Банкротство хозяйствующих субъектов. Учебник для бакалавров

Под ред. Ершовой И.В., Еньковой Е.Е.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 09.03.2016 ISBN: 9785392204427 Язык: Объем текста: 300 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Раздел I. Общие положения

Раздел II. Субъекты банкротства

Раздел III. Процедуры банкротства

Раздел IV. Особенности банкротства отдельных категорий должников — юридических лиц

Раздел V. Банкротство гражданина

Раздел VI. Банкротство: сравнительно-правовой и международный аспекты

Судебные акты

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Раздел V
Банкротство гражданина

Глава 22.
Особенности банкротства гражданина

Знать: виды процедур банкротства для гражданина, основания их применения, содержание, основные проблемы применения норм законодательства о банкротстве гражданина; правоприменительную практику.

Уметь: анализировать правовые ситуации, связанные с банкротством гражданина.

Владеть: навыками ведения дела о банкротстве на стороне должника-гражданина и навыками защиты интересов кредитора при банкротстве гражданина.

§ 1. Правовое регулирование банкротства гражданина

Введение института банкротства гражданина в России имеет сложную историю, которая завершилась на двадцать с лишним лет позже принятия первого Закона о банкротстве 1992 г. О необходимости введения института банкротства граждан в свое время говорили многие ученые.

С 1 октября 2015 г. вступили в силу нормы, посвященные так называемому потребительскому банкротству физических лиц. Несмотря на то что российская судебная практика и доктрина ранее уже сталкивались с банкротством физического лица при рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей, после введения в действие положений § 1.1 Закона о банкротстве отечественная правовая система получила концептуально новый правовой институт, существенно отличающийся от института банкротства юридических лиц как своими целями, так и средствами, направленными на их достижение.

Характер норм показывает, что при принятии законоположений, посвященных банкротству граждан, учтен зарубежный правовой опыт в сфере потребительского банкротства, в частности, США (гл. 13 Кодекса о банкротстве 1978 г.), Германии (Закон о банкротстве 1994 г.), Швеции (Закон о банкротстве и принятый в дополнение к нему Акт об освобождении от долгов) и др.

Общая норма о возможности признания гражданина банкротом содержится в ст. 25 ГК РФ, которая, так же как аналогичное правило ст. 65 ГК РФ в отношении юридических лиц, в части более детальной регламентации материальных вопросов отсылает к специальному регулированию — § 1.1 гл. X Закона о банкротстве (в редакции от 29 июня 2015 г.).

Нормы § 1.1 гл. X Закона о банкротстве являются специальными не только по отношению к ГК РФ, но и к общим положениям Закона о банкротстве. Это означает, что общие положения Закона о банкротстве (гл. I–III.1, VIII и § 4 и 7 гл. IX Закона о банкротстве) применяются при банкротстве граждан субсидиарно, т. е. только в том случае, если специальные правила отсутствуют в параграфе, посвященном регулированию банкротства граждан.

Чем же отличаются цели правового регулирования банкротства граждан от целей регулирования банкротства юридических лиц? Несомненно, главная цель института банкротства — обеспечить соразмерное и пропорциональное удовлетворение требований кредиторов неплатежеспособного лица — пронизывает весь институт и является неизменной независимо от того, кто является должником. Но особенности субъектного состава при банкротстве граждан диктуют также появление иных целей, которые не могут ставиться при банкротстве юридического лица: целей, связанных со статусом личности, с обеспечением права на достойную жизнь человека и защиту его основных прав и свобод. Отсутствие механизма, обеспечивающего баланс интересов множественного круга лиц при банкротстве гражданина, помимо нарушения прав кредиторов существенно влияет на личность, так как стимулирует кредиторов, в том числе кредитные учреждения, к использованию полукриминальных способов взыскания долгов (проблема, известная в мировой практике как private enforcement of contracts). Невозможность освободиться от непосильного бремени долгов влияет на физическое здоровье человека, подталкивает к недобросовестному поведению, стимулирует «серые» рынки труда.

Мировая практика регулирования процедур банкротства исходит из признания института потребительского банкротства благом для добросовестного гражданина, поскольку позволяет ему в ходе одного процесса освободиться от долгов (так называемая доктрина fresh start), предоставив для расчета с кредиторами свое имущество.

Таким образом, специальное регулирование банкротства гражданина помимо обеспечения пропорционального удовлетворения требований кредиторов дополнительно преследует еще две цели:

1) предоставление гражданину-должнику, оказавшемуся в сложном положении, с учетом имеющихся доходов либо доходов, полученных в будущем, возможности распланировать исполнение обязательств перед кредиторами и в результате восстановить платежеспособность;

2) в случае отсутствия возможности исполнения обязательств получить освобождение от долгов и начать жизнь «с чистого листа».

Если первая цель — восстановление платежеспособности, имеющая свою специфику, во многом является общей для банкротства, то вторая присуща исключительно институту банкротства гражданина.

