Правовое положение неплатежеспособного должника. Монография

Кораев К.Б.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 10.09.2015 ISBN: 9785392199556 Язык: Объем текста: 192 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Понятие неплатежеспособного должника как субъекта права

Глава 2. Общая характеристика правового положения неплатежеспособного должника

Глава 3. Особенности правового положения неплатежеспособного должника до возбуждения дела о банкротстве

Глава 4. Особенности правового положения неплатежеспособного должника в деле о банкротстве

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 3.
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНОГО ДОЛЖНИКА ДО ВОЗБУЖДЕНИЯ ДЕЛА О БАНКРОТСТВЕ

§ 1. Материально-правовое положение неплатежеспособного должника до возбуждения дела о банкротстве

В данном параграфе будет исследоваться правовое положение относительно и абсолютно неплатежеспособного должника.

Как отмечалось в § 1 главы 2 настоящей работы, правовое положение относительно неплатежеспособного должника характеризуется тем, что «конфликт» между должником и его отдельными разрозненными кредиторами может решаться только обычными гражданско-правовыми средствами.

Иначе обстоит дело при абсолютной неплатежеспособности должника.

Приобретение лицом статуса абсолютно неплатежеспособного должника является обстоятельством, которому законодатель придает особое правовое значение. Оно выражается в том, что появляется возможность разрешения «конфликта» между должником и его отдельными разрозненными кредиторами путем использования специальных гражданско-правовых средств, направленных на предупреждение банкротства и именуемых в литературе мерами по восстановлению платежеспособности должника.

В действующем законодательстве можно выделить общие правовые нормы, регулирующие восстановление платежеспособности любого абсолютно неплатежеспособного должника, и специальные правовые нормы, которые регулируют восстановление платежеспособности отдельных видов неплатежеспособных должников.

Общие правила регулирования содержатся в главе II Закона о банкротстве.

Специальные правила содержатся в ст. 183.1 Закона о банкротстве, действующей в отношении финансовых организаций, ст. 3 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», действующей в отношении неплатежеспособных кредитных организаций, ФЗ от 9 июля 2002 г. № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей», действующем в отношении неплатежеспособных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Возникает вопрос: в чем разница между общими и специальными нормами, регулирующими восстановление платежеспособности должника?

Особенностью общих правил является то, что они только определяют круг лиц, которые могут участвовать в восстановлении платежеспособности должника. К указанным лицам относятся учредители (участники) должника, собственники имущества должника — унитарного предприятия, кредиторы и иные лица (п. 3 ст. 30 и п. 1 ст. 31 Закона о банкротстве). При этом в общих правилах не содержится описания правовых средств, при помощи которых перечисленные лица могут восстановить платежеспособность должника и которые отличались бы от общих гражданско-правовых средств разрешения «конфликта» между должником и его отдельными разрозненными кредиторами. В данном случае следует согласиться с мнением, что понятие «досудебная санация» отражает не столько юридический характер отношений по восстановлению платежеспособности должника, сколько его экономический аспект, который может быть наполнен различным правовым содержанием (договоры займа, кредита, аренды и другие).

При указанных обстоятельствах, несмотря на то, что законодатель придает особое правовое значение факту приобретения лицом статуса абсолютно неплатежеспособного должника, нормы главы II Закона о банкротстве не изменяют правового положения абсолютно неплатежеспособного должника. Оно остается идентичным правовому положению относительно неплатежеспособного должника, так как в условиях абсолютной неплатежеспособности, согласно общим нормам, «конфликт» между должником и его отдельными разрозненными кредиторами может решаться только обычными гражданско-правовыми средствами.

В отличие от общих норм, регулирующих восстановление платежеспособности абсолютно неплатежеспособного должника, специальные нормы предоставляют возможность применения специальных гражданско-правовых средств разрешения «конфликта» между должником и его отдельными разрозненными кредиторами.

Так, согласно нормам ст. 183.5 Закона о банкротстве, финансовой организации может быть назначена временная администрация с целью восстановления ее платежеспособности. В соответствии с нормами ст. 26 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», на удовлетворение требований кредиторов кредитной организации может быть введен мораторий. Перечисленные гражданско-правовые средства являются специальными, так как их применение невозможно в случаях «конфликта» между должником и его кредиторами, который не обусловлен абсолютной неплатежеспособностью должника.

Таким образом, различие между общими и специальными нормами, регулирующими восстановление платежеспособности абсолютно неплатежеспособного должника, заключается в том, что общие нормы не предоставляют абсолютно неплатежеспособному должнику новых правовых возможностей по восстановлению его платежеспособности, по сравнению с теми, которыми он обладал, являясь относительно неплатежеспособным должником, в то время как специальные нормы предоставляют указанному лицу новые правовые возможности по восстановлению платежеспособности. Законодатель, придавая особое правовое значение факту приобретения лицом статуса абсолютно неплатежеспособного должника, в реальности не предоставляет всем абсолютно неплатежеспособным должникам новых правовых возможностей по восстановлению платежеспособности, по сравнению с теми, которыми они обладали, являясь относительно неплатежеспособными должниками.

