Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Руководитель Федеральной антимонопольной службы Артемьев Игорь Юрьевич

Структуру ФАС России составляют:

• Центральный аппарат.

• Управления ФАС России по субъектам Российской Федерации.

• Подведомственные организации.

Структура центрального аппарата ФАС России:

• Административное управление — секретариат руководителя

• Управление защиты Государственной тайны

• Контрольно-инспекционное управление в сфере ГОЗ

• Управление по борьбе с картелями

• Управление общественных связей

• Управление контроля промышленности

• Управление регулирования электроэнергетики

• Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства

• Управление регулирования топливно-энергетического комплекса

• Управление регулирования связи и информационных технологий

• Управление контроля финансовых рынков

• Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции

• Управление контроля социальной сферы и торговли

• Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса

• Управление международного экономического сотрудничества

• Управление контроля иностранных инвестиций

• Управление государственной службы

• Управление делами

• Контрольно-финансовое управление

• Управление контроля строительства и природных ресурсов

• Управление контроля размещения государственного заказа

• Правовое управление

• Управление регионального тарифного регулирования

• Управление регулирования транспорта

• Управление контроля государственного оборонного заказа

• Управление контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи

• Управление методологии в сфере ГОЗ

• Управление контроля авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности

• Управление контроля программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ

• Юридическое управление в сфере ГОЗ

Подведомственные организации:

• Федеральное государственное автономное учреждение «Учебно-методический центр» ФАС России»

• Федеральное бюджетное учреждение «Информационно-технический центр ФАС России»

Утверждено

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 30 июня 2004 г. № 331

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.10.2006 № 628,

от 28.11.2006 № 724, от 08.02.2007 № 83, от 28.03.2008 № 217,

от 27.10.2008 № 786, от 07.11.2008 № 814, от 29.12.2008 № 1052,

от 29.12.2008 № 1063, от 15.09.2009 № 744, от 20.02.2010 № 67,

от 10.06.2010 № 423, от 15.06.2010 № 438, от 24.03.2011 № 210,

от 25.04.2011 № 318, от 21.10.2011 № 853, от 25.06.2012 № 631,

от 18.09.2012 № 944, от 20.12.2012 № 1345, от 26.08.2013 № 728,

от 26.08.2013 № 739, от 02.11.2013 № 988, от 26.08.2014 № 857,

от 25.12.2014 № 1489, от 02.03.2015 № 187, от 04.09.2015 № 941,

от 24.10.2015 № 1139, от 25.12.2015 № 1429, от 01.07.2016 № 616,

от 14.09.2016 № 920, от 17.10.2016 № 1052,

с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ

от 30.07.2007 № ГКПИ07-320)

I. Общие положения

1. Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2014 № 1489, от 04.09.2015 № 941, от 24.10.2015 № 1139)

2. Руководство деятельностью Федеральной антимонопольной службы осуществляет Правительство Российской Федерации.

3. Федеральная антимонопольная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Федеральная антимонопольная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, Центральным банком Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.09.2009 № 744, от 26.08.2013 № 739)

торговой системы.

II. Полномочия

5. Федеральная антимонопольная служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере ведения Службы, установленной пунктом 1 настоящего Положения, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;

5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

5.2.1. форма представления в антимонопольный орган сведений при осуществлении сделок и (или) действий, подлежащих государственному контролю за экономической концентрацией;

5.2.2. по согласованию с Центральным банком Российской Федерации методика определения необоснованно высокой и необоснованно низкой цены услуги кредитной организации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.08.2014 № 857)

5.2.3. порядок проведения анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации, поднадзорной Центральному банку Российской Федерации) и выявления иных случаев недопущения, ограничения или устранения конкуренции;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 739)

5.2.4. по согласованию с Центральным банком Российской Федерации порядок проведения анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения финансовой организации, поднадзорной Центральному банку Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 739)

5.2.5. перечень документов и сведений, представляемых в антимонопольный орган хозяйствующими субъектами, имеющими намерение достигнуть соглашения, которое может быть признано допустимым в соответствии с антимонопольным законодательством;

5.2.6. форма представления в антимонопольный орган перечня лиц, входящих в одну группу лиц, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу;

5.2.7. формы актов, принимаемых комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства;

5.2.8. утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 26.08.2014 № 857;

5.2.9. правила передачи антимонопольным органом заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства на рассмотрение в другой антимонопольный орган;

5.2.9.1. форма проекта бизнес-плана хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

(пп. 5.2.9.1 введен Постановлением Правительства РФ от 15.09.2009 № 744)

5.2.9.2. примерная форма соглашения с иностранным инвестором либо юридическим или физическим лицом, входящим в группу лиц, в которую входит иностранный инвестор, при намерении такого инвестора либо юридического или физического лица совершить сделку или установить контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, об обеспечении выполнения им определенных обязательств;

(пп. 5.2.9.2 введен Постановлением Правительства РФ от 15.09.2009 № 744)

5.2.9(3). форма заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции и порядок рассмотрения таких заявлений;

(пп. 5.2.9(3) введен Постановлением Правительства РФ от 10.06.2010 № 423)

5.2.9(4). перечень документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений в отношении предоставления государственной или муниципальной преференции;

(пп. 5.2.9(4) введен Постановлением Правительства РФ от 10.06.2010 № 423)

5.2.9(5). порядок установления несоответствия использования государственной или муниципальной преференции заявленным целям;

(пп. 5.2.9(5) введен Постановлением Правительства РФ от 10.06.2010 № 423)

5.2.9(6). типовая форма приказа о проведении проверки соблюдения антимонопольного законодательства;

