Земельное право, 3-е издание

Боголюбов С.А.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 30.10.2012 ISBN: 9785392090372 Язык: Объем текста: 384 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Глава 1. Предмет, методы и система земельного права

Глава 2. Источники земельного права

Глава 3. Земельные правоотношения

Глава 4. Право собственности и иные права на землю

Глава 5. Правовое регулирование оборота земельных участков

Глава 6. Правовые особенности возникновения прав на землю

Глава 7. Прекращение прав на землю

Глава 8. Управление в области использования и охраны земель

Глава 9. Охрана земель

Глава 10. Защита прав землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков

Глава 11. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Глава 12. Правовой режим земель населенных пунктов

Глава 13. Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения

Глава 14. Земли особо охраняемых территорий и их объектов

Глава 15. Земли лесного фонда

Глава 16. Земли водного фонда

Глава 17. Земли запаса

Глава 18. Юридическая ответственность в области охраны и использования земель

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 10.
ЗАЩИТА ПРАВ ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

§ 1. ЗНАЧЕНИЕ, ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Основания возникновения прав и обязанностей землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков

Как и любые другие права и обязанности, права и обязанности землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков возникают из юридических фактов. Юридическими фактами называют такие обстоятельства, при наступлении которых возникают, изменяются или прекращаются права и обязанности. В правовой науке выделяют два вида юридических фактов — события и действия. События наступают независимо от воли субъектов (граждан и организаций) и являются, как правило, непреодолимыми и непредотвратимыми. К числу событий относят, например, рождение и смерть человека, стихийные бедствия и иные чрезвычайные обстоятельства.

Действия — это волеизъявление лица, направленное на создание правовых последствий. Действиями могут быть заключение договоров, издание нормативных актов, судебные решения.

Права возникают с момента наступления события или совершения действия. Отдельные виды прав возникают с момента их государственной регистрации. К числу таких прав относятся, например, права на недвижимое имущество (в том числе земельные участки, многолетние насаждения, здания и сооружения).

Правообладатели могут осуществлять свои права свободно по свое­му усмотрению. Однако законодательство устанавливает ряд ограничений для осуществления прав. Такие ограничения устанавливает, например, ст. 36 Конституции РФ: собственники земельных участков свободно владеют, пользуются и распоряжаются своим имуществом, если это не наносит ущерба правам и охраняемым законом интересам других лиц и не причиняет вреда окружающей природной среде. Статья 10 ГК РФ не допускает осуществления прав с намерением причинить вред другому лицу или иного злоупотребления правом. В случае несоблюдения указанных требований суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

При этом информационным письмом Президиума ВАС РФ от 25 но­я­бря 2008 г. № 127 «Обзор практики применения арбитражными судами ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации» обращается внимание на то, что возможность квалификации судом действий лица как злоупотребление правом не зависит от того, ссылалась ли другая сторона спора на злоупотребление правом противной стороной. Суд вправе по своей инициативе отказать в защите права злоупотребляющему лицу, что прямо следует и из содержания п. 2 ст. 10 ГК РФ.

В процессе осуществления хозяйственной или иной деятельности права участников земельных отношений могут быть нарушены. Законодательством предусмотрены способы и формы защиты от таких нарушений.

Способы защиты прав землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков

Законодательство предусматривает несколько способов защиты нарушенных прав. Наиболее полный перечень таких способов содержится в ст. 12 ГК РФ:

признание права;

восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения;

признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки;

признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащита права;

присуждение к исполнению обязанностей в натуре;

возмещение убытков;

взыскание неустойки;

компенсация морального вреда;

прекращение или изменение правоотношения;

неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Защита права может также осуществляться иными способами, предусмотренными законом. Выбор способа защиты права принадлежит стороне, чье право нарушено. Верховный Суд РФ в своем определении № 4-В98-7 указал, что выбор истцом, по мнению суда, неадекватного нарушению способа защиты права не может являться основанием для отмены или изменения решения.

Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего закону и нарушающего права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица акта исполнительного органа государственной власти, подлежат возмещению исполнительным органом государственной власти, издавшим такой акт (о возмещении убытков см. подробнее § 3 настоящей главы).

Высшими судебными инстанциями Российской Федерации неоднократно признавались недействующими не соответствующие закону акты.

Так, определением Верховного Суда РФ от 16 марта 2011 г. № 71-Г11-3 оставлено без изменения решения Калининградского областного суда от 24 декабря 2010 г., которым удовлетворено заявление о признании недействующими и не подлежащими применению отдельных положений Закона Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях».

Прокурор Калининградской области обратился в суд с заявлением, просил признать недействующими отдельные статьи Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях. При этом прокурор полагал, что оспариваемые им нормы установлены субъектом РФ с превышением нормотворческих полномочий в области законодательства об административных правонарушениях.

Калининградская областная Дума, правительство Калининградской области с заявлением не согласились.

Решением Калининградского областного суда от 24 декабря 2010 г. заявление прокурора Калининградской области удовлетворено в полном объеме.

В кассационных жалобах Калининградская областная Дума, губернатор Калининградской области просят решение отменить, как постановленное с нарушением норм процессуального и материального права.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ не находит их подлежащими удовлетворению ввиду отсутствия оснований, по которым решение может быть отменено в порядке, предусмотренном ст. 362 ГПК РФ.

Федеральный законодатель, предоставляя субъекту РФ нормотворческие полномочия по установлению административной ответственности, одновременно определил объемы и пределы такого правового регулирования.

К ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях отнесено установление общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ; порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Отнесение регулирования данных вопросов к ведению Российской Федерации означает, что субъект РФ не должен вторгаться в сферу ведения и компетенцию федерального законодателя.

Юридическая Боголюбов С.А. Земельное право, 3-е издание

Юридическая Боголюбов С.А. Земельное право, 3-е издание

Настоящий учебник является третьим, переработанным и дополненным изданием и написан на основе материалов авторских лекционных курсов с учетом новейшего земельного законодательства, прежде всего нового Земельного кодекса РФ, а также новых редакций Водного и Лесного кодексов РФ. В нем рассмотрены традиционные вопросы теории земельного права и практики его применения. Кроме того, разъясняются наиболее актуальные для современного периода механизмы регулирования земельных отношений с учетом представления о земле как о важнейшем природном ресурсе, основе жизнедеятельности народов Российской Федерации и имуществе особого рода. Большое внимание уделено вопросам соотношения полномочий государства по регулированию земельных отношений и прав землевладельцев. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических и сельскохозяйственных вузов и факультетов, а также широкого круга читателей, интересующихся проблемами осуществления прав на землю.

Внимание! Авторские права на книгу "Земельное право, 3-е издание" (Боголюбов С.А.) охраняются законодательством!