|
|
Оглавление1. Господство обычая (Древняя Русь X—XIV вв.) 2. Право национальной монархии (XV—XVII вв.) 3. Абсолютизм: регламентация и кодификация (XVIII в.) 4. Время реформ и правовых систем (XIX в.) 5. Революции и право (начало XX в.) 6. Социализм и правовая культура (от победы до кризиса) Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу4. Время реформ и правовых систем (XIX в.)К началу XIX в. Россия уже была огромным имперским пространством, в котором сосуществовали разнородные правовые порядки: правовая культура «метрополии» существенно отличалась как от культуры прибалтийских губерний (проникнутых немецкой и шведской правовыми традициями), так и от правовой культуры своих восточных регионов (Сибири, Поволжья). Особыми секторами в этом конгломерате выступали Польша и Финляндия, Кавказ и Украина (где еще некоторое время сохранялись гетманские и войсковые порядки). Империя представляла собой некое «множество в целом» как политическая, государственная и правовая система. Н. М. Карамзин Вместе с тем, для Российской империи наступила эпоха реформ. Стала очевидной неэффективность для экономики переживающих кризис крепостнических порядков. Выход России на международную арену (победа над Наполеоном, лидерство в Священном союзе) и ее активное участие в европейской политике также ставили под вопрос дальнейшее существование крепостного права. Уже одним из первых шагов либеральной политики Александра I становится принятие Указа о вольных хлебопашцах (1803), ставшего первым экспериментом на пути отмены крепостничества; более широкой областью, в которой опыт по освобождению крестьян имел положительные результаты, стали прибалтийские губернии (1816). Однако основная масса крепостных в России оставалась в прежнем положении. Либеральные реформы начала века придавали новые черты правовой культуре империи. «Конституционные» идеи стали витать в воздухе. В 1815 г. для Царства Польского, специфического региона империи, устанавливается Конституционная хартия; в нем так же, как и в Финляндии, существуют представительные органы парламентского типа — сеймы. Активная законотворческая работа ведется в специально учрежденных органах (Непременном совете и Секретном комитете). По инициативе М. М. Сперанского предполагается создание Государственной думы, которая могла бы значительную долю законодательной инициативы отобрать у верховной власти. Радикализм предполагаемых государственно-правовых реформ достигает высокого уровня. Либеральный характер начавшихся в начале XIX в. реформ (с их откровенными заимствованиями из французского законодательства и отрывом от отечественной правовой традиции) был подвергнут критике со стороны консервативно настроенных представителей дворянской элиты (наиболее ярко столкновение мнений отразилось в полемике, развернувшейся между Н. М. Карамзиным и М. М. Сперанским). Н. М. Карамзин Пробивающая себе дорогу и идущая от философии Просвещения теория естественного права начинает оказывать заметное влияние на характер практической законотворческой работы (ее следы были видны даже в положениях екатерининского Наказа). Я. П. Козельский Профессор А. П. Куницын Однако реальная политическая ситуация вносит свои коррективы. Войны с Францией, экономические трудности, связанные с вступлением России в континентальную блокаду, — все эти обстоятельства препятствуют дальнейшей либерализации. Вместе с тем, имеют место реальные преобразования госаппарата и правовой системы: была сформирована система министерств, приняты меры для повышения качественного уровня чиновничества (введены обязательные экзамены для чиновников), образован Государственный совет, который кроме законотворческой работы осуществлял широкомасштабную экономическую деятельность (формирование бюджета, организация банковско-кредитной системы и пр.). В области правового строительства разрабатывается ряд важнейших законопроектов (под сильным влиянием новейшего французского законодательства) в области гражданского, уголовного и процессуального права. Вновь маячит идея о создании нового Уложения. Российская правовая культура, в целом оставаясь дворянской по своему характеру, приобретает достаточно яркие либеральные черты: подчеркивается приоритет закона, в определенных пределах допускается свобода дискуссии (на законосовещательном уровне), расширение просветительской деятельности обеспечивается открытием новых учебно-научных центров (новых университетов и научных обществ). Заметно возрастает уровень юридической техники: используются самые современные приемы отбора правового материала, его систематизации, кодификации, комментирования и пр. Профессор С. Е. Десницкий Профессор Ф. В. Кречетов Даже уроки декабристского выступления (1825) не проходят даром для законодателя. П. И. Пестель Н. М. Муравьев Собственно научная теория права в России стала складываться уже в конце XVIII в. Заметное влияние на нее оказали теоретические изыскания Монтескье и Беккария (выдержки из их работ обильно цитировались в Наказе Екатерины II). В начале XIX в. к проблемам «духа законов» и сущности права добавляются многочисленные разработки по вопросам систематизации, кодификации права, юридической техники. Работы И. Бентама, в которых были сформулированы главные принципы законотворческой работы, и кодификационная деятельность французских политиков и правоведов дали заметный толчок развитию правовой теории в России. Стали складываться научные школы юристов, наряду с этим в стране формировалась корпорация юристов-правоведов. Государственные чиновники, обязанные сдавать аттестационные экзамены при назначении на должность, были вынуждены постигать основы юридических знаний. Складывалась ситуация, которая требовала дальнейшей кардинальной перестройки всей правовой системы и правовой теории (новое правительство императора Николая I принимает при составлении законопроектов некоторые важнейшие требования, содержавшиеся в политических программах декабристов). Установление более жесткого порядка управления при новом императоре не только не приостановило законотворческой работы, но и еще более ее активизировало. Крупнейшим достижением правовой отечественной мысли и правовой русской культуры стало создание (в 1832 г. — первая редакция) Свода законов Российской империи. Внимание! Авторские права на книгу "Правовая культура России. Учебное пособие" (Исаев И.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
