|
|
Оглавление§ 2. Субъективные признаки основного состава преступления, предусмотренного ст. 2291 УК РФ § 3. Квалифицированные составы преступления, предусмотренного ст. 2291 УК РФ Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу§ 3. Характеристика и особенности уголовно-правовой регламентации ответственности за контрабанду наркотиков в отдельных государствах дальнего зарубежьяАнализ законодательства зарубежных стран, регламентирующего преступность и наказуемость незаконного оборота наркотиков и их контрабанды в частности, свидетельствует о различных подходах к этим деяниям. По этой причине, в зависимости от суровости наказания за совершение указанных преступлений, в зарубежных странах в научной литературе существуют различные их классификации. В частности, Маслова А. В. разделяет все государства на три группы: а) государства с наиболее либеральным законодательством (Нидерланды); б) государства с наиболее жестким законодательством (Иран, Китай); в) государства, в которых законодательство более взвешенно и дифференцировано (США). Бокерия С. А. национальные модели борьбы с наркопреступлениями условно объединяет в три группы: 1) группа жесткой политики, в которой борьба ведется самыми жесткими средствами, вплоть до смертной казни (Малайзия, Иран, Пакистан); 2) группа жесткого контроля, в которой осуществляется жесткий контроль над всеми видами наркотиков, идет активное противостояние незаконному обороту наркотиков, но крайние меры не принимаются (США, Великобритания, Франция); 3) либеральная группа (Нидерланды, Швейцария). Киреева И. Л. предлагает более дробную классификацию: 1) государства с либеральным законодательством в сфере контроля над наркотиками (Германия, Италия, Швейцария, Испания, Чехия); 2) страны, где ответственность более сбалансирована и дифференцирована (Австрия, Бельгия, Люксембург, Франция, Швеция); 3) Израиль, США и Великобритания, где законодательство сравнительно более строгое, чем в других странах; 4) страны, с наиболее строгим законом, предусматривающим суровую, вплоть до смертной казни, ответственность (Иран, Китай, Саудовская Аравия, ОАЭ, Иордания, Таиланд, Сингапур, Нигерия); 5) государства, в которых уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств находится в стадии формирования, а уголовная политика в этой сфере еще не определена (африканские и некоторые латиноамериканские государства). Приведенные классификации во многом схожи. По нашему мнению, с известной долей условности, приняв за критерий степень суровости законов, направленных на уголовно-правовую борьбу с незаконным оборотом наркотических средств, все государства можно разделить на четыре группы: 1) группа жесткой политики, в которой борьба с распространением и потреблением наркотиков ведется самыми жесткими методами, применяется смертная казнь и законодательство максимально ужесточено (Иран, Китай, Саудовская Аравия, ОАЭ, Иордания, Таиланд, Сингапур, Нигерия); 2) группа жесткого контроля – это те страны, которые пристально контролируют все виды наркотиков, активно противостоят наркомафии, но крайние меры к потребителям и распространителям не применяют (Израиль, США, Великобритания, Австрия, Бельгия, Люксембург, Франция, Швеция); 3) либеральная группа, т. е. те страны, где наказание за незаконный оборот наркотиков более мягкое, ответственность более снисходительная (Нидерланды, Германия, Италия, Швейцария, Испания, Чехия); 4) государства, в которых ответственность за незаконное распространение и потребление наркотиков еще в стадии формирования, а уголовная политика в этой области пока четко не определена. В частности, в законодательстве таких стран не установлена ответственность за отдельные деяния, которые соответствующие международно-правовые акты относят к категории уголовно наказуемых, а чрезмерно жесткая ответственность за одни преступления соседствует с крайним либерализмом по отношению к другим (африканские и некоторые латиноамериканские государства). Целый ряд юридически значимых признаков (например, тот или иной набор криминализированных деяний или квалифицирующих обстоятельств, размеры и виды наказаний, наличие или отсутствие смертной казни и пожизненного лишения свободы за совершение более тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и др.) позволяют разделить уголовное антинаркотическое законодательство большинства стран на западный и восточный типы. За редким исключением (Нидерланды, Швейцария) национальное уголовное законодательство и правоприменительная практика стран Запада соответствуют требованиям Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г. с поправками, Конвенции о психотропных веществах 1971 г. и Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. (как по кругу уголовно наказуемых деяний, так и по возможностям дифференциации ответственности за их совершение). В законодательстве этих стран присутствуют подробно сформулированные, детализированные и чаще всего описательные диспозиции соответствующих статей уголовных кодексов или иных законов, относительно мягкие санкции, наличие возможностей для условного осуждения и т.д. В то же время в государствах Востока, весьма различных по государственному устройству, форме правления, уровню экономического и культурного развития, географическому положению и величине территории, политическому влиянию в мире и господствующей религии (например, Китай, Иран, Саудовская Аравия, ОАЭ, Малайзия, Сингапур), утвердилось крайне жесткое, репрессивное законодательство об уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Для законодательства этих стран в целом характерны обобщенно сформулированные составы преступлений рассматриваемого вида, ограниченные возможности для дифференциации ответственности и индивидуализации наказания, применения деятельного раскаяния. В качестве санкций предусматриваются смертная казнь (в том числе в изуверских формах), телесные наказания и длительные сроки лишения свободы. Такой подход к уголовной ответственности в рассматриваемой области выходит за рамки требований международных Конвенций и ставит вопрос о его соответствии соответствующим документам в области прав человека. Характерной чертой уголовного законодательства большинства зарубежных государств, регламентирующего ответственность за незаконный оборот наркотиков, является то, что оно не полностью кодифицировано. Кроме уголовных кодексов действует еще большое количество различных нормативных правовых актов. Например, в законодательстве Дании действует «Закон об эйфории» от 1955 г., предусматривающий ответственность за хранение наркотиков. В соответствии с указанным законом преступления, связанные с наркотиками, подразделяются на «незначительные», «обычные» или «серьезные». Раздел 3 «Закона об эйфории» от 1955 г. и поправки к нему гласят, что наказаниями за нарушение данного закона являются штраф, арест или тюремное заключение сроком до двух лет. Закон не оговаривает каких-либо отягчающих обстоятельств, которые могут увеличить срок тюремного заключения, а также не проводит различия между «тяжелыми» (кокаин, героин, амфетамины) и «легкими» (продукты каннабиса) наркотическими веществами. В свою очередь нормы об ответственности за контрабанду наркотиков содержатся также в главе 20 «Преступления, вызывающие опасность для общества» УК Дании. Так, § 191 гласит: « (1) Любое лицо, которое в нарушение законодательства о наркотических средствах, вызывающих эйфорию, поставляет такие наркотические средства значительному числу лиц или в обмен на крупное вознаграждение, или при иных особо отягчающих обстоятельствах, подлежит тюремному заключению на любой срок, не превышающий шести лет. Если данная поставка связана со значительным количеством особо опасных или вредных наркотических средств или если передача такого наркотического средства иным образом носила особо опасный характер, наказание может быть увеличено до тюремного заключения на любой срок, не превышающий десяти лет. (2) Аналогичное наказание должно применяться в отношении любого лица, которое в нарушение законодательства о наркотических средствах, вызывающих эйфорию, импортирует, экспортирует, покупает, распространяет, получает, изготавливает, производит или владеет такими наркотическими средствами с целью их поставки, как указано в п. (1) выше. Исключительно таможенным правонарушением, никак не связанным с наркотиками, является контрабанда в Уголовном кодексе Нидерландов, а ответственность за контрабанду наркотиков регламентируется иными законами. Так, основным документом, регулирующим обращение наркотических средств в стране, является опиумный закон (нидерл. Opiumwet) – нидерландский законодательный акт, подписанный королевой Нидерландов Вильгельминой в 1928 г., который неоднократно изменялся и дополнялся. Опиумный закон включает в себя список веществ, которые запрещены к изготовлению, продаже, ввозу в Нидерланды и вывозу из них, распространению, обладанию, кроме как в медицинских и исследовательских целях. В списке находятся практически все известные наркотики. Также существует подзаконный акт «Директивы по методам расследования и пресечения наказуемых деяний, описанных в Опиумном законе». Эти директивы указывают границу между запрещенным и наказуемым и запрещенным, но ненаказуемым. Еще одной особенностью уголовного законодательства большинства европейских стран является то, что в нем нет понятия «контрабанда наркотиков» и ее признаков, как в УК РФ и некоторых стран СНГ, рассмотренных во втором параграфе. Вместо контрабанды наркотиков, как правило, употребляется термин «импорт/экспорт наркотиков», например в вышеуказанном УК Дании «ввоз/вывоз наркотиков» – Закон об обороте наркотических средств. Кроме того, Нидерланды, Германия, Дания, Испания и Швейцария относятся к странам с так называемым терпимым законодательством по отношению к «мягким» наркотикам. Однако и в таких странах предусмотрена ответственность за незаконные действия, связанные с наркотическими средствами и психотропными веществами. Внимание! Авторские права на книгу "Контрабанда наркотиков (статья 229.1 УК РФ). Монография" (Кромова А.Я.; под ред. Кочои С.М.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
