Правовое положение российского ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации. Научно-практическое пособие

Беспалов Ю.Ф., Беспалов А.Ю., Касаткина А.Ю.; под ред. Беспалова Ю.Ф.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 31.07.2018 ISBN: 9785392283835 Язык: Объем текста: 139 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава I. Трудная жизненная ситуация российского ребенка: понятие, признаки и виды

Глава II. Правовое положение ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей и других близких родственников

Глава III. Правовое положение ребенка-инвалида

Глава IV. Правовое положение ребенка-супруга и ребенка-родителя (матери, отца)

Заключение

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава IV.
Правовое положение ребенка-супруга и ребенка-родителя (матери, отца)

§ 4.1. Понятие правового положенияребенка-супруга

Отметим, что в российской науке не представлено специального исследования по проблемам прав ребенка-супруга, лишь некоторые из имеющихся трудов по проблемам семейных отношений фрагментарно затрагивают и права несовершеннолетнего супруга.

Семейный Кодекс РФ не содержит специальных положений о ребенке-супруге. Вместе с тем глава 3 СК РФ предусматривает условия и порядок вступления в брак и, в частности, определяет брачный возраст.

Брачный возраст в РФ устанавливается в восемнадцать лет (ст. 13 СК РФ). Однако при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить им вступить в брак по достижении возраста шестнадцати лет. В виде исключения, с учетом особых обстоятельств, вступление в брак может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет в порядке и условиях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в РФ нижний порог брачной зрелости определяется законами субъектов РФ, а решение о снижении брачного возраста по заявлению лиц, вступающих в брак, принимает орган местного самоуправления.

Одни ученые такое положение не поддерживают, другие, напротив, находят эти правила разумными.

Так, по мнению И. А. Косаревой, «вряд ли такой подход государства способствует укреплению брака как общественного учреждения, поскольку в столь раннем возрасте лица не обладают достаточно зрелой психикой, позволяющей правильно оценивать свое поведение и тот груз ответственности, который возлагает состояние в браке на людей. Ведь ни для кого не секрет, что единственной “уважительной причиной” для ранних браков является беременность невесты или рождение ею ребенка. Вероятно, не стоит государству и обществу закрывать глаза на проблему раннего сексуального опыта среди подростков». Л. Ю. Михеева полагает, что «эта вполне разумная законодательная инициатива, к сожалению, была расценена как пропаганда раннего вступления подростков в сексуальные отношения и в связи с этим не была поддержана. Между тем уйти подобным образом, спрятаться от проблемы ранних браков невозможно. Закон не может урегулировать распространяющиеся со скоростью эпидемии интимные отношения между подростками, но он должен помогать им решать проблемы, связанные с последствиями их действий. Вполне очевидно, что право не поспевает в своем развитии за динамикой этой сферы общественных отношений. В этом случае задача права состоит в том, чтобы констатировать факт и хотя бы легализовать сложившиеся взаимоотношения подростков (в тех ситуациях, когда это действительно необходимо)». М. В. Антокольская считает, что невозможность вступления в зарегистрированный брак до достижения 18 лет не служит препятствием к вступлению в фактические брачные отношения, поэтому СК РФ предусмотрено снижение брачного возраста.

Согласно точке зрения Ю. Ф. Беспалова, ««законодательством РФ должны быть предусмотрены как единые в РФ правила для снижения брачного возраста, так и сам брачный возраст. Необходимо установить обязательное медицинское освидетельствование ребенка с целью выяснения его физической, умственной и психической возможности быть супругом; самостоятельно и осознано понимать существо брака, а впоследствии осуществлять супружеские права и нести обязанности. Заключение брака в незрелом возрасте свидетельствует о его порочности и не отвечает интересам ребенка, который вряд ли нуждается в таком браке. Заключение брака и создание семьи – важнейшие решения в жизни человека и должны совершаться только по доброй воле». Отметим и мнение Е. В. Гордеюк, согласно которому «возможность для ребенка вступить в брак до достижения возраста 18 лет явно противоречит принципу специальной заботы о ребенке, установленному Декларацией прав ребенка <…> на федеральном уровне следовало бы установить минимальный возраст для вступления в брак, а также четкие основания для заключения такого брака».

