состояния законности в целом».

В приказах Генерального прокурора РФ от 27 ноября 2007 г. № 189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве», от 15 февраля 2011 г. № 33 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности», от 5 сентября 2011 г. № 277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и в органах предварительного следствия», от 16 января 2012 г. № 7 «Об организации работы органов прокуратуры Российской Федерации по противодействию преступности», от 28 декабря 2016 г. № 826 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия», от 26 января 2017 г. № 33 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания», в других организационно-распорядительных документах прокурорам всех уровней адресовано требование совершенствования организации и обеспечения действенного и эффективного прокурорского надзора за исполнением законов на данном направлении, регулярного проведения соответствующих проверок, незамедлительного и принципиального реагирования на выявленные нарушения законов.

Целями прокурорского надзора на данном участке в соответствии с названными приказами являются:

• своевременное предупреждение, выявление и устранение нарушений законов в деятельности органов дознания и органов предварительного следствия при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

• защита прав и законных интересов лиц, пострадавших от преступлений;

• пресечение незаконных действий или бездействия, а также незаконных решений должностных лиц этих органов, препятствующих доступу пострадавших от преступлений к правосудию;

• безотлагательное принятие мер, направленных на восстановление нарушенных прав потерпевших;

• привлечение к ответственности виновных.

Прокурорский надзор на начальном этапе досудебного производства осуществляется:

• при проверке законности и обоснованности постановлений, вынесенных по результатам проверок сообщений о преступления, когда изучению и анализу подвергаются обосновывающие их материалы;

• при выездах прокуроров на места происшествий по сообщениям о преступлениях и других чрезвычайных происшествиях.

Как ранее отмечено, в связи с изданием Федерального закона от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ сфера использования прокурором криминалистических знаний при осуществлении надзора в досудебном производстве значительно сужена. В юридической литературе в связи с этим обоснованно отмечается: «Данные изменения уголовно-процессуального законодательства вызывали и вызывают научные дискуссии, поскольку в определенной степени лишены логики; прокурор фактически лишен возможности осуществлять надзор за законностью производства органов предварительного следствия. Объем надзорных полномочий прокурора при производстве предварительного следствия не должен быть меньше, чем при производстве дознания (в общем порядке и при сокращенной форме), хотя бы потому, что дознание осуществляется по менее сложной категории дел. Кроме того, данное обстоятельство противоречит логике надзора от имени государства за досудебным производством».

Соглашаясь с данным мнением, уточним также, что более сложный характер уголовных дел, находящихся в производстве следователей, требует и более широкого применения по ним возможностей криминалистики и судебной экспертизы, использование которых также должно находиться в поле зрения прокурора

В ходе проверки сообщений о преступлениях и проведения предварительного расследования использование знаний в этих областях является компонентом оценочной деятельности прокурора, анализирующего результаты и средства проверки сообщений о преступлениях, предварительного расследования, законность и обоснованность процессуальных решений как с точки зрения их соответствия требованиям уголовно-процессуального закона, так и поэтапного использования разработок в области криминалистической методики, в которую интегрированы рекомендации криминалистической техники и криминалистической тактики.

Например, при получении копии постановления о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица в связи с совершением им убийства (как правило, по бытовым мотивам), и считая необходимой проверку законности и обоснованности этого процессуального решения, прокурор обязан выяснить следующее: а) наличие в материалах, на основании которых возбуждено уголовное дело, сведений, указывающих на совершение этим лицом убийства (протокол осмотра места происшествия и трупа; объяснение данного лица; протокол его освидетельствования, протокол осмотра одежды; уведомление судебно-медицинского эксперта о предварительных выводах относительно времени, причин и других обстоятельствах смерти потерпевшего; объяснения очевидцев; другие материалы, которые могут быть собраны к моменту возбуждения дела); б) обоснованность предварительной юридической оценки содеянного; в) подтверждение сведений, содержащихся в материалах проверки, доказательствами, полученными в результате производства первоначальных следственных действий (если они выполнялись).

