|
|
ОглавлениеГлава I. Профессия юриста в обществе Глава II. Индивидуальная профессиональная деятельность юристов Глава III. Отрасль правовых работ Глава V. Динамика профессии юриста Глава VI. Техника юридического труда Глава VIII. Профессиональная карьера юриста Глава IX. Юридическое образование Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава V. ДИНАМИКА ПРОФЕССИИ ЮРИСТА§ 1. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОФЕССИИ ЮРИСТА1. Понятие осуществления профессии. Это понятие кажется самоочевидным, но все же нуждается в раскрытии. Метафорически это «жизнь в профессии», более сухо – осуществление профессии охватывает: а) процесс использования специальных правовых знаний, в целом квалификации юриста для выполнения действий, имеющих правовое значение, и принятия правовых решений; б) согласование своего профессионального поведения с общими интересами страны и, более конкретно, интересами службы, законными интересами организаций, сообщества, в которое входит юрист; в) принятие и соблюдение правил и порядка осуществления службы в рамках определенной структуры или должности, включая условия вознаграждения самого различного характера, продвижения по службе (профессиональной карьеры), ответственности за выполняемую работу. Осуществление профессии юриста в широком смысле охватывает постоянную подготовку к собственно юридическому труду, поддержание некоторой степени готовности, сам труд и контроль за трудом. Вместе с тем оно предполагает установление определенных связей прежде всего «с потребителями», адресатами своего труда, а затем и с коллегами, иными лицами, определенную организацию быта, программирует стиль поведения, уровень благополучия, определяет собой профессиональное и внеслужебное поведение. Все эти стороны жизни юриста, связанные с осуществлением его профессии, нуждаются в осмыслении, но это тема иной работы. Следует подчеркнуть, не вдаваясь в морализирование, что осуществление профессии юриста есть прежде всего создание благ в виде порядка, определенности, надежности в той сфере, где юрист трудится. При этом оно, разумеется, позволяет юристу как человеку самовыразиться в жизни, удовлетворяя свои духовные и материальные потребности. 2. Цели изучения осуществления профессии юриста. Их можно разделить на: а) информационные, т.е. получение сведений об общих условиях, содержании и иных обстоятельствах работы юриста; б) методические, т.е. использование положительного опыта для совершенствования деятельности, включая ее престиж; в) управленческие, т.е. принятие решений различного масштаба, которые воздействуют на юридическую профессию. 3. Полемика относительно осуществления профессии юриста. Здесь можно выделить несколько направлений: от находящихся постоянно в центре внимания правовой науки до такого внимания не привлекающих. Первое направление полемики развертывается прежде всего преимущественно вокруг проблем качества и смысла труда юриста, пределов усмотрения юриста и относится отнюдь не к одному лишь статусу судьи и осуществлению правосудия, а также ведется вокруг таких составляющих профессии юриста, как независимость и самостоятельность, надежность. Осуществление профессии юриста различается, как известно, в континентальной и англо-американской системах по критерию связанности письменными источниками права, но в действительности это различие сказывается едва ли не на всех сторонах профессии. Оно проявляется в степени самостоятельности действий и решений юриста, характере контроля за юристом, ожиданиях по отношению к его квалификации. Вторым направлением в очень кратком изложении можно считать: а) полемику о доступе к профессии (характер отбора, предпочтения и пр.); б) способы и величина оплаты; в) условия труда (общий зал – отдельные кабинеты); г) оценка эффективности; д) требования к внепрофессиональному поведению; е) ответственность и др. 4. Предмет изучения профессии юриста в действии. Он крайне сложен и пока недостаточно отражен в литературе. Для понимания логики, противоречий и закономерностей осуществления юридического труда, с учетом сказанного выше, необходимо в рамках законодательства исследовать, на наш взгляд: а) совокупность волевых и интеллектуальных процессов, связанных с постоянной затратой энергии, что в негативном плане порождает так называемую проблему безбилетника (freerider); б) степень сложности, познаваемости и даже противодействия объекта воздействия и внешней среды, приводящих к изменению либо укреплению положения субъекта этой деятельности; в) содержание переноса ранее затраченного труда, т.е. опредмечивания наличных условий, адаптации к социальным ситуациям на различных уровнях; г) особенности преодоления препятствий в ходе деятельности, степень затрат интеллектуальных и волевых усилий; д) влияние личности юристов, т.е. субъектной основы профессии юриста, на его труд, что предполагает понимание характера постоянного контроля и самоконтроля за осуществляемым трудом; е) анализ логистики, т.