Оплата труда персонала медицинских организаций: эффективный контракт. Учебно-методическое пособие

Габуева Л.А., Зимина Э.В.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 10.03.2015 ISBN: 9785392165322 Язык: Объем текста: 231 стр. Формат: epub

Оглавление

Нормативные правовые документы

Раздел I. Общие принципы инноваций в кадровой политике: преемственность трудового права при переходе на «эффективный контракт»

Раздел II. Составление «эффективного контракта» с учетом систематизации существующих подходов к оплате и стимулированию труда работников медицинских организаций

Раздел III. Системный подход – основа кадрового менеджмента организации здравоохранения

Раздел IV. Разработка новых подходов к оплате труда: пять шагов практического менеджмента

Заключение

Глоссарий (Основные понятия и термины)

Письмо от 27 мая 2013 г. № 4269/21-и

Распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 2599-р

Приказ Минздрава России от 23 июля 2010 г. № 541н

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Раздел IV.
Разработка новых подходов к оплате труда: пять шагов практического менеджмента

Мероприятия по разработке и внедрению эффективных контрактов в региональном здравоохранении включают:

– структурирование медицинских организаций – объектов внедрения;

– выбор и обоснование целевых показателей эффективности работы организации и ее руководителя;

– обоснование показателей результативности: показателей качества и удовлетворенности, показателей здоровья, деятельности, «дефектных» показателей работы, показателей медицинской, социальной, экономической эффективности структурных подразделений и врачей (средних медработников, АУП и вспомогательных) и т. п.

Совершенствование показателей, включенных в положения по оплате труда работников медицинских организаций, состоит из уточнения базовой части оплаты труда с учетом подходов к нормированию труда и изменению профессиональных требований (тарифно-квалификационных) к специалистам, а также совершенствование критериев стимулирующей части заработанной платы по всем источникам и программам оказания медицинской помощи.

Показатели, используемые для оценки результативности работы должны быть персонифицированы для каждого работника, иметь количественную оценку, а также стоимостные измерители. При этом, все отобранные для различных групп медицинских организаций критерии оплаты труда должны быть сквозными (оценка организации – оценка руководителя организации – оценка заместителя главного врача – оценка заведующего отделением – оценка труда врача – оценка труда среднего медицинского работника). Такая же логика применяется для отбора мотивационных показателей оплаты труда административно-управленческого (АУП) и вспомогательного персонала с учетом рекомендаций по ограничению размера фонда оплаты труда данных категорий работников.

Очередность заключения эффективных контрактов с работниками определяется с учетом проведения 5 базовых пошаговых мероприятий эффективности деятельности медицинских организаций и планов (дорожных карт) подготовки ЛПУ к переходу на эффективные контракты.

Базовыми мероприятиями (5 пошаговых сценарных решений) для перехода на эффективный контракт в «эффективных» медицинских учреждениях и достижение целевых показателей роста средней заработной платы являются:

1) Проведение структурных преобразований в подразделениях медицинских организаций:

a. Оптимизация структуры и мощности ЛПУ (в соответствии с потребностями населения; уровнем заболеваемости; номенклатурой коечного фонда; планом посещений, пациенто-дней, вызовов;

b. Нормирование объемов деятельности по видам помощи, формам и условиям с учетом проведенных структурных преобразований мощности (плановой (фактической)) ЛПУ;

c. Соблюдение номенклатуры специальностей медицинских работников;

d. Формирование календарного плана структурных преобразований для выполнения рекомендованных и нормативных показателей работы.

2) Внедрение и адаптация федеральных стандартов и порядков оказания медицинской помощи во всех структурных подразделениях медицинских организаций в целях обеспечения контроля качества и безопасности медицинской помощи:

a. Обеспечение табельной оснащенности медицинским оборудованием (формирование календарных планов закупок (заявок);

b. Отбор стандартов, формирование К(С)ЗГ;

c. Обновление регламентов работы врачебных, формулярных комиссий для обоснования коллегиальных компетенций при адаптации федеральных стандартов и формирования групп КСГ.

Результатами этих мероприятий станут оптимизированные штатные нормативы врачей основных специальностей, узких специалистов, средних медицинских работников, в соответствие, с чем будет обеспечено нормирование труда и планирование фонда оплаты труда медицинских работников и всех категорий персонала медицинских организаций.

3) Формирование тактики выполнения нормативных объемов медицинской помощи и нормативных расходов при оказании медицинской помощи по целевым программам:

a. Планирование объемных показателей деятельности организаций по видам помощи, расходов и ресурсов по бюджетным видам медицинской помощи;

b. Планирование объемных показателей деятельности организаций, расходов и ресурсов по видам помощи по территориальной программе ОМС;

c. Планирование объемных показателей деятельности организаций, расходов и ресурсов по платным медицинским услугам (сверх нормативов государственного задания и ОМС).

Результатом данных плановых процедур и внутреннего аудита ресурсной эффективности деятельности станет оптимизированный план финансово-хозяйственной деятельности по источникам финансирования.

4) Формирование штатных расписаний, оценка укомплектованности (врачи, средние и младшие медработники), обоснование дефицита специалистов и сверхнормативных штатов, формирование расчетных штатных расписаний (расчетного фона оплаты труда.

5) Обеспечение тестовой внутренней и внешней процедуры проведения аттестации и аккредитация штатных «выверенных» сотрудников (по тарифно-квалификационным требованиям, профессиональным стандартам, по знанию стандартов и порядков и пр.);

Юридическая Габуева Л.А., Зимина Э.В. Оплата труда персонала медицинских организаций: эффективный контракт. Учебно-методическое пособие

Юридическая Габуева Л.А., Зимина Э.В. Оплата труда персонала медицинских организаций: эффективный контракт. Учебно-методическое пособие

В учебно-методическом пособии излагается научно-практическое обоснование механизмов внедрения кадровых инноваций и новых мотивационных схем стимулирования труда работников системы здравоохранения, составляющих методическую основу перехода на эффективный контракт в организациях отрасли.<br /> В доступной форме изложены основы реализации в медицинских организациях Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», Распоряжений Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. № 2190-р «Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 гг.» и от 28 декабря 2012 г. № 2599-р план мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения», а также с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказами Минздрава России от 28.06.2013 № 421 «Методические рекомендации по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников» и Минтруда России от 26.04.2013 № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта» в менеджменте организаций здравоохранения необходим комплекс мер, последовательно реализуемых в 2013–2018 гг.<br /> Законодательство приведено по состоянию на июль 2013 г.<br /> Учебно-методическое пособие предназначено для руководителей и специалистов органов управления и организаций здравоохранения, слушателей системы дополнительного профессионального образования.

Внимание! Авторские права на книгу "Оплата труда персонала медицинских организаций: эффективный контракт. Учебно-методическое пособие" (Габуева Л.А., Зимина Э.В.) охраняются законодательством!