При проверке законности и обоснованности возбуждения уголовного дела об убийстве, совершенном без очевидцев, в первую очередь выясняется наличие в материалах проверки (в том числе полученных в результате производства разрешенных уголовно-процессуальным законом на данном этапе следственных действий) достаточных сведений, указывающих на признаки убийства, его предположительный мотив, чтобы одновременно проверить обоснованность квалификации содеянного по ч. 1 или ч. 2 ст. 105 УК РФ.

Оценивая законность и обоснованность решения, принятого по результатам проверки заявления об изнасиловании, прокурор должен выяснить полноту выполнения следователем следующих действий:

• получение объяснения от заявительницы, а при необходимости и от других лиц (при поступлении заявления об изнасиловании несовершеннолетней или малолетней);

• осмотр места происшествия с участием заявительницы;

• получение объяснения от лица, которое названо как совершившее изнасилование или покушавшееся на его совершение;

• освидетельствование пострадавшей с соблюдением требований, установленных в ч. 4 ст. 179 УПК РФ; изъятие содержимого подногтевых лож пальцев ее рук;

• осмотр ее одежды и нижнего белья с использованием технических средств для установления наличия или отсутствия следов биологического происхождения;

• освидетельствование лица, названного заявительницей в качестве совершившего изнасилование, изъятие содержимого подногтевых лож пальцев его рук, изъятие и осмотр его одежды;

• совершение других процессуальных и иных проверочных действий.

Если признаки изнасилования установлены, но заявительница не может сообщить сведения о совершившем преступление лице, описывая при этом его одежду, черты лица, антропометрические и другие данные, то одновременно с возбуждением уголовного дела следователь обязан дать поручение органу дознания о проведении оперативно-розыскных мероприятий по установлению данного лица. По мере его установления проверка причастности его к преступлению осуществляется по типовой криминалистической схеме (допрос в качестве подозреваемого, предъявление для опознания, освидетельствование, осмотр одежды, очная ставка с потерпевшей, получение образцов для молекулярно-генетического исследования, назначение соответствующей экспертизы и др.).

Факт выполнения этих действий и их результаты являются объектами анализа и оценки прокурором с точки зрения их полноты и достоверности.

Как в названном, так и в других случаях прокурору необходимо знание частной криминалистической методики расследования преступления соответствующего вида. Необходимым их компонентом является совокупность процессуальных и других проверочных действий, ориентированных на установление факта наличия или отсутствия признаков преступления. Во многих случаях они очевидны, несмотря на отсутствие данных о совершившем его лице. В подобных ситуациях задачей прокурора в большей мере является проверка обоснованности уголовно-правовой квалификации содеянного и полнота проведения неотложных следственных действий после возбуждения уголовного дела, направленных на закрепление следов преступления и получение доказательств его совершения лицом, относительно которого есть соответствующие сведения.

Использование частных криминалистических методик необходимо и при изучении прокурором материалов проверок заявлений о преступлениях, по результатам которых вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел. В первую очередь подлежит выяснению полнота исследования следователем, дознавателем, органов дознания обстоятельств, о которых сообщают заявители в объяснениях, отобранных у них в ходе проверки. Эти обстоятельства являются своего рода ориентирами в решении прокурором вопроса о законности и обоснованности решения об отказе в возбуждении уголовного дела. При анализе материалов проверки следует выяснять, получены ли от заявителя объяснения по всем обстоятельствам, изложенным в его обращении. Это касается вопросов: об обстоятельствах события – месте, времени; об очевидцах произошедшего; действиях лица или лиц, которых заявитель требует привлечь к уголовной ответственности; об их установочных данных, а если они ему неизвестны – о приметах их внешности, одежде, особенностях речи и т.д.

