Оплата труда персонала медицинских организаций: эффективный контракт. Учебно-методическое пособие

Габуева Л.А., Зимина Э.В.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 10.03.2015 ISBN: 9785392165322 Язык: Объем текста: 231 стр. Формат: epub

Оглавление

Нормативные правовые документы

Раздел I. Общие принципы инноваций в кадровой политике: преемственность трудового права при переходе на «эффективный контракт»

Раздел II. Составление «эффективного контракта» с учетом систематизации существующих подходов к оплате и стимулированию труда работников медицинских организаций

Раздел III. Системный подход – основа кадрового менеджмента организации здравоохранения

Раздел IV. Разработка новых подходов к оплате труда: пять шагов практического менеджмента

Заключение

Глоссарий (Основные понятия и термины)

Письмо от 27 мая 2013 г. № 4269/21-и

Распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 2599-р

Приказ Минздрава России от 23 июля 2010 г. № 541н

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Раздел III.
Системный подход – основа кадрового менеджмента организации здравоохранения

Управление качеством в здравоохранении сложная многофакторная проблема, решение которой лежит в плоскости междисциплинарного взаимодействия всех заинтересованных сторон. Для внедрения новой системы оплаты труда требуется провести большую организационную работу со стороны руководства медицинской организации, разработать пакет локальных нормативных актов и обеспечить правое регулирование по разработке и внедрению «эффективного контракта» в ее деятельность.

Основой успешного реализации проекта «эффективный контракт» в МО может стать концепция BSC (Сбалансированная система показателей Нортона–Каплана). «Методология BSC представляет собой концептуальную схему преобразования стратегических целей организации в набор индикаторов, характеризующих следующие четыре аспекта ее деятельности: финансовый, взаимоотношения с потребителями, качество внутренних процессов и способность к обучению и развитию». Обобщающие индикаторы для измерения эффективности ее деятельности можно разделить соответственно составляющим структуры качества медицинской помощи (по А. Донабедиану), что справедливо и для каждого сотрудника в отдельности. Если рассматривать качество медицинской помощи как стратегическую цель организации здравоохранения независимо от форм собственности и видов оказания МП, то ключевые критерии качества организационной структуры и качества внутренних процессов деятельности станут факторами, определяющими критерии результативности. В связи с чем системообразующим становится аспект качества управления по всей иерархии в МО, что и определяет комплексный подход к выбору критериев оценки деятельности на оперативном (зав. отделениями) и тактических уровнях (заместители главного врача). Комплексная оценка включает в себя, с одной стороны, клиническую, а с другой – организационную составляющую.

3.1. Системный подход к разработке и внедрению новой системы оплаты труда на основе «эффективного контракта»

Новая система оплаты труда работников, по сути, должна представлять систему их мотивации для достижения конечных результатов деятельности организации здравоохранения.

«Эффективный контракт должен быть положен в основу программы поэтапного совершенствования оплаты труда в бюджетной сфере. Ее следует принять до 1 декабря текущего года», – заявил Владимир Путин на совещании по вопросу выполнения задач в сфере социальной политики, поставленных в указах Президента РФ. По его словам, повышение оплаты труда «должно быть увязано с качеством работы конкретных специалистов и качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг» и «для этого необходим переход на механизм так называемого эффективного контракта. Это означает, что зарплата специалиста будет зависеть не только от пребывания на рабочем месте, даже не столько от пребывания на рабочем месте, а от эффективности его работы».

Эффективный контракт для работника понимается как трудовой договор с оплатой по результатам работы. Эксперты указывают на то, что для успешного перехода бюджетной сферы на «эффективный контракт» не решены главные проблемы – что считать результатом труда, как измерять результат, по каким параметрам и т. д.

Таким образом, ЭФФЕКТИВНОСТЬ — это степень достижения поставленных задач в области оказания медицинской помощи населению с учетом факторов качества, адекватности и производительности. Если же сузить понятие эффективности до отдельного сотрудника, то его эффективность – это степень достижения установленных для данной медицинской организации целей при определенных затратах.

Вначале необходимо провести анализ существующий системы оплаты труда, изучить удовлетворенность персонала, выяснить финансовые возможности медицинской организации и для предотвращения непредвиденных и нежелательных последствий целесообразно использовать методологию системного подхода.

Системный подход – это методология исследования объектов и проблем разной сложности как систем. При этом применение СП позволяет выявить новые возможности совершенствования, развития и решения актуальных проблем в рамках уже имеющихся ресурсов в организации.

На основе СП можно определить группу показателей и выбрать критерии эффективности сотрудников, адекватные стратегической цели организации здравоохранения – обеспечение качества медицинской деятельности и безопасности пациента. Современному руководителю организации здравоохранения важно взглянуть на проблему разработки и внедрения эффективного контракта как на средство управления качеством медицинской деятельности и безопасности пациента. Специалисты в области менеджмента качества утверждают, что очень важно выбрать показатели, касающиеся удовлетворенности клиентов, взаимодействия процессов и целевого развития всей организации. Вялков и соавт. предупреждают, что при разработке индикаторов качества важно предусмотреть, чтобы затраты на определение индикаторов качества не превышали потенциальную пользу от проводимых мероприятий по совершенствованию качества помощи больным.

В условиях расширения применения современных технологий в медицинской практике, изменения и усложнения процессов влияющих на качество медицинской помощи, совершенствование интеграции деятельности различных служб и подразделений в медицинской организации приобретает приоритетное значение и требует введения единой методики оценки работы персонала.

Юридическая Габуева Л.А., Зимина Э.В. Оплата труда персонала медицинских организаций: эффективный контракт. Учебно-методическое пособие

Юридическая Габуева Л.А., Зимина Э.В. Оплата труда персонала медицинских организаций: эффективный контракт. Учебно-методическое пособие

В учебно-методическом пособии излагается научно-практическое обоснование механизмов внедрения кадровых инноваций и новых мотивационных схем стимулирования труда работников системы здравоохранения, составляющих методическую основу перехода на эффективный контракт в организациях отрасли.<br /> В доступной форме изложены основы реализации в медицинских организациях Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», Распоряжений Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. № 2190-р «Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 гг.» и от 28 декабря 2012 г. № 2599-р план мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения», а также с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказами Минздрава России от 28.06.2013 № 421 «Методические рекомендации по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников» и Минтруда России от 26.04.2013 № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта» в менеджменте организаций здравоохранения необходим комплекс мер, последовательно реализуемых в 2013–2018 гг.<br /> Законодательство приведено по состоянию на июль 2013 г.<br /> Учебно-методическое пособие предназначено для руководителей и специалистов органов управления и организаций здравоохранения, слушателей системы дополнительного профессионального образования.

Внимание! Авторские права на книгу "Оплата труда персонала медицинских организаций: эффективный контракт. Учебно-методическое пособие" (Габуева Л.А., Зимина Э.В.) охраняются законодательством!