Рынок энергоресурсов и его правовое регулирование. Монография

Шафир А.М.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 24.05.2018 ISBN: 9785392276929 Язык: Объем текста: 109 стр. Формат: epub

Оглавление

Глава 1. Энергетический рынок и энергетические отношения

Глава 2. Энергетические ресурсы как объект энергетических отношений

Глава 3. Экономическая и правовая природа топливно-энергетических балансов

Глава 4. Понятие и экономико-правовая сущность энергофондов

Глава 5. Модель договора на энергоснабжение через присоединенную сеть и специфика опосредствуемых им экономических отношений

Глава 6. Понятие и правовая природа мощности в отношениях по снабжению энергоресурсами

Глава 7. Сфера потребления энергоресурсов как объект энергетических отношений

Глава 8. Энергетическое право и предмет его регулирования

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 8.
Энергетическое право и предмет его регулирования

Имеющееся в сфере энергетики тесное переплетение публично-правовых (внерыночных) и частноправовых (рыночных) отношений, обусловленное как спецификой производства — передачи — потребления — управления энергоресурсов, так и спецификой опосредствуемых ими технико-технологических и экономических отношений, объективно требует наличия правового механизма согласования этих разнородных отношений, коим в идеале и должно стать энергетическое право как отрасль. Взаимосвязь производства и передачи, а также передачи и потребления энергоресурсов при определяющей роли последнего в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления режимом снабжения, дают синергетический эффект в форме органического взаимодействия публично- и частноправовых отношений в отношениях по энергоснабжению. И если по вопросу о понятии и предмете энергетического права сформировалось несколько точек зрения, то комплексный характер энергетического права, основанный на взаимодействии отношений равенства с отношениями власти-подчинения, признают большинство авторов.

В литературе обращается внимание на то, что нельзя проводить выделение структур комплексных отраслей и институтов по любым основаниям, ибо это ведет к субъективизму. Системообразующие факторы должны быть внешними для системы, в которой они применяются, и основываться на объективных признаках, определяющихся общественными отношениями, которые право регулирует. Системообразующие факторы должны быть достаточно существенны, чтобы основанная на них система отражала не просто объективные, а глубинные, существенные признаки объекта.

Глубинными признаками энергетического права как комплексной отрасли, являются уже отмечавшееся органическое переплетение отношений равенства с отношениями власти и подчинения. При этом вторые выступают как обязательная составляющая, элемент энергетических отношений. Отношения власти и подчинения — это органически присущий им элемент организации, управления энергетическими отношениями, выступающий как в форме оперативно-диспетчерского управления (ОДУ) процессами энергоснабжения, так и в форме контроля государственных органов за надлежащим использованием потребителем получаемых энергоресурсов. Для публично-правового отношения существенно не то, что субъектом в нем является государственная власть, но именно сам характер вступления в правоотношение. Специфика публично-правовых отношений в сфере энергоснабжения заключается в их «внедрении» в отношения частноправовые, до степени органического взаимодействия и функционирования как единого целого.

Комплексность энергетического права, т.е. степень «переплетения» составляющих эту отрасль отношений равенства и отношений власти-подчинения отношений, в юридической литературе трактуется от «простого» взаимодействия до «органической» взаимосвязи. На основе высказанной в теории права идеи «наслоения» отраслей и формирования отраслей права вторичного, третичного и пр. уровней, можно утверждать о выделении энергетического права как самостоятельной отрасли, появившейся в результате синергетического взаимодействия входящих в него публично- и частноправовых отношений.

В общетеоретическом плане можно говорить о различном уровне комплексности отраслей права. На «обычном» уровне комплексность ограничивается простым взаимодействием разноотраслевых норм и их параллельным существованием. Пример: такие упоминаемые в литературе комплексные отрасли права как морское, сельскохозяйственное и др. На «синергетическом» уровне комплексность отрасли приобретает новое качество, характеризующееся органичным, глубинным, сущностным взаимодействием, переходящим в слияние и образующем новую правовую реальность. Отношения в сфере энергоснабжения — наиболее яркий пример такой комплексности.

Невозможность разделения энергетики как единой функционирующей технико-технологической и экономической системы производства, распределения, потребления и управления процессом энергоснабжения — одна из главных причин органического единства комплексной отрасли энергетического права. Федеральные энергетические системы, куда входят: электроэнергетическая система, система газоснабжения, системы нефтеобеспечения и нефтепродуктообеспечения, система углеобеспечения, как имущественно-производственные комплексы, состоящие из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок энергоресурсов, являются, отмечалось в литературе, главными интеграторами страны, важнейшим фактором обеспечения энергетической безопасности государства, укрепления экономической и политической интеграции страны.

Управление перечисленными процессами энергоснабжения — это объективная реальность, существующая независимо от наличия директивного, общеобязательного характера процедуры составляемых топливно-энергетических балансов или (что имеет место сейчас) отсутствия такой директивности. Субъектами управления могут быть как орган государственной власти, так и коммерческая организация (госорган в коммерческих отношениях действует как субъект хозяйствования). В первом случае управление основывается на административно-правовых отношениях власти и подчинения, во втором — на гражданско-правовых отношениях равенства. Содержание же отношений по своей сути одно и то же — это дача одним субъектом (субъектом управления производством и/или распределения) другому субъекту (субъекту потребления) обязательных указаний по корреляции действий последнего в сфере использования, потребления.

Шафир А.М. Рынок энергоресурсов и его правовое регулирование. Монография

Шафир А.М. Рынок энергоресурсов и его правовое регулирование. Монография

В представленной монографии автор развивает свою концепцию о договорах на энергоснабжение через присоединенную сеть как самостоятельном договорном типе в системе гражданско-правовых обязательств. Работа содержит принципиально новую идею о том, что в основе специфики данных договоров лежат опосредуемые ими специфические экономические отношения, охватывающие сферу потребления энергоресурсов. Автор также выдвигает идею о формировании Единого энергетического фонда РФ и энергофондов других субъектов как организационно-экономической структуры, регламентируемой нормами энергетического законодательства и формирующейся на этой основе комплексной отрасли энергетического права.<br> Нормативные акты приведены по состоянию на 1 сентября 2017 г. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/rynok_energoresursov_i_ego_pravovoe_regulirovanie_monografiya/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "Рынок энергоресурсов и его правовое регулирование. Монография" (Шафир А.М.) охраняются законодательством!