|
|
ОглавлениеЧасть первая. Раздел I. Общие положения. Подраздел 1. Основные положения Глава 1. Гражданское законодательство Глава 2. Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав Подраздел 2. Лица. Глава 3. Граждане (физические лица) Подраздел 3. Объекты гражданских прав Глава 8. Нематериальные блага и их защита Подраздел 4. Сделки. Решения собраний. Представительство. Глава 9. Сделки Глава 10. Представительство. Доверенность Подраздел 5. Сроки. Исковая давность. Глава 11. Исчисление сроков Раздел II. Право собственности и другие вещные права Глава 14. Приобретение права собственности Глава 15. Прекращение права собственности Глава 17. Право собственности и другие вещные права на землю Глава 18. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения Глава 19. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления Глава 20. Защита права собственности и других вещных прав Раздел III. Общая часть обязательственного права Подраздел 1. Общие положения об обязательствах Глава 21. Понятие и стороны обязательства Глава 22. Исполнение обязательств Глава 23. Обеспечение исполнения обязательств Глава 24. Перемена лиц в обязательстве Глава 25. Ответственность за нарушение обязательств Глава 26. Прекращение обязательств Подраздел 2. Общие положения о договоре. Глава 27. Понятие и условия договора Глава 29. Изменение и расторжение договора Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 17. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮВводный комментарий 1. Глава 17 вступила в силу 28.04.2001, а нормы главы 17 в части, касающейся сделок с земельными участками сельскохозяйственных угодий, были введены в действие с 27.01.2003, т. е. со дня введения в действие ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 2. В настоящей главе содержатся положения о праве собственности не на землю вообще, а только на пространственно выделенную часть земли — земельный участок, выступающий в качестве объекта гражданского права. Это объясняется, в частности, тем, что в данной области правовых отношений объектом субъективного права собственности может быть только индивидуально-определенная вещь. 3. К числу ограниченных вещных прав на землю Гражданский кодекс относит: право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования, право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). 4. Правовое регулирование земельных отношений (отношений по использованию и охране земель) осуществляется особой отраслью законодательства — земельным законодательством, в первую очередь Земельным кодексом, отдельные положения которого противоречат нормам комментируемой главы. Причем ЗК устанавливает приоритет специального (земельного) законодательства не только в сфере регулирования земельных отношений, но и при регулировании имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, которые согласно ст. 3 ЗК «регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами». Наиболее целесообразным было бы ограничение земельного законодательства соответствующими его природе публично-правовыми правилами о видах и формах землепользования и контроле государства за ними с тем, чтобы гражданско-правовые правила выполняли свою функцию в рамках своей сферы действия (как это и сделано главой 17 и другими правилами ГК). Е. А. Суханов 5. Вслед за Конституцией ЗК закрепляет частную собственность на землю (собственность граждан и юридических лиц), государственную собственность на землю (собственность РФ и собственность субъектов РФ) и муниципальную собственность (собственность муниципальных образований). Презумпция государственной собственности на землю: земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью (ст. 214 ГК). Ю.К. Толстой видит значение данной презумпции в том, что земля в пределах территории РФ не может юридически оказаться бесхозяйной, даже если находится в запустении или вообще заброшена. Однако, закрепление в отношении земли презумпции государственной собственности не означает, по его мнению, что земля не может быть приобретена в собственность по давности владения, т. е. что она вообще изъята из-под действия приобретательной давности. Но, разумеется, нельзя приобрести в частную собственность по давности владения земельные участки, которые в соответствии с ЗК и иными федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Статья 260. Общие положения о праве собственности на землю1. Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжатьсяим иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. 2. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его назначением. 1. Содержание права собственности на землю характеризуется традиционной триадой правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом, хотя в данной статье законодатель счел необходимым указать лишь на некоторые права собственника по распоряжению земельным участком, тогда как ст. 40 ЗК дает примерный перечень прав на использование земельного участка: право использовать для собственных нужд общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, пруды, обводненные карьеры; возводить недвижимость; проводить мелиоративные работы, строить водные объекты и др. 2. Пределы осуществления собственником земельного участка своих правомочий определяются не только установленными для всех собственников общими требованиями (ст. 209, 129 ГК и др.), но также целевым назначением земель, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями земельного законодательства. 3. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Статья 261. Земельный участок как объект права собственности1. Утратил силу. 2. Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. 3. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц. 1. Прежде чем земельный участок станет объектом права собственности в гражданских правоотношениях, он должен быть индивидуализирован в земельных правоотношениях — определены цель его использования, размер (площадь) и границы (местоположение), его кадастровый номер. Условия и порядок формирования земельного участка предусмотрены Земельным законодательством. 2. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 3. В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса лесные участки в составе земель лесного фонда могут находится только в федеральной собственности. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ. 4. Согласно ст. 40 ЗК собственник земельного участка имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование. Отсюда следует вывод, что собственник земельного участка не обладает правом собственности на лес, произрастающий на его участке. Объектом права собственности на землю являются земельные участки, представляющие собой часть поверхности земли в границах территории РФ. Что касается использования природных ресурсов, находящихся в границах земельного участка, то собственник в соответствии со ст. 40 ЗК получает на них определенные права, перечисленные также в Водном и Лесном кодексах. Участки недр в границах земельного участка являются государственной собственностью и не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме (ст. 1.2. Закона РФ «О недрах»). (Постановление КС РФ от 23.04.2004 № 8-П.) Статья 262. Земельные участки общего пользования. Доступ на земельный участок1. Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. 2. Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику. 1. Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает публичный сервитут, ограничивающий права собственников участков общего пользования в публичных интересах, прежде всего в интересах местного населения. Земельные участки общего пользования образуются как территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами. Внимание! Авторские права на книгу "Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации к ч. 1 (учебно-практический). 4-е издание" (Под ред. Степанова С.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
