|
|
ОглавлениеГлава I. Налоговые реформы в отдельных странах Глава II. Налоговые реформы в России Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуНекоторые выводыКак уже было отмечено, весь мировой опыт проведения реформ национальных налоговых систем свидетельствует о том, что в кризисные периоды наиболее эффективными являются меры, позволяющие сократить налоговую нагрузку. При этом сокращение налогового бремени касается как бизнеса, так и населения. Страны, которые пошли по пути увеличения фискальной нагрузки в кризисные периоды, были вынуждены впоследствии от этого отказаться и снизить налоговое бремя. Те же государства, которые изначально налоговую нагрузку не увеличивали, продемонстрировали более быстрое восстановление темпов роста экономики и более высокий уровень прироста ряда важнейших экономических показателей. Однако сокращение налогового бремени влечет за собой сокращение налоговых поступлений в бюджет, уровень которых и без того снижается в кризисные периоды. В свою очередь, для преодоления последствий кризиса необходимы значительные финансовые ресурсы. Задача, на первый взгляд, практически нерешаемая. Но все же выход есть. В данном случае государство должно действовать по двум основным направлениям. Первое — осуществить планомерную структурную перестройку налоговой системы не как экстренное реформирование в острые кризисные периоды, а как системные целенаправленные изменения, призванные минимизировать влияние негативных процессов на национальную экономику. Второе — таким образом модифицировать налоговое администрирование и в первую очередь налоговый контроль, чтобы не пришлось увеличивать налоговую нагрузку, а можно было бы ее перераспределить. Речь идет о смещении основной налоговой нагрузки с добросовестных налогоплательщиков, и без того выполняющих свои налоговые обязательства в полном объеме, в сторону налогоплательщиков, использующих методы агрессивного налогового планирования и уклоняющихся от налогообложения. На протяжении ряда последних лет вопросы повышения эффективности налогового администрирования активно обсуждаются научным сообществом, представителями бизнеса. Указанная проблема продолжает оставаться одной из наиболее приоритетных при формировании важнейших постулатов Основных направлений налоговой политики. Большое число экспертов высказывают мнение о том, что необходимо усилить контроль над деятельностью налогоплательщиков в офшорных юрисдикциях, ужесточить правила контроля в отношении иностранных компаний, которые соответствуют критериям контролируемых иностранных компаний, и т. д. Все это, несомненно, чрезвычайно важно и необходимо. Однако прежде всего следует остановиться на следующих аспектах данной проблемы. |
||||||||||||||||||||||