е. системы пополнения необходимых условий, включая поддержание необходимой формы субъектов деятельности. Все эти элементы предмета исследования в той или иной мере относятся к любому виду деятельности и профессионального поведения. Именно поэтому изучение труда, как отражения динамики юридической профессии требует учета содержания таких отраслей знания, как управление, менеджмент, экономика, логистика, психология и пр. Специфика же исследования динамики юридического труда определяется собственно спецификой самой деятельности и ее последствиями. Предмет изучения трудовой динамики профессии юриста может быть определен и по иным критериям, в зависимости от решаемых задач. Можно специально изучать осуществление деятельности юриста как применение методик, процесс использования правовых знаний для решения правовых задач, что обычно и делается. Возможно его исследование как осуществление политической воли и профессиональной мотивации, что близко к правовой или уголовной политике. Поддаются самостоятельному изучению психология профессии, проблематика устойчивости при принятии решений, привыкания и усталости, выходящая за пределы психологии, и пр. В каждом из этих случаев можно получать различные по содержанию, но необходимые практические результаты. Подход к профессии юриста как к субъективному процессу превращения специальных знаний в некоторый результат крайне важен для определения возможностей юридической деятельности, ее легитимации и предупреждения наметившегося выхода правовых структур за пределы своей интеллектуальной компетенции. Исследование политической воли позволяет объяснить складывающуюся практику профессиональной деятельности. 5. Современные ограничения труда юриста. Это те состояния, либо ситуации, либо трудности, которые, как показывают эмпирические данные, образуют объективные и субъективные ограничения процесса осуществления профессии юриста на различных уровнях. К ним в порядке обсуждения можно отнести, в частности: а) неясность целей профессии, направленные помехи достижению социально полезных целей, т.е. необходимость вынужденной и избыточной концентрации субъектов деятельности на преодолении неопределенности, выполнении либо отказе от достижения бесполезных или даже вредных целей; это находит свое выражение в «приватизации» возможностей юриста лицами, имеющими на него слишком сильное влияние, и устранении дополнительных трудностей, что практически возникает при отсутствии ясно выраженной воли центров власти, необоснованном вмешательстве в деятельность юриста, подмене аргументов решения; б) противоречивость правосознания в условиях социальных перемен и нередкая необходимость принятия противоречащих прежнему опыту решений или поиска способов ухода от них, что более понятно, если учесть средний возраст, например, судей районного звена – 46 лет, областного звена – 48 лет и связанные с этим условия профессионального становления этих судей; в) сложность защиты своей независимости, самостоятельного положения от воздействий различного рода, в том числе физических, должностного давления, подкупа, просьб и пр., что нередко вынуждает чаще, чем это действительно необходимо, согласовывать профессиональные позиции, предупреждать конфликтные ситуации и пр. Негативными следствиями существования этих проблем оказываются: а) ненадежность части исполнителей-юристов, склонных к трансформации целей деятельности для экономии сил, во избежание опасностей либо ввиду различных способов коррумпирования, отсутствия мотивации и развитого правового подхода; б) действительный или предполагаемый, но вызывающий утрату доверия, захват отдельными центрами влияния контроля над некоторыми сферами профессиональной юридической деятельности, приводящий к деформации этой деятельности и распространению антиправовых нормативных установлений; в) размывание профессиональных стандартов, оправдываемое нередко низкой оплатой труда, давлением власти, возможностью решения вопросов неформальными, нередко противоправными способами. Таким образом, по весьма распространенному в обществе мнению, при законодательстве, не вызывающем особого беспокойства, состояние профессии юриста больше зависит от содержания политической воли власти, т.е. настойчивого стремления к исполнению закона, от квалификации юристов, от степени коррумпированности аппарата. Оно зависит от реакции населения на деятельность юристов, от отношения юристов к своим обязанностям и интересам населения, от их объективной и субъективной готовности тяжко и квалифицированно работать. Разумеется, правопорядок зависит и от многих других социальных факторов, но именно названные наиболее близки к осуществлению профессии юриста. С этих позиций и нужно рассмотреть применительно к осуществлению профессии юриста программы деятельности юристов, т.е. профессиональные обязанности, содержание и технику труда, как предметного, так и интеллектуального, и в особенности – правовое мышление. § 2. ОСОБЕННОСТИ ТРУДА ЮРИСТА1. Понятие профессионального труда юриста. Оно переключает внимание на «ядро» профессии юриста, ее смысл, цели и бытие. Переход к анализу профессионального труда юриста конкретизирует понятие юридической, профессиональной деятельности и, как много раз подчеркивалось, переводит ее в динамическую субъектную, к тому же активную или креативную, категорию. Именно здесь и только здесь может быть обращено внимание на реалии, например, на последствия принятия правового решения уставшим, испуганным или, напротив, весьма самоуверенным человеком. Так, на практике внимание к вопросам защиты судьи, обеспечения тайны совещательной комнаты, отбора присяжных показывает огромную важность подобной проблематики. Отвлекаясь от анализа экономических и философских его теорий, можно определить труд юриста как целенаправленное систематическое совершение явно или неявно связанных между собой усилий (действий), которые необходимы юристу для выполнения возложенных на него профессиональных обязанностей. Выполняя свои профессиональные обязанности, юрист читает, думает, говорит, мотивирует, слушает, оценивает сказанное, пишет, фиксирует, обеспечивает согласие, т.