Если будет обнаружено расхождение в описании обстоятельств в заявлении и в объяснении, прокурор обязан лично выяснить, чем это вызвано. В соответствии с п. 1.2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 5 сентября 2011 г. № 277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах предварительного следствия и в органах дознания» указано, что в этих целях необходимо проверять, не использовались ли по отношению к заявителю, изменившему свое первичное обращение или объяснение, незаконные методы воздействия; правильно ли применены нормы материального и процессуального права; уведомлен ли заявитель о результатах разрешения его сообщения; разъяснены ли ему право обжаловать принятое решение и порядок обжалования.

Поскольку прокурор имеет достаточную подготовку в области уголовного прав и уголовного процесса, ему не составляет труда определить, подпадают ли обстоятельства описываемого в заявлении события под признаки состава преступления, предусмотренного Особенной частью УК РФ. Если таковые усматриваются, то прокурор должен выяснить: достаточно ли полно эти обстоятельства исследованы при проверке заявления с использованием для этого перечисленных в ч. 1 ст. 144 УПК РФ процессуальных средств; проведены ли судебные экспертизы, без заключений которых объективно невозможно дать верную правовую оценку результатам проверки; давалось ли поручение органам дознания о проведении оперативно-розыскных мероприятий, результаты которых могут способствовать всесторонности, полноте и объективности проверки; проверялись ли по криминалистическим и другим учетам изъятые при осмотре места происшествия объекты и др.

В соответствии с п. 1.3 приказа Генерального прокурора от 28.12.2016 № 826 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» при изучении материалов проверок сообщений о преступлениях и оценке их полноты и объективности прокуроры должны опрашивать заинтересованных лиц и специалистов. Такая необходимость может возникнуть при наличии в материалах проверок заключения экспертов, специалистов, актов ревизий и документальных проверок. В частности, это необходимо при проверке прокурором законности и обоснованности процессуального решения, принятого на основании заключения налогового органа о наличии либо отсутствии нарушения налогового законодательства (ч. 7–9 ст. 144 УПК РФ).

Опрашивая названных лиц, прокурор получает дополнительные разъяснения по содержанию и существу заключения эксперта, заключения специалиста, акта ревизии и т.д. В совокупности с анализом других материалов проверки это способствует формированию у него более полного и объективного суждения о законности и обоснованности процессуального решения органа предварительного расследования, принятого по результатам проверки, а также о том, какие обстоятельства требуют более глубокого исследования в процессе досудебного производства по уголовному делу, если оно возбуждено.

В числе обстоятельств предмета доказывания, подлежащих установлению в досудебном производстве и исследуемых в судебном следствии, на названы обстоятельства выявления преступления, т.е. механизм его выявления. Вместе с тем во многих случаях они подвергаются проверке в целях проверки законности и обоснованности возбуждения уголовного дела, так как от этого в последующем зависит решение вопроса о допустимости доказательств, собранных в досудебном производстве. Особенно это относится к уголовным делам о преступлениях, признаки которых выявлены в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий (получение взятки, коммерческий подкуп, незаконный сбыт наркотических средств и психотропных веществ и др.). Поэтому в соответствии с п. 6 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26 января 2017 г. № 33 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» ходе проверки постановлений о возбуждении уголовных дел, поводом и основанием для которых послужили результаты оперативно-розыскной деятельности, прокуроры должны при необходимости изучать дела оперативного учета и иные оперативно-служебные материалы на предмет соблюдения порядка представления данных результатов, проведения оперативно-розыскных мероприятий с непосредственным исследованием носителей информации. Данное правило подлежит соблюдению и при проверке уголовных дел о преступлениях, досудебное производство по которым ведется в форме предварительного следствия.