(пп. 5.2.9(6) введен Постановлением Правительства РФ от 10.06.2010 № 423)

5.2.9(7). порядок продления срока проведения проверки соблюдения антимонопольного законодательства;

(пп. 5.2.9(7) введен Постановлением Правительства РФ от 10.06.2010 № 423)

5.2.9(8). форма акта, составляемого при воспрепятствовании доступу должностных лиц антимонопольного органа, проводящих проверку, на территорию или в помещение проверяемого лица, и порядок составления таких актов;

(пп. 5.2.9(8) введен Постановлением Правительства РФ от 10.06.2010 № 423)

5.2.9(9). форма протокола о результатах осуществления осмотра территорий, помещений, документов и предметов лица, проверяемого в отношении соблюдения антимонопольного законодательства;

(пп. 5.2.9(9) введен Постановлением Правительства РФ от 10.06.2010 № 423)

5.2.9(10). форма требования о представлении документов и информации, необходимых для проведения проверки соблюдения антимонопольного законодательства;

(пп. 5.2.9(10) введен Постановлением Правительства РФ от 10.06.2010 № 423)

5.2.9(11). форма акта о результатах проверки соблюдения антимонопольного законодательства;

(пп. 5.2.9(11) введен Постановлением Правительства РФ от 10.06.2010 № 423)

5.2.9(12). порядок объединения в одно производство 2 и более дел о нарушении антимонопольного законодательства, а также выделения в отдельное производство одного или несколько дел;

(пп. 5.2.9(12) введен Постановлением Правительства РФ от 10.06.2010 № 423)

5.2.9(13). порядок определения совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и юридических лиц в уставных капиталах хозяйственных обществ, предусмотренный частью 3 статьи 1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

(пп. 5.2.9(13) введен Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 № 631, в ред. Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728)

5.2.9(14). порядок уведомления заказчиков об изменении совокупной доли участия в уставном капитале хозяйственных обществ, предусмотренный частью 3 статьи 1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

(пп. 5.2.9(14) введен Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 № 631, в ред. Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728)

5.2.9(15). порядок выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, в случаях, указанных в Федеральном законе «О защите конкуренции», и его форма;

(пп. 5.2.9(15) введен Постановлением Правительства РФ от 18.09.2012 № 944)

5.2.9(16). порядок направления предостережения о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства должностным лицам хозяйствующих субъектов, публично заявляющим о планируемом поведении на товарном рынке, если такое поведение может привести к нарушению антимонопольного законодательства, и его форма;

(пп. 5.2.9(16) введен Постановлением Правительства РФ от 18.09.2012 № 944)

5.2.9(17). порядок предоставления бирже хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, списка аффилированных лиц;

(пп. 5.2.9(17) введен Постановлением Правительства РФ от 18.09.2012 № 944)

5.2.9(18). порядок пересмотра предписания, выданного в случаях, установленных статьей 33 Федерального закона «О защите конкуренции»;

(пп. 5.2.9(18) введен Постановлением Правительства РФ от 18.09.2012 № 944)

5.2.9(19). форма и содержание заявления о пересмотре принятого антимонопольным органом решения и (или) выданного на его основании предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства;

(пп. 5.2.9(19) введен Постановлением Правительства РФ от 18.09.2012 № 944)

5.2.9(20). форма представления головными исполнителями сведений о фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа;

(пп. 5.2.9(20) введен Постановлением Правительства РФ от 25.12.2014 № 1489)

5.2.9(21). порядок проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа;

(пп. 5.2.9(21) введен Постановлением Правительства РФ от 25.12.2014 № 1489)

5.2.9(22). методические указания (методики):

(пп. 5.2.9(22) введен Постановлением Правительства РФ от 04.09.2015 № 941)

5.2.9(22).1. по расчету цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

(пп. 5.2.9(22).1 введен Постановлением Правительства РФ от 04.09.2015 № 941)

5.2.9(22).2. по расчету регулируемых тарифов (цен) и (или) их предельных уровней на электрическую энергию (мощность) и размера платы за услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности), с использованием установленных методов регулирования;

(пп. 5.2.9(22).2 введен Постановлением Правительства РФ от 04.09.2015 № 941)

5.2.9(22).3. по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей;

(пп. 5.2.9(22).3 введен Постановлением Правительства РФ от 04.09.2015 № 941)

5.2.9(22).4. по расчету стоимости отклонений объемов фактического производства (потребления) электрической энергии от объемов их планового почасового производства (потребления) с использованием повышающих (понижающих) коэффициентов;

(пп. 5.2.9(22).4 введен Постановлением Правительства РФ от 04.09.2015 № 941)

5.2.9(22).5. по расчету регулируемых цен на газ, тарифов на транспортировку газа, размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа;

(пп. 5.2.9(22).5 введен Постановлением Правительства РФ от 04.09.2015 № 941)

5.2.9(22).6. по вопросам государственного регулирования тарифов на железнодорожные перевозки;

(пп. 5.2.9(22).6 введен Постановлением Правительства РФ от 04.09.2015 № 941)

5.2.9(22).7. по расчету тарифов на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств;

(пп. 5.2.9(22).7 введен Постановлением Правительства РФ от 04.09.2015 № 941)

5.2.9(22).8. по определению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных оптовых и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

(пп. 5.2.9(22).8 введен Постановлением Правительства РФ от 04.09.2015 № 941)

Купить

Внимание! Авторские права на книгу "Власть. Исполнительная власть. Путеводитель" (Сост. Жильцов В.И.) охраняются законодательством!

Власть. Исполнительная власть. Путеводитель

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации

Федеральная антимонопольная служба

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях