Права военнослужащих. Практическое пособие

Волков А.М.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 26.09.2018 ISBN: 9785392285587 Язык: Объем текста: 103 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Военная служба и военнослужащие

Глава 2. Основные права и свободы военнослужащих

Глава 3. Денежное довольствие военнослужащих. Социальные гарантии и компенсации

Глава 4. Жилищное обеспечение военнослужащих

Глава 5. Дисциплина и ответственность военнослужащих

Глава 6. Уполномоченный по правам человека. Защита прав и интересов военнослужащих и их семей

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 6.
Уполномоченный по правам человека. Защита прав и интересов военнослужащих и их семей

6.1. Роль Уполномоченного по правам человека в РФ по защите прав военнослужащих во внесудебном порядке

Одним из действенных механизмов контроля за соблюдением прав человека и защите прав военнослужащих во внесудебном порядке в Вооруженных Силах РФ является институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (Уполномоченный).

Должность Уполномоченного учреждается в соответствии с Конституцией РФ в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам. Его деятельность дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

Уполномоченный рассматривает жалобы граждан РФ и находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих. При этом заявитель ранее обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

Получив жалобу, Уполномоченный имеет право:

• принять жалобу к рассмотрению;

• разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;

• передать жалобу государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу;

• отказать в принятии жалобы к рассмотрению.

Срок, в который Уполномоченный уведомляет заявителя о принятом решении составляет 10 дней. Если Уполномоченный начал рассматривать жалобу, он информирует государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

Отказ в принятии жалобы к рассмотрению должен быть мотивирован и обжалованию не подлежит.

Руководители и другие должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, лица начальствующего состава Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, администрации мест принудительного содержания обязаны безотлагательно принять Уполномоченного по вопросам его деятельности.

О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан известить заявителя и направить органу или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод граждан, свое заключение. Оно должно содержать рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и свобод.

По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:

• обратиться в суд с административным исковым заявлением (иском) в защиту прав и свобод, а также лично или через своего представителя участвовать в процессе;

• обратиться в компетентные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица;

• обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи;

• изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора;

• обращаться в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.

Уполномоченный вправе опубликовать принятое им заключение.

По окончании календарного года Уполномоченный готовит и направляет доклад о своей деятельности Президенту РФ, в Совет Федерации и Государственную Думу, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Генеральному прокурору РФ и Председателю Следственного комитета РФ.

Доклад Уполномоченного за 2016 год содержит много положений о нарушениях прав военнослужащих и итогах деятельности Уполномоченного, а также его предложениях по совершенствованию законодательства в данной сфере. В частности, количество обращений по поводу нарушения социальных прав в сфере защиты прав военнослужащих и членов их семей в 2016 году составило 1750. Что в принципе остается примерно одинаковым на протяжении 3 лет (2014–2016).

В Докладе отмечается, что существенно увеличилось число жалоб по вопросам, связанным с длительным непредставлением жилых помещений и (или) мер государственной жилищной поддержки отдельным категориям граждан. Речь идет, в частности, и о военнослужащих.

Ряд жалоб связан с несовершенством правового регулирования порядка получения военнослужащими и сотрудниками правоохранительных органов, проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, жилищных субсидий в случаях их выезда с указанных территорий. Отсутствие механизма зачета периодов военной и приравненной к ней службы в общую продолжительность стажа работы в данных районах препятствует его должной реализации.

Предоставление жилья сотрудникам и гражданам, уволенным со службы в вышеуказанных органах, является задачей государственной важности, в связи с чем Правительству РФ, по мнению Уполномоченного, необходимо проработать вопрос о дополнительном финансировании мероприятий по обеспечению жильем названной категории граждан, обратив также внимание на целесообразность правового регулирования вопросов, связанных с исчислением стажа работы.

Во время выездной приемной Уполномоченного в мае 2016 года с жалобами на нарушения их жилищных прав обратились граждане РФ, являющиеся бывшими военнослужащими Вооруженных Сил Украины, которые утратили право на обеспечение жильем за счет жилищного фонда Вооруженных Сил Украины с момента приобретения гражданства РФ.

Волков А.М. Права военнослужащих. Практическое пособие

Волков А.М. Права военнослужащих. Практическое пособие

Практическое пособие подготовлено для военнослужащих. В нем рассмотрены актуальные проблемы реализации и защиты прав военнослужащих. Особое внимание уделено вопросам денежного довольствия, социальных гарантий и компенсаций, основным правам и свободам, жилищному обеспечению военнослужащих. Подробно рассмотрена накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих. Определенное место в пособии занимают вопросы дисциплины и ответственности за правонарушения, совершенные как военнослужащими, так и в отношении них.<br /> Нормативные правовые акты приведены по состоянию на 1 июня 2018 г.<br /> Пособие может быть полезно и всем тем, кто интересуется актуальными проблемами реализации и защиты прав военнослужащих.

Внимание! Авторские права на книгу "Права военнослужащих. Практическое пособие" ( Волков А.М. ) охраняются законодательством!