Профессор О. Н. Коршунова отмечает, что для решения задач криминалистического анализа материалов проверки сообщений о преступлении «прокурор должен располагать сведениями о совокупности криминалистических признаков… противоправного деяния, свидетельствующих о возможности его совершения и служащих основанием для возбуждения уголовного дела. Эти сведения могут быть получены в результате изучения специальной литературы, а также быть накопленными в процессе предыдущей следственной и надзорной деятельности самого прокурора». В настоящее время значительное количество прокурорских работников, особенно в прокуратурах районного звена и тем более выпускники юридических вузов, направляемые на службу в органы прокуратуры, не имеют личного опыта следственной работы, навыков применения на практике полученных в процессе обучения криминалистических знаний. Изучение молодыми специалистами специальной литературы, информационных писем и бюллетеней, выпусков сборника «Следственная практика, проведение с ними учебно-методических мероприятий могут устранить лишь частично устранить этот пробел в их служебной подготовке. Их профессиональное становление происходит по мере приобретения навыков надзора на рассматриваемом участке, в том числе приобретения умения использовать процессуально-криминалистический подход к оценке полноты и результатов проверки следователями, дознавателями сообщений о преступлениях.

Необходимым профессиональным качество прокурора является умение взаимодействовать с сотрудниками экспертно-криминалистических, судебно-медицинских, других учреждений Особое значение это имеет при проверке законности разрешения сообщений о преступлениях против жизни и здоровья людей, а также связанных с проявлениями коррупции, организованной преступности, терроризма и экстремизма, незаконным оборотом оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств и психотропных веществ, о преступных посягательствах на бюджетные средства, о преступлениях в сфере экологии, о добыче природных ресурсов и их вывозе за границу и других преступлениях, решение вопроса о возбуждении уголовных дел зависит от результатов исследования тех или иных объектов. Как правило, это – копии следов и другие объекты, обнаруженные и изъятые при осмотре места происшествия, а также представленные следователю, дознавателю материалы оперативно-розыскной деятельности. Ими могут быть зафиксированные на электронных носителях фонограммы прослушивания телефонных переговоров, изъятые при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий наркотические вещества, документы, деньги, иные объекты и др.

Ввиду достаточно длительных сроков проведения судебных экспертиз, во многих случаях основанием для возбуждения уголовного дела наряду с другими проверочными материалами является не заключение эксперта, а справка о результатах исследования того или иного объекта (например, наркотического или психотропного вещества), проведенное в соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» до представления материалов оперативной проверки в следственный орган или в орган дознания. Иногда такой документ расценивается как заключение специалиста, т.е. доказательство. Такой подход к его оценке неверен, поскольку исследование проводилось, во-первых, вне рамок уголовного судопроизводства и, во-вторых, лицом, не имеющим процессуального статуса специалиста. С другой стороны, результаты исследования (например, установившего принадлежность к наркотическим средствам вещества, изъятого в проведении оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка») являются одним из оснований для возбуждения уголовного дела. Поэтому при выявлении отсутствия в уголовном деле заключения эксперта по результатам исследования наркотического средства, психотропного вещества прокурор, не подвергая сомнению обоснованность решения о возбуждении уголовного дела, должен направить в орган предварительного расследования требование о назначении судебной экспертизы.

При проверке сообщении о насильственном преступлении в отношении заявителя или другого лица пострадавший должен быть подвергнут освидетельствованию с целью установления наличия или отсутствия у него телесных повреждений, определения срока их давности и механизма причинения, установления состояния освидетельствуемого лица. Освидетельствование не освобождает следователя, дознавателя от последующего назначения судебно-медицинской экспертизы пострадавшего. В обязательном порядке должна быть осмотрена одежда этого лица (в том числе с применением технико-криминалистических средств) для выяснения наличия в ней повреждения, следов биологического происхождения и др.

В ст. 196 УПК РФ названы ситуации, в которых назначение и производство экспертизы необходимо, чтобы установить:

• причину смерти;

• характер и степень вреда, причиненного здоровью;

• психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда возникает сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве;

• психическое состояние подозреваемого, обвиняемого в совершении в возрасте старше восемнадцати лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего возраста четырнадцати лет, для решения вопроса о наличии или об отсутствии у него расстройства сексуального предпочтения (педофилии);

• психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда имеются основания полагать, что он является больным наркоманией;

• психическое или физическое состояние потерпевшего, когда возникает сомнение в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания;

• возраст подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного дела, а документы, подтверждающие его возраст, отсутствуют или вызывают сомнение.

Прокурор обязан иметь виду, что производство судебной экспертизы необходимо также при проверке сообщений о преступлениях, совершенных с использованием огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; о незаконном изготовлении оружия; о неоказании медицинской помощи; о преступлениях, обусловленных нарушениями правил безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; о нарушении правил полетов; о фальсификации избирательных документов; о неправомерном доступе к компьютерной информации; о нарушении авторских и смежных прав; о нарушении санитарно-эпидемиологических правил; о преступлениях в сфере экономической деятельности; налоговых и других преступлениях.

В поле зрения прокурора должны находиться вопросы, поставленные следователем, дознавателем перед экспертом. В связи с тем, что проверка сообщения о преступлении направлена на установление наличия или отсутствия признаков запрещенного уголовным законом деяния, перечень этих вопросов должен быть ориентирован на решение данной задачи. В то же время следователь, дознаватель должны стремиться к получению максимума возможной в результате исследования объема информации уже на данном этапе, если это позволяют состояние объекта, а также возможности судебных экспертных учреждений и подразделений, действующих в городе, районе, субъекте Российской Федерации.

Например, при проверке заявления о разбойном нападении с применением предмета, который заявитель считает холодным оружием, и при условии, что данный предмет изъят у доставленного в правоохранительный орган лица, необходимо незамедлительно назначить криминалистическую экспертизу с тем, чтобы выяснить вопрос о том, относится ли данный предмет к холодному оружию. Подобные экспертизы регулярно проводят сотрудники экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел городского, районного звена в самые сжатые сроки и на должном уровне. Незамедлительное назначение и проведение экспертизы обеспечивает оперативность проверки сообщения о преступлении, законность и обоснованность возбуждения уголовного дела, обоснованность уголовно-правовой квалификации преступления, в связи с которым оно возбуждено.

Выводы эксперта следует рассматривать и с криминалистических позиций. Результаты исследования того или иного объекта способствуют как выявлению признаков преступления, так и выбору верного направления расследования, выдвижению обоснованной версии, что особенно важно при расследовании преступлений, совершенных без очевидцев. Поэтому прокурор должен выяснять, были ли на этапе проверки сообщения о преступлении обнаружены и изъяты следы и другие объекты, результаты диагностического судебно-экспертного исследования которых могут дать информацию, имеющую поисковое (криминалистическое) значение. Так, вывод эксперта о пригодности для идентификации следа руки, подошвы обуви, следов нарезов канала ствола на оболочке стреляной пули и других объектов дает основание для их проверки соответствующим учетам.

При оценке обоснованности постановления об отказе в возбуждении уголовного дела прокурор должен выяснить, находятся ли в материалах проверки заявления о преступлении объяснения лиц, на которых ссылается заявитель как на очевидцев, могущих подтвердить факт и обстоятельства совершенного в отношении него преступления, насколько полны эти объяснения. В том случае, если заявитель не называет установочные данные этих лиц, а ограничивается только называнием их имен, мест проживания, работы и т.п., необходимо выяснить, были ли приняты меры к их установлению, в том числе путем направления поручения в орган дознания для проведения необходимых оперативно-розыскных мероприятий.

Если описываемое в заявлении преступлении произошло на улице или в другом общественном месте, где установлены камеры видеонаблюдения, следует выяснить: были ли просмотрены следователем, дознавателем сделанные ими записи; имеется ли в материалах проверки протокол осмотра этих записей; отражено ли в нем наличие или отсутствие на записи события, о котором сообщается в заявлении; зафиксированы ли на ней не только участники, но и очевидцы события; приняты ли меры к их установлению и др.