е. опять говорит и слушает, иногда что-нибудь передвигает, перемещается в пространстве. Все это труд и труд тяжкий, но часто доставляющий радость преодоления и ощущение успеха, радость от полученного результата, победы в соперничестве. Смысл изучения труда юриста как самостоятельного объекта познания весьма глубок. Юрист вынужден знать, что ему придется работать, должен знать, как это будет происходить. Делая нечто приятное или неприятное, юристу приходится примириться с этим, либо заставить себя получать удовольствие. Общество, власть, политики должны знать, что юрист работает, а не безлично и без усилий решает вопросы, понимать и то как он работает, как его труд определяет получаемые результаты. Особенно полезны размышления над спецификой труда начинающему юристу. Он должен предупредить себя о том, что служба медом и не является и казаться не будет, и должен тренировать себя готовиться к труду. Или готовиться к проигрышу, к отказу от профессии. Таким образом, профессиональный труд юриста как реальное явление состоит в переносе усилий на объект, на то, что противостоит юристу, и представляет собой целенаправленную затрату энергетических, интеллектуальных, эмоциональных, физических ресурсов, использование предшествующего труда, применение технических и иных приемов, т.е. превращение «живого продукта», своих интеллектуальных и предметных усилий в овеществленный результат, представляющий собой реализацию права. Понятие труда в отличие от понятия деятельности, во всяком случае в обыденном сознании, интенсивнее отражает усилия субъекта (отсюда различия в прилагательных), чем понятие деятельности: «деятельный» и «трудный» либо «трудящийся»; в существительных: «деятель» и «труженик». 2. Острые проблемы профессионального труда юриста. Они разделяются на несколько направлений. Первое – рациональное, бережливое использование юридического труда работодателем. Труд всегда имеет количественно определенный объем. Он должен быть разумным, приносить пользу стране, гражданину, обществу, юристу. Именно поэтому труд юриста в принципе всегда дефицитен, о чем уже говорилось выше. Трудом юриста нельзя бросаться, его нельзя растрачивать, использовать своекорыстно. Вызовы подчиненных «на ковер», длительные совещания, неясные либо вообще неисполнимые поручения, бесконечные кампании с внеправовыми целями, пустые дискуссии о несуществующих проблемах, необоснованные придирки, т.е. упомянутый выше моббинг, кончающиеся ничем, скандалы вокруг различных заявлений работников правоохранительных органов, трусость начальников, ведущая к согласованиям, а не к решениям вопроса, – это «черные дыры», в которых исчезает труд юриста. Второе – обеспечение законной, возможной конкуренции на основе уровня подготовленности и мотивации, необходимых для обеспечения высокой производительности и должного качества труда. Опыт показывает, что юристы, работающие в одной и той же системе, находящиеся в примерно равных условиях, все же трудятся неодинаково. Есть лучшие или очень хорошие юристы, мастера своего дела, есть средние, добросовестные специалисты, есть очень слабые юристы. Об этом шла речь применительно к оценке состояния корпорации юристов и применительно к отдельным видам деятельности юристов. Это проблема негативной селекции кадров. Она неисчерпаема, и важно рассматривать ее в динамике. Третье направление – техника и условия труда. Сейчас осознано значение надлежаще приспособленных помещений для работы, оборудования рабочего места. Постепенно, хотя и медленно, уходят в прошлое изолированные кабинеты, скрывающие контакты следователя и свидетеля, чиновника и клиента. На этом строится система изучения профессионального труда юриста. Она складывается из: а) анализа содержания труда; б) изучения правового подхода к труду; в) разработки техники труда (рабочей техники) юриста; г) характеристики отдельных направлений труда и операций; д) формулирования рекомендаций по совершенствованию труда и его условий. 3. Содержание профессионального труда юриста. Оно, как уже говорилось, охватывает в идеале действия, необходимые для осуществления профессиональных обязанностей. В содержании труда юриста дополнительно приходится выделять: полезный, рациональный труд и труд, являющийся порождением ненадлежащей организации труда и отсутствия его необходимых условий. Кроме того, можно выделять: а) действительно профессиональный или основной труд; б) вспомогательный труд юриста, не требующий профессиональных знаний, например, долгие звонки по телефону, поездки, ожидания в суде, регистрирующих органах и пр. Полностью невозможно избавиться от ненужного и неквалифицированного труда. Однако сокращение их является трудной задачей. 