Достижение этих целей осуществляется за счет:

• обеспечения добросовестного сотрудничества гражданина-должника с судом, кредиторами и финансовым управляющим;

• сокращения расходов на администрирование процедуры.

Именно на решение этих задач направлены нормы, посвященные специальному регулированию.

§ 2. Особенности рассмотрения дела о банкротстве гражданина

В соответствии с п. 1 ст. 213.3, абз. 8 п. 2 ст. 213.5 Закона о банкротстве правом на возбуждение производства по делу о банкротстве в отношении должников — гражданина и индивидуального предпринимателя обладают следующие субъекты:

• должник;

• конкурсный кредитор;

• уполномоченный орган;

• кредитор по требованиям о взыскании алиментов.

Для каждого из этих лиц Закон о банкротстве устанавливает разные требования для инициирования конкурсного процесса.

По общему правилу заявление о признании должника банкротом принимается судом, если требования к должнику составляют в совокупности не менее чем 500 тыс. руб. и указанные требования не исполнены в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (п. 2 ст. 33 и п. 2 ст. 213.3 Закона о банкротстве).

Однако в ст. 213.4 Закона о банкротстве установлены специальные правила для инициирования производства по делу о банкротстве самим должником.

При этом законодателем по-разному урегулированы условия обращения в суд гражданина-должника в зависимости от того, исполняет ли он обязанность по такому обращению или реализует право на него.

В том случае, когда должник исполняет обязанность по обращению в суд, учитывается размер не исполненных им денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, который в совокупности должен составлять не менее чем 500 тыс. руб. (п. 1 ст. 213.4 Закона о банкротстве). При этом, на наш взгляд, должны учитываться все требования, как с наступившим сроком исполнения, так и с ненаступившим.

В описываемом случае заявление принимается независимо от того, отвечает ли должник признакам неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества.

При реализации должником права на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом размер неисполненных обязательств значения не имеет. Напротив, учитывается наличие у должника признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества (п. 2 ст. 213.4 Закона о банкротстве). При этом данные категории по-разному определяются для целей банкротства юридических лиц и банкротства граждан.

! Чем обусловлено установление более высокого денежного порога для инициирования кредитором банкротства в отношении гражданина по сравнению с размером обязательства, не исполненного юридическим лицом? Скорее, речь идет об опасении резкого роста количества заявлений на первоначальном этапе введения правового регулирования. Однако, с учетом того, что при реализации права на обращение гражданином-должником такой порог отсутствует, можно говорить об ограничении прав кредиторов по сравнению с должником.

Интересным представляется вопрос о том, может ли гражданин-должник в случае предвидения своего банкротства реализовать право на обращение в суд на основании общей нормы ст. 8 Закона о банкротстве независимо от размера неисполненных требований и при отсутствии признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества, то есть если имеются обстоятельства, очевидно свидетельствующие о том, что гражданин будет не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок (например, при утрате гражданином постоянного источника дохода, позволявшего ему предполагать исполнение принятого ранее обязательства).

В соответствии с п. 2 ст. 213.5 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом по требованиям, указанным в этой норме, может быть подано конкурсным кредитором и в отсутствие решения суда, вступившего в законную силу и подтверждающего требования кредиторов по денежным обязательствам, независимо от субъектного состава заявителя.

Однако необходимо учитывать: если на дату подачи заявления о признании должника банкротом требования конкурсного кредитора не подтверждены вступившим в законную силу судебным актом и между конкурсным кредитором и должником имеется спор о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства, то суд по результатам рассмотрения обоснованности такого заявления выносит определение об оставлении его без рассмотрения (абз. 4 п. 2 ст. 213.6 Закона о банкротстве).

Юридическая Под ред. Ершовой И.В., Еньковой Е.Е. Банкротство хозяйствующих субъектов. Учебник для бакалавров

Юридическая Под ред. Ершовой И.В., Еньковой Е.Е. Банкротство хозяйствующих субъектов. Учебник для бакалавров

В предлагаемом учебнике излагается курс по банкротству хозяйствующих субъектов, а также содержится материал о банкротстве граждан ввиду особой значимости данной новеллы. В работе проанализированы такие базовые категории, как «несостоятельность», «банкротство», «неплатежеспособность», «недостаточность имущества»; изучено правовое положение должника, различных категорий кредиторов, их коллегиальных органов (собрание и комитет кредиторов), арбитражного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих; исследованы меры по предупреждению несостоятельности и судебные процедуры банкротства; раскрыты особенности банкротства отдельных категорий должников – организаций, а также индивидуального предпринимателя.<br /> Законодательство приведено по состоянию на ноябрь 2015 г.<br /> Учебник &quot;Банкротство хозяйствующих субъектов&quot; предназначен для бакалавров, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, практикующих юристов, субъектов предпринимательской деятельности.<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Внимание! Авторские права на книгу &quot;Банкротство хозяйствующих субъектов. Учебник для бакалавров&quot; под редакцией Ершовой Инны Владимировны и Еньковой Екатерины Евгеньевны охраняются законодательством.