Самое пристальное внимание прокурор обязан уделять анализу имеющегося в материалах проверки протокола осмотра места происшествия, если он проводился, а также приложений к нему в виде фототаблиц. Необходимо, чтобы и в протоколе, и в приложениях были зафиксированы данные, которые в последующем могут служить не только для подтверждения факта преступления, но и способствовать восстановлению его обстоятельств, а также установлению и изобличению виновного. Результаты осмотра места происшествия в последующем сопоставляются с данными, полученными в результате осмотра обнаруженных на месте происшествия следов и предметов, производства других следственных действий, с выводами заключений экспертов, специалистов и др. Целесообразно сопоставлять описание обстановки места происшествия в тексте протокола осмотра, а также ее состояние, зафиксированное с помощью фотосъемки с разных точек по всем правилам судебно-оперативной фотографии или видеосъемки.

Материалы прокурорской надзорной практики свидетельствуют, что в материалах проверок сообщений о преступлениях, по которым впоследствии отказано в возбуждении уголовных дел, к протоколам осмотров мест происшествий не всегда прилагаются фототаблицы, несмотря на их информационное и доказательственное значение, особенно в тех случаях, когда осмотр произведен без понятых. Иногда бывает так, что фотоснимки более информативно воспроизводят обстановку места происшествия, нежели ее описание в протоколе осмотра, на них фиксируются не указанные в протоколе и не изъятые предметы и т.д. Эти и другие обстоятельства дают прокурору основания усомниться в полноте исследования места происшествия, потребовать дополнительного его осмотра.

Во втором параграфе первой главы отмечена обязанность прокурора в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 16 июля 2010 г. № 284 «О порядке представления специальных донесений и иной обязательной информации» выезжать на места происшествий при возникновении чрезвычайных ситуаций, повлекших значительные человеческие жертвы, разрушения, прекращение деятельности транспортных предприятий и предприятий энергетического комплекса, блокирование транспортных магистралей, иные тяжкие последствия, в случае совершения преступлений террористического характера и иных особо тяжких преступлений, а также при получении данных о нарушении закона при проведении первоначальных следственных действий лично выезжать (либо обеспечить по установленному графику дежурств выезд одного из своих заместителей) на места происшествий в целях координации действий сотрудников правоохранительных органов, своевременного решения вопроса о подследственности, осуществления надзора за законностью проведения оперативно-розыскных и процессуальных действий (в ред. приказа от 8 апреля 2016 г. № 214). Присутствие прокурора на месте происшествия не должно сводиться лишь к наблюдению за ходом осмотра. Прокурор должен и вправе как сторона обвинения и как должностное лицо, уполномоченное законом осуществлять надзор за проведением данного и других неотложных следственных действий с тем, чтобы:

Исаенко В.Н. Использование возможностей криминалистики и судебной экспертизы в прокурорской деятельности. Учебное пособие для специалитета и магистратуры

Исаенко В.Н. Использование возможностей криминалистики и судебной экспертизы в прокурорской деятельности. Учебное пособие для специалитета и магистратуры

Учебное пособие предназначено для студентов Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), обучающихся по программам специалитета и магистратуры по направлению «Прокурорский надзор и участие прокурора в рассмотрении дел судами».<br /> В последние годы вопросам использования этих возможностей уделяется особое внимание в связи с необходимостью повышения эффективности не только надзорной, но и иной прокурорской деятельности, а также обеспечения должного уровня профессиональной подготовки будущих прокурорских работников, овладения ими всем доступным арсеналом правовых и иных средств, использование которых гарантирует решение стоящих перед ними задач обеспечения соблюдения Конституции Российской Федерации и исполнения федеральных законов.<br /> Законодательство приведено по состоянию на июль 2018 г.<br /> Содержание пособия представит интерес для студентов, преподавателей, научных и практических работников.

Внимание! Авторские права на книгу "Использование возможностей криминалистики и судебной экспертизы в прокурорской деятельности. Учебное пособие для специалитета и магистратуры" ( Исаенко В.Н. ) охраняются законодательством!