|
|
Уставы муниципальных образований: проблемы правового регулирования в субъектах Российской Федерации. Монография
|
|
|
| Возрастное ограничение: |
12+ |
| Жанр: |
Юридическая |
| Издательство: |
Проспект |
| Дата размещения: |
10.08.2015 |
| ISBN: |
9785392186242 |
|
Язык:
|
|
| Объем текста: |
102 стр.
|
| Формат: |
|
|
Оглавление
Введение
Глава 1. Правовая природа устава муниципального образования как особого источника муниципального права
Глава 2. Правовое регулирование института устава муниципального образования и практика правореализации
Заключение
Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное автором исследование на примере уставов муниципальных образований субъектов РФ, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, позволяет сделать ряд выводов об имеющихся проблемах в данной области, а также ряд рекомендаций с целью повышения эффективности уставного регулирования.
В своем Послании Федеральному Собранию РФ в 2012 г. Президент РФ Владимир Владимирович Путин отметил: «Наша общая задача – укрепить местное самоуправление, расширить его финансовую самостоятельность и ресурсные возможности. И конечно, необходимо создать условия для прихода в муниципальные структуры власти квалифицированных специалистов и управленцев. Поддержать широкое гражданское участие в реализации муниципальных программ и проектов».
Количество органов местного самоуправления, создаваемых на разных уровнях, огромно, а число издаваемых ими нормативных правовых актов сложно поддается подсчету. Они включаются в правовую систему субъекта РФ. Институт устава муниципального образования важен и необходим для местного самоуправления прежде всего потому, что в нем должны закрепляться основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании. Самое главное – устав как основополагающий акт, это гарант права населения муниципального образования на осуществление местного самоуправления. Наличие устава муниципального образования, а именно гарантирующая функция устава, есть основа для гомеостазиса местного сообщества, который является неотъемлемой характеристикой организации местного самоуправления на определенной территории. Гомеостазис рассматривается как фактор, обеспечивается стабильность не только общественных отношений складывающихся в пределах муниципального образования, но и стабильность самого устава, а также всей системы муниципальных правовых актов.
Зачатки устава муниципального образования существовали еще с конца XIV в. и до конца XV в. – это уставные грамоты, наличие у которых определенных признаков позволяет провести параллель с уставом.
Однако становление и развитие института устава муниципального образования началось в 90-е гг., в сложный и противоречивый для всей России период, во времена перестройки. На тот момент мировой опыт уже имел практику принятия подобного рода основополагающих актов местного самоуправления. В России данный институт был заимствован по большей части из опыта Соединенных Штатов и искусственно привит к условиям вновь зарождающегося местного самоуправления Законом РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 06.07.91 г. № 1550-1, который закреплял право принятия положения (устава) о местном самоуправлении за Советами. Закон создал базу для разработки и принятия Советами положений (уставов) о самоуправлении городов и районов.
Уставы муниципальных образований: проблемы правового регулирования в субъектах Российской Федерации. Монография
Монография является комплексным теоретико-правовым изучением устава муниципального образования как регулятора муниципальных правовых отношений, раскрывающим наиболее актуальные на сегодняшний день теоретические и прикладные проблемы уставного регулирования, с последующими предложениями и рекомендациями, направленными на усовершенствование института местного самоуправления, повышения роли устава как основополагающего акта, воспитание в будущих поколениях правосознательности.<br />
Актуальность работы обусловлена тем, что нынешняя правовая теория не может ответить на проблемные вопросы правового регулирования и практики реализации норм, содержащихся в уставе муниципального образования, необходимостью теоретического осмысления всего богатого опыта с момента появления института устава муниципального образования и до настоящего времени, с целью выявления общих закономерностей и тенденций уставного регулирования общественных отношений в области местного самоуправления.<br />
Таково положение вещей о необходимости дополнительного исследования проблематики, связанной с функционированием устава муниципального образования как основополагающего акта, регулированием данного института на федеральном уровне.<br />
Законодательство приведено по состоянию на июнь 2013 г.<br />
Для научных работников, преподавателей, аспирантов (адъюнктов), студентов высших образовательных учреждений юридического профиля, должностных лиц органов местного самоуправления.
Юридическая Адамоков Б.Б. Уставы муниципальных образований: проблемы правового регулирования в субъектах Российской Федерации. Монография
Юридическая Адамоков Б.Б. Уставы муниципальных образований: проблемы правового регулирования в субъектах Российской Федерации. Монография
Монография является комплексным теоретико-правовым изучением устава муниципального образования как регулятора муниципальных правовых отношений, раскрывающим наиболее актуальные на сегодняшний день теоретические и прикладные проблемы уставного регулирования, с последующими предложениями и рекомендациями, направленными на усовершенствование института местного самоуправления, повышения роли устава как основополагающего акта, воспитание в будущих поколениях правосознательности.<br />
Актуальность работы обусловлена тем, что нынешняя правовая теория не может ответить на проблемные вопросы правового регулирования и практики реализации норм, содержащихся в уставе муниципального образования, необходимостью теоретического осмысления всего богатого опыта с момента появления института устава муниципального образования и до настоящего времени, с целью выявления общих закономерностей и тенденций уставного регулирования общественных отношений в области местного самоуправления.<br />
Таково положение вещей о необходимости дополнительного исследования проблематики, связанной с функционированием устава муниципального образования как основополагающего акта, регулированием данного института на федеральном уровне.<br />
Законодательство приведено по состоянию на июнь 2013 г.<br />
Для научных работников, преподавателей, аспирантов (адъюнктов), студентов высших образовательных учреждений юридического профиля, должностных лиц органов местного самоуправления.
Внимание! Авторские права на книгу "Уставы муниципальных образований: проблемы правового регулирования в субъектах Российской Федерации. Монография" (Адамоков Б.Б.) охраняются законодательством!
|
