|
|
Оглавление1.2. Программа социологического исследования 2.2. Модель «Форум (прямая линия)» 2.3. Модель «Рассмотрение электронных петиций граждан» 2.5. Модель «Электронное правительство» 2.6. Модель «Публикация сведений в формате открытых данных» 2.7. Модель «Модели координации совместной деятельности органов исполнительной власти и НКО» 2.8. Модель «Общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов» 2.9. Модель «Участие граждан в бюджетных процессах» 3.3. Модель «Управление потоковыми структурами» 4. Рекомендации и выводы. 4.1. Основные выводы 4.2. Рекомендации органам государственной власти 4.3. Рекомендации общественным объединениям и некоммерческим организациям 4.4. Рекомендации средствам массовой информации Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу4. Рекомендации и выводы4.1. Основные выводыРазвитие гражданского общества, широкое применение информационно-коммуникационных технологий, а также усложнение задач, стоящих перед современными государствами, обусловило рост актуальности взаимодействия органов власти с населением посредством интернет-технологий. На сегодняшний день в Российской Федерации возникли необходимые предпосылки для повышения качества и доступности предоставляемых населению государственных услуг, повышения результативности, качества и транспарентности деятельности органов государственной власти. Однако в настоящее время основной характеристикой отношений между органами власти и гражданами остается неразработанность механизмов информационного взаимодействия, что тормозит развитие самоорганизационных процессов, становление гражданского общества. Поэтому необходимо разработать соответствующие технологии и механизмы информационного взаимодействия как внутри структур государства, так и с внешними структурами, основанными: – на максимальной информационной открытости; – демократических принципах управления, построения системы государственного управления на принципах взаимодействия саморегулируемых и стандартизованных систем; – максимально возможном удовлетворении интересов и нужд рядовых граждан как основы деятельности аппаратов государственной службы. Анализ официальных сайтов органов государственной власти показал, что хороший и высокий уровни контентно-визуального обеспечения зафиксированы лишь у 12% официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти и 14% официальных сайтов региональных органов исполнительной власти. Наиболее высокий уровень информационной насыщенности официальных сайтов исполнительных органов власти на федеральном уровне выявлен среди федеральных министерств, подведомственных им агентств, служб и надзоров. Наиболее открыты для диалога с гражданами региональные законодательные органы власти. Самым популярным форматом взаимодействия является формат «Вопрос – ответ» (его имеют 62% сайтов). Вторыми по популярности являются такие форматы, как «Электронный сервис» (7%) и «Общественное обсуждение законопроектов и проектов нормативных правовых актов» (8%). 80% официальных сайтов, на которых обнаружен один или более форматов взаимодействия власти и общества, не превышают среднего уровня контентно-визуального обеспечения. На официальных сайтах со средним уровнем контентно-визуального обеспечения обнаружено в два раза больше форматов диалога, чем на официальных сайтах с хорошим уровнем. Основными причинами, препятствующими осуществлению конструктивного диалога между органами власти и обществом в интернет-коммуникациях, являются: технологическая неподготовленность площадки – отсутствие официального сайта, отсутствие или недостаток компетенции у работника государственного органа, осуществляющего коммуникацию, отсутствие доверия у граждан как к органу власти, так и руководителю органа, недостаток необходимой для граждан информации. На сегодняшний день существует большое технологическое различие между официальными сайтами федерального и регионального уровней. Сайты федерального уровня более технологичны, однако публикуют меньше информации, необходимой для граждан. Кроме того, официальные сайты федерального уровня быстрее продвигаются в социальных сетях, чем их региональные аналоги. Практически все органы власти слабо реализуют такие сервисы, как «наличие rss ленты», «возможность запроса информации» и «отзывы и предложения по работе государственного органа», тогда как они крайне важны для получения обратной связи. Информация для СМИ представлена в настоящее время недостаточно развернуто. Региональные руководители публикуют о себе более полную должностную и личную информацию в отличие от федерального руководства. Публикация сведений о доходах, которая обязательна согласно федеральному закону от 27 июля 2004 г. №79-фз «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на региональных сайтах осуществляется более оперативно по сравнению с федеральными. Представители гражданского общества чаще отдают предпочтение общению с чиновниками через официальный сайт, портал гос-услуг и интернет-приемную, периодически обращаясь к горячей линии и возможности задать вопрос / написать жалобу на официальном сайте органа власти. Однако существуют технические сложности, не позволяющие полноценно задействовать дополнительные способы коммуникации. Среди недоступных в большинстве случаев способов интернет-контактов оказались: форум/дискуссия на заданную тему офлайн или онлайн, интернет-опрос на официальном сайте органа власти, ссылка на аккаунт в социальной сети с официального сайта органа власти, возможность выдвинуть инициативу, предложить решение проблемы на сайте органа власти или в личном блоге, возможность выдвинуть инициативу или предложить решение проблемы (краудсорсинг), онлайн присутствие на официальных заседаниях через официальный сайт органа власти. Техническое расширение средств взаимодействия позволит вовлечь в процесс интернет-диалога большее количество пользователей, получивших свободу выбора наиболее удобных способов общения. Возможности новых каналов коммуникации сделают интернет-взаимодействие власти и общества более открытым и публичным. Согласно результатам исследования возможности интернет-диалога редко используются для обсуждения эффективности работы властей как представителями гражданского общества, так и представителями органов власти. И если многие из последних ссылаются на отсутствие такой возможности, что звучит весьма странно в 2014 г., когда число пользователей интернета в Российской Федерации приближается к цифре в 80 млн человек, то причина, по которой почти половина респондентов от общественности редко обращаются к властям, а четвертая часть не обращаются вообще, возможно, кроется в результатах подобного диалога и реакции власти. К слову, согласно результатам исследования, большинство как среди представителей общества, так и среди представителей власти не удовлетворены или «скорее не удовлетворены» качеством интернет-диалога «власть – общество» в своем регионе. Внимание! Авторские права на книгу "Модели диалога власти и общества в интернет-коммуникациях" (Под ред. Василенко Л.А., Тарасовой Е.В.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