4. Структура профессионального труда юриста. В нее входят: технологические цели, предмет, процедуры труда и образующие их системы рабочих операций, условия труда. 5. Технологические цели профессионального труда юриста. Здесь имеются в виду представления данного юриста о том, что и для чего он должен сделать в определенные временные рамки на определенном участке работы. Формирование этих целей означает переход от общего понимания своих обязанностей и связанных с ними задач к непосредственному программированию своей работы юристом. Применительно к труду цели подразделяются на промежуточные и конечные. Промежуточные цели охватывают работу, которую должен в том или ином случае выполнить юрист и связанные с этим результаты. Конечная технологическая цель профессионального труда юриста – обеспечение желаемого и соответствующего закону поведения одного лица или группы лиц в пределах, предоставляемых правом. Все остальные технологические цели могут быть либо промежуточными, либо ложными. Промежуточные цели возникают там, где юрист должен создать условия для достижения конечной цели. Ложные существуют там, где, во-первых, отсутствует реальная необходимость в использовании права; а во-вторых, труд направляется на обеспечение, т.е. осуществление либо претерпевание неправомерного поведения. Рассмотрим это на примерах. Так, ложные цели преследуются, например, когда: 1) прокурор проводит проверки деятельности, которая вообще не является объектом прокурорского надзора; 2) он же вмешивается в отношения между частными предпринимателями при отсутствии необходимости в правовом принуждении или в правовом компромиссе; 3) следователь выносит необоснованное постановление об избрании меры пресечения, принуждая исполняющих его лиц к неправомерному поведению и вынуждая подозреваемого претерпевать его; 4) адвокат необоснованно затягивает процесс и пр. Конечная цель профессионального труда именно поэтому должна быть определена либо понята юристом. С этого начинается труд. Это первый и необходимый шаг к обеспечению социально одобряемого качества труда. Содержание таких целей рассматривается как в рамках отдельных законов и правовых отраслей, так и применительно к направлениям профессиональной юридической деятельности. Есть нормативно признанные цели уголовного закона, цели наказания. Сформулированы цели деятельности следователя, судьи. Но все они подчинены конечной цели профессионального труда юриста и так или иначе, разными путями направлены на то, чтобы действия (и бездействие) адресатов права соответствовали закону, позитивному праву. С этих позиций труд юриста заведомо становится некачественным, как только он отклоняется от правовой цели. Цели права, как подчеркивается специалистами в области теории права, отраслевых правовых наук, включают в себя стремление достичь различных состояний, в частности обеспечить экономическую или политическую оптимальность, право собственности, личную безопасность. Но все они должны быть интегрированы в право, причем право позитивное. Это значит, что определение целей труда юриста применительно как к сообществу в целом, так и к отдельным профессиональным группам требует обращения к Конституции РФ, организационно-устройственному и процессуальному законодательству, материально-правовым нормам. Технически это требует анализа задач ведомства, учреждения, негосударственной структуры, категории юристов, отдельного юриста, выявления их компетенции и полномочий. 6. Предмет труда юриста – то, на что направлены его физические и умственные усилия, его операции. Предметом труда могут быть: а) информация, закрепленная в различного рода носителях информации, которыми являются тексты, аудио- и видеоинформация, компьютерная информация, т.е. все сигналы, выраженные на некотором общем языке и воспринимаемые юристом; б) поведение, поступки физических и юридических лиц, которые нуждаются в определенной фиксации, или характер фиксации которых может быть предметом спора; в) нефиксированная информация о событиях, происшествиях, состояниях, свойствах отдельных предметов и явлений. Строго говоря, применительно к профессии юриста предмет труда определяется целями труда и может быть структурирован также и иным способом. Для достижения определенной цели и решения конкретной задачи юрист определяет то, на что он направляет свои усилия, то, с чем он будет работать. Но по здравому смыслу действительно юристу, когда он работает и стремится достичь определенного результата, противостоит фиксированная информация , т.е. законы, документы, книги и пр., затем люди , с которыми он вступает во взаимодействие и, наконец, ход событий , о которых ему рассказывают, сообщают, о которых он нечто слышит или которые он наблюдает. Примером такого, в принципе, общего подразделения компонентов предмета труда юриста можно считать данную в ст. 140 УПК РФ классификацию поводов и основания для возбуждения уголовного дела. Основание здесь – сама информация, т.е. наличие достаточных данных, указывающих на признаки совершения преступления, а поводы – это заявление о преступлении, т.е. фиксированная информация, явка с повинной, т.е. поступок, поведение и субъект поведения, сообщения из иных источников, включая, как считает практика, и нефиксированные в момент их оценки. |
||||||||||||||||||||||