Надо полагать, что в РФ должен быть установлен на федеральном уровне единый нижний предел брачного возраста в 16 лет и при условии способности ребенка быть участником брачного (супружеского) отношения.

Выражая правовую позицию, Конституционный Суд РФ в определении от 21.10.2008 № 568-О-О указал, что «совершеннолетие предполагает достижение биологической и психологической зрелости как условие вступления в брак, федеральный законодатель на основании статьи 72 (пункт “к” части 1) Конституции Российской Федерации в статье 13 Семейного кодекса Российской Федерации установил брачный возраст (восемнадцать лет), предусмотрев при этом – руководствуясь конституционно значимыми интересами охраны семьи и ребенка – право органов местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, по их просьбе и при наличии уважительных причин разрешать вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет (пункты 1 и 2), а также право субъектов Российской Федерации своими законами определять порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет».

Находим, что данная правовая позиция Конституционного Суда РФ не в полной мере учитывает интересы ребенка-супруга.

Анализ законодательства субъектов РФ позволяет заключить, что у субъектов РФ отсутствует единый подход к определению нижнего предела брачного возраста.

Некоторые субъекты РФ в своих законах предусматривают снижение брачного возраста до 14 лет, при наличии особых обстоятельств:

1. В соответствии со ст. 1 Закона Республики Адыгея от 30.11.1998 № 101 «О порядке и условиях вступления в брак граждан Российской Федерации в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, постоянно либо преимущественно проживающих на территории Республики Адыгея» Граждане Российской Федерации в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, постоянно либо преимущественно проживающие на территории Республики Адыгея, имеют право на вступление в брак при наличии особых обстоятельств и в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Особыми обстоятельствами, дающими право на разрешение вступить в брак гражданам Российской Федерации в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, постоянно либо преимущественно проживающих на территории Республики Адыгея: 1) поздние сроки беременности; 2) рождение несовершеннолетней ребенка (ст. 2).

2. Согласно ст. 10 Семейного Кодекса Республики Татарстан в виде исключения при наличии особых обстоятельств может быть разрешено вступление в брак лицам в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, имеющим место жительства в Республике Татарстан.Особыми обстоятельствами, дающими право на вступление в брак лицу (лицам), не достигшему (не достигшим) возраста шестнадцати лет, являются беременность, рождение общего ребенка (детей) у граждан, желающих вступить в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон.

3. Закон Белгородской области от 13.12.2000 № 121 «О порядке и условиях вступления в брак несовершеннолетних граждан на территории Белгородской области» в ст. 2 устанавливает, что Глава местной администрации поселения (городского округа) по месту жительства одного из лиц, желающих вступить в брак, вправе разрешить вступить в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, но достигшим возраста четырнадцати лет, при наличии особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка) и с учетом мнения родителей (усыновителей, попечителей).

4. Закон Вологодской области от 02.11.2016 № 4050-ОЗ «О порядке, условиях и особых обстоятельствах для получения разрешения на вступление в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» предусматривает, что Разрешение на вступление в брак в виде исключения при наличии особых обстоятельств, предусмотренных настоящим законом области, может быть выдано лицу (лицам), достигшему (достигшим) возраста четырнадцати лет, с согласия его (их) родителей или лиц, их заменяющих (усыновителей, попечителей) (далее – лица, их заменяющие) (ст. 2). Особыми обстоятельствами, дающими право на получение разрешения на вступление в брак, являются беременность лица, желающего вступить в брак, либо рождение общего ребенка (детей) у лиц, желающих вступить в брак (ст. 3).