Указанное означает, что, по общему правилу, правовое положение относительно и абсолютно неплатежеспособных должников отличается только тем, что в отношении абсолютно неплатежеспособного должника появляется возможность признания его несостоятельным. В остальном правовое положение указанных лиц является абсолютно идентичным, так как существующий «конфликт» между ними и их отдельными разрозненными кредиторами подлежит разрешению при помощи общих гражданско-правовых средств. Из приведенного правила законодатель делает исключение в отношении отдельных видов абсолютно неплатежеспособных должников, которым предоставляется возможность наряду с общими гражданско-правовыми средствами восстановления платежеспособности использовать специальные средства.

Специальные гражданско-правовые средства по восстановлению платежеспособности должника являются, прежде всего, правовой «поддержкой» должника, применение которых допускается не только в условиях абсолютной неплатежеспособности должника. Указанные меры используются также при несостоятельности должника. При этом в зависимости от того, какое место они занимают в системе «поддержки» должника при его несостоятельности, в юридической науке принято выделять три системы норм законодательства о банкротстве: прокредиторскую, нейтральную и продолжниковую.

Прокредиторская система направлена на ликвидацию должника. Применение специальных мер по восстановлению платежеспособности для указанной системы является исключением. Нейтральная система при разрешении «конфликта» между должником и его кредиторами пытается достичь баланса их интересов, не предоставляя явных приоритетов ни для одной из сторон. Продолжниковая система в качестве основного инструмента разрешения «конфликта» между должником и его кредиторам видит применение специальных правовых средств по восстановлению платежеспособности должника. Ликвидация должника для указанной системы является исключением.

Существование указанных систем породило в юридической литературе вопрос: какой направленности должны быть нормы законодательства о банкротстве?

Как представляется, подобная постановка вопроса неправильна. Нормы законодательства о банкротстве, безусловно, должны быть направлены на ликвидацию несостоятельного должника. Это — их историческое предназначение. Однако это не означает, что законодательство соответствующего государства не должно содержать нормы, регулирующие восстановление платежеспособности должника. Как представляется, на данном этапе развития конкурсного права нормы о восстановлении платежеспособности должника достигли такой стадии своего развития, когда нужно и можно говорить об их самостоятельности по отношению к традиционному конкурсному праву, в недрах которого они появились.

Между тем, говоря о самостоятельности норм, регулирующих восстановление платежеспособности должника, необходимо помнить, что восстановление платежеспособности и несостоятельность являются двумя сторонами одного явления — неплатежеспособности. Ее правовое регулирование должно образовывать самостоятельный институт права, где одна часть норм является традиционными нормами конкурсного права, другая же часть — нормами, регулирующими восстановление платежеспособности должника. Это значит, что в настоящий момент в системе российского права правильнее выделять не институт конкурсного права, а институт правового регулирования неплатежеспособности, состоящий из двух субинститутов: финансового оздоровления и конкурсного права (или субинститута несостоятельности).

При указанных обстоятельствах думается, что правильнее ставить вопрос не о том, какой направленности должен быть субинститут конкурсного права, а о том, с какого момента неплатежеспособности эффективнее применять нормы субинститута финансового оздоровления (специальные гражданско-правовые средства восстановления платежеспособности), а с какого момента применение указанных норм является неэффективным и целесообразно применение норм субинститута конкурсного права?

Поскольку неплатежеспособность представляет собой явление, в динамике которого можно выделить три стадии (относительная неплатежеспособность, абсолютная неплатежеспособность и несостоятельность), то поставленный выше вопрос можно сформулировать более точно: на какой стадии неплатежеспособности следует устанавливать правила, регулирующие восстановление платежеспособности и исключающие применение норм о банкротстве, а на каком — отдать приоритет нормам субинститута конкурсного права, применение которых не должно исключать возможности восстановления платежеспособности должника?

При ответе на этот вопрос необходимо обратиться к опыту применения Закона о банкротстве, нормы которого регулируют не только процедуру конкурсного производства, но и судебные процедуры восстановления платежеспособности должника, приведенные в таблице 1.

Таблица 1.

Анализ данных, приведенных в таблице 1, позволяет сделать два важных вывода.

Во-первых, подавляющее большинство возбужденных дел (97,6%) завершается банкротством должника без использования возможности по восстановлению его платежеспособности. Как представляется, указанное обстоятельство является закономерным и предопределяется тем, что: «Торговля живет точностью и аккуратностью платежей. Торговец, прекративший свои платежи по коммерческим делам, тем самым обнаруживает, что он не в состоянии держаться на высоте торгового положения, а потому делается несостоятельным». Что же касается случаев применения мер по восстановлению платежеспособности должников (2,4%), то они предстают перед нами как исключение из общего правила.

Юридическая Кораев К.Б. Правовое положение неплатежеспособного должника. Монография

Юридическая Кораев К.Б. Правовое положение неплатежеспособного должника. Монография

В монографии подробно исследуются наиболее важные правовые проблемы правового положения неплатежеспособного должника, правовые возможности которого не ограничиваются рамками дела о банкротстве. Особое внимание уделяется раскрытию содержания понятий «неплатежеспособность» и «неплатежеспособный должник» с учетом их экономического содержания.<br /> Законодательство приводится по состоянию на июль 2015 г.<br /> Работа рассчитана на юристов и экономистов, интересующихся проблемами неплатежеспособности. Монография может быть использована студентами и преподавателями юридических вузов.

Внимание! Авторские права на книгу "Правовое положение неплатежеспособного должника. Монография" (Кораев К.Б.) охраняются законодательством!