5. В силу ст. 1 Закона Калужской области от 06.06.1997 № 10-ОЗ «О порядке и условиях вступления в брак на территории Калужской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» на территории Калужской области при наличии особых обстоятельств в виде исключения может быть разрешено вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, но не моложе четырнадцати лет. Особыми обстоятельствами, дающими право на разрешение вступить в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, являются: беременность, рождение ребенка у лиц, желающих вступить в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон.

6. В соответствии со ст. 1 Закона Московской области от 30.04.2008 № 61/2008-ОЗ «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» устанавливается, что Настоящий Закон устанавливает на территории Московской области порядок и условия вступления в брак, в виде исключения, при наличии особых обстоятельств, лиц в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, имеющих место жительства в Московской области.

7. Закон Нижегородской области от 10.09.1996 № 44-З «О порядке и условиях разрешения вступления в брак гражданам, не достигшим возраста шестнадцати лет» в ст. 1 предусматривает, что что на территории Нижегородской области, в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено вступить в брак гражданам, не достигшим возраста шестнадцати лет, но не моложе четырнадцати лет, по просьбе желающих вступить в брак, их родителей или лиц, заменяющих родителей. Особыми обстоятельствами для получения разрешения вступления в брак лицам, не достигшими возраста шестнадцати лет могут являться беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и иные обстоятельства, признанные особыми.

8. В силу ст. 1 Областного закона Новгородской области от 02.02.2009 № 465-ОЗ «О порядке и условиях вступления в брак на территории области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» при наличии особых обстоятельств в виде исключения может быть разрешено вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, но не моложе четырнадцати лет. Особыми обстоятельствами, дающими право на получение разрешения на вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, являются: 1) установленная беременность; 2) рождение ребенка у лиц, желающих вступить в брак; 3) непосредственная угроза жизни одной из сторон; 4) призыв на военную службу; 5) другие особые обстоятельства.

9. Закон Орловской области от 04.03.2011 № 1177-ОЗ «О порядке и условиях выдачи разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, в Орловской области» устанавливает, что при наличии особых обстоятельств, в виде исключения, разрешается вступление в брак лицам, достигшим возраста четырнадцати лет (ст. 1). Особыми обстоятельствами, дающими право на получение разрешения на вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, являются: 1) установленная беременность; 2) рождение ребенка у лиц, желающих вступить в брак (ст. 2).

10. В соответствии со ст. 3 Областного закона Ростовской области от 12.05.1996 № 18-ЗС «Об условиях и порядке регистрации брака несовершеннолетних граждан в Ростовской области» разрешение на регистрацию брака в виде исключения с учетом особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и других) может быть дано лицам, достигшим четырнадцати лет.

11. Согласно ст. 1 Закона Сахалинской области от 11.07.2005 № 46-ЗО «О порядке и условиях вступления в брак граждан, проживающих на территории Сахалинской области, не достигших возраста шестнадцати лет» на территории Сахалинской области при наличии особых обстоятельств, в виде исключения, может быть разрешено вступление в брак лицам, достигшим возраст 14 лет. Особыми обстоятельствами, при наличии которых лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, вступление в брак может быть разрешено, являются: беременность (свыше 12 недель) или рождение ребенка.

12. В силу ст. 29 Закона Тульской области от 07.10.2009 № 1336-ЗТО «О защите прав ребенка» при наличии особых обстоятельств, в виде исключения, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов вправе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста четырнадцати лет. Особыми обстоятельствами, дающими право разрешить вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, являются беременность или рождение общего ребенка у лиц, желающих вступить в брак.

13. Законом Тюменской области от 10.01.2000 № 155 «Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» предусмотрено, что при наличии особых обстоятельств, в виде исключения, в Тюменской области может быть разрешено вступление в брак лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, но не моложе четырнадцати лет. Особыми обстоятельствами, дающими несовершеннолетнему право на вступление в брак, являются беременность, рождение ребенка у лиц, желающих вступить в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон.

14. Согласно ст. 1 Закона Еврейской автономной области от 20.07.2005 № 525-ОЗ «О порядке и условиях выдачи разрешения на вступление в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» лицам в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет на территории области в виде исключения может быть разрешено вступление в брак при наличии особых обстоятельств. Особыми обстоятельствами, дающими право на получение разрешения на вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, являются: 1) наличие беременности; 2) рождение ребенка у лиц, желающих вступить в брак.

Ряд субъектов РФ предусматривает снижение брачного возраста до 15 лет:

1. Закон Мурманской области от 18.11.1996 № 42-01-ЗМО «Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» предусматривает, что брачный возраст для несовершеннолетних граждан, не достигших возраста шестнадцати лет, в виде исключения, с учетом особых обстоятельств не может быть моложе пятнадцати лет (ст. 1). Вступление в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет, возможно при наличии следующих особых обстоятельств: рождение ребенка и фактического нахождения его при матери, желающей вступить в брак; наличие беременности (22 недель и более), прерывание которой противопоказано заключением медицинской комиссии, либо невозможно из-за желания обеих сторон к ее сохранению; непосредственной угрозы жизни одной из сторон; в случае, когда беременная несовершеннолетняя женщина, находясь в тяжелых материальных или иных экстремальных условиях (сирота, неполная семья, неблагополучная семейная обстановка и др.), вступления в брак, улучшает условия жизни для себя и будущего ребенка.

2. Согласно Закону Карачаево-Черкесской Республики от 12.02.1999 № 589-XXII «Об условиях и порядке вступления в брак лиц, достигших возраста пятнадцати лет» вступление в брак лиц, достигших возраста пятнадцати лет возможно при наличии следующих особых обстоятельств: рождение ребенка и фактическое нахождение его при матери, желающей вступить в брак; наличие беременности (22 недели и более), прерывание которой невозможно из-за желания обеих сторон к ее сохранению либо противопоказано заключением медицинской комиссии; непосредственной угрозы жизни одной из сторон; в случае, когда беременная несовершеннолетняя находится в неблагоприятных условиях (сирота, неполная семья, неблагополучная семейная обстановка) и, вступая в брак улучшает условия для себя и будущего ребенка.

3. В соответствии со ст. 1 Закона Тверской области № 38 «О порядке и условиях вступления в брак на территории Тверской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» при наличии особых обстоятельств, в виде исключения, глава муниципального образования вправе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста пятнадцати лет. Особыми обстоятельствами, дающими право разрешить вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, являются: беременность, рождение общего ребенка у лиц, желающих вступить в брак.

Беспалов Ю.Ф., Беспалов А.Ю., Касаткина А.Ю.; под ред. Беспалова Ю.Ф. Правовое положение российского ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации. Научно-практическое пособие

Беспалов Ю.Ф., Беспалов А.Ю., Касаткина А.Ю.; под ред. Беспалова Ю.Ф. Правовое положение российского ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации. Научно-практическое пособие

В данном научно-практическом пособии представлено правовое положение ребенка-сироты; ребенка, оставшегося без попечения родителей и других близких родственников; ребенка-инвалида; ребенка-супруга; ребенка-родителя (матери, отца). Работа является путеводителем по законодательству РФ о правах российского ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, и судебной практике по спорам, связанным с защитой прав таких детей. Авторы приводят систему мер для устранения выявленных проблем.<br> Законодательство приведено по состоянию на февраль 2018 г.<br> Работа рассчитана не только на специалистов в сфере прав ребенка в РФ, но и на широкий круг читателей. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/pravovoe_polozhenie_rossiyskogo_rebenka_nakhodyashchegosya_v_trudnoy_zhiznennoy_situatsii_nauchno_praktichesko/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "Правовое положение российского ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации. Научно-практическое пособие" ( Беспалов Ю.Ф., Беспалов А.Ю., Касаткина А.Ю.; под ред. Беспалова Ю.Ф. ) охраняются законодательством!