Карьера юриста. Учебное пособие

Саблин М.Т.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 17.03.2016 ISBN: 9785392205622 Язык: Объем текста: 302 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Раздел 1. Юриспруденция: наука, профессия, система подготовки юристов

Раздел 2. Основные юридические профессии

Раздел 3. Качества (компетенции) профессионального юриста

Раздел 4. Профессиональная карьера юриста

Приложение советы практикующему юристу

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Раздел 3.
Качества (компетенции) профессионального юриста

Глава 3.1.
Профессионализм юриста

Определение профессионализма юриста. Сертификация, лицензирование, аттестация. Стандарты компетенций юриста. Профессиональные стандарты юристов. Нормы «мягкого права». Стандартизация юридической деятельности. Направления оценки юристов. Монополия адвокатов? Юридическая ответственность юриста за ошибки.

Знание может быть двух видов. Мы знаем сами об объекте, или мы знаем, где можно найти информацию о нем.

С. Джонсон

В результате изучения гл. 3.1 студент должен:

• знать, что такое профессионализм, основные формы оценки квалификации юриста, стандарты компетенций, пределы ответственности за совершенные ошибки;

• уметь определять профессионализм юристов;

• владеть категориально-понятийным аппаратом оценки профессионализма юристов.

Услуги юриста — темный лес для заказчиков, не имеющих юридического образования (а таких большинство): непонятные слова, ссылки на какие-то законы, упоминание о каких-то рисках. Иногда, чтобы понять одного юриста, необходимо приглашать другого.

Но вся эта специальная терминология, используемая юристом, «умный и глубокомысленный вид», «надутые щеки», высшее образование, даже статус адвоката, не означает того, что услуга будет оказана на высоком профессиональном уровне.

Опасность заключается и в том, что некачественный юрист может что-то упустить, недосмотреть, грубо ошибиться, и даже не заметить этого, не сообщить клиенту, убедить того, что только так и надо было. Ведь клиент обращается к юристу за консультацией, словно к врачу, и всецело доверяет его знаниям и советам. Поэтому объем некачественно оказанных юридических услуг довольно сложно определить, так как клиенты убеждены, что юрист сделал всё правильно (клиент же не знает, что такое «правильно» в правовых вопросах).

В этом вопросе есть и обратная сторона — некоторые клиенты требуют, чтобы юрист обеспечил им победу в судебном процессе, и начинают критиковать его при проигрыше, даже если выиграть было невозможно никакому юристу.

М. Ю. Барщевский справедливо отметил: «Очевидно, что адвокат, который в результате своей некомпетентности оказал клиенту правовую помощь ненадлежащего качества, тем самым дискредитирует профессию и может способствовать созданию отрицательной репутации всей адвокатской корпорации. Безусловно, что такое поведение заслуживает осуждения. Тем не менее, не следует забывать и известное изречение о том, что не ошибается лишь тот, кто ничего не делает. Нам не хотелось бы, чтобы сформулированные выше требования кем бы то ни было трактовались как подразумевающие под собой полную профессиональную безупречность адвоката. Как известно, ошибка ошибке рознь, и потому не всякое действие адвоката, даже если оно стало основанием для судебного взыскания с адвоката ущерба в пользу клиента, следует расценивать как ошибку в соблюдении адвокатом этических правил. В любом случае, решению этого вопроса всегда должно предшествовать тщательное исследование, проводимое коллегами-адвокатами (членами дисциплинарного органа коллегии)».

На данный момент на рынке находится огромное число юристов, которые не получили должного образования и не являются профессионалами своего дела, но позиционируют себя перед клиентами именно таковыми.

Для клиента выбор таких юристов чреват серьезными последствиями: ненадлежащая защита обвиняемого, повлекшая реальный срок лишения свободы вместо условного, пропуск срока давности для защиты нарушенных прав, заключение договора, никак не отвечающего интересам клиента. Причем этот же юрист всегда найдет слова, чтобы обосновать, что он оказал услуги качественно, а виновны все вокруг: «суд непрофессионален», «законодательство изменилось», «я предупреждал о таких рисках». В некоторых случаях недобросовестные юристы просто бросают клиента, меняют телефон и пропадают.

Для понимания профессии юриста следует описать проблематику оценки услуг юриста и пределы его ответственности перед заказчиком. Однако, чтобы определиться с оценкой «качества» юриста, следует вначале понять, что такое «качество» юриста, иными словами — в чем заключается профессионализм юриста.

В справочной и юридической литературе встречаются следующие дефиниции термина профессионализм:

– хорошее владение своей профессией;

– высокое мастерство, глубокое овладение профессией, качественное, профессиональное исполнение;

– высшая степень совершенства в определенном виде деятельности, это самый высокий уровень мастерства, это также совершение дела в высокой степени;

– степень овладения индивидом профессиональными навыками.

По нашему мнению, профессионализм либо есть, либо его нет, хотя довольно часто профессионализм определяют как понятие об уровне, то есть высокий/низкий. Но профессионализм не может быть низким, это скорее уже непрофессионализм, и именно такой термин будет квалифицировать проблему максимально четко.

Можно согласиться, что степень приемлемого уровня профессионализма может быть разной, у мастеров своего дела тоже есть градации: талантливо и гениально (например, если судить о сфере искусства), хорошо и отлично, добротно и великолепно. Но всё, что не отвечает требованиям качества, — это не низкий уровень профессионализма, а непрофессионализм.

Профессионализм — это проведение работы должным образом. То есть результат может быть и негативным с точки зрения обывателя, но с точки зрения профессионалов — юрист сделал всё, что мог и должен был сделать в такой ситуации.

За ориентир можно взять мнение профессионалов, владеющих достаточным авторитетом и уровнем знаний. Например, соответствие результата работы юрисконсульта ожиданиям руководителя юридической службы может рассматриваться как профессионализм работника. Профессионализм, по нашему мнению, есть синоним слово компетентность (от лат. сompetere — соответствовать, подходить). Да, это будет субъективно, но любая оценка качества достаточно субъективна и обусловлена мнением, качествами, целями субъекта оценки. Остается только понять, по каким критериям профессиональный субъект (сообщество) оценивает профессионализм юриста.

Отметим и термин «квалификация работника», упомянутый в Трудовом кодексе РФ. Квалификация работника — это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

По нашему мнению, одним из критериев оценки является соответствие действий законодательству и порядку, установленному в нем. К примеру, судья общей юрисдикции оставил иск, поданный юристом, без движения по причине того, что не были приложены копии искового заявления для ответчиков и третьих лиц. В этом вопросе юрист поступил непрофессионально, поскольку требование прикладывать копии прописано в ст. 132 Гражданско-процессуального кодекса РФ, а юрист обязан знать эту норму и такой порядок подачи иска.

Поскольку не весь порядок работы юриста прописан в законе, то необходимо установить и такой критерий, как компетенция «идеального юриста». Таким критерием является владение и применение юристом знаний, умений, навыков, сформулированных для самого юриста и для разрешения аналогичных ситуаций наукой, стандартами, сообществом юристов и практикой.

Так, в компетенцию «идеального юриста» обязательно должны входить те компетенции, которые установлены Стандартом образования бакалавра для выпускника вуза, и исполнение тех правил, что установлены в кодексах профессиональной этики. Сообществом юристов могут быть сформулированы, даже на неофициальном уровне, стандарты выполнения определенных работ. А требования практики — это, что называется, то, как «делают все» в данной ситуации. Это само по себе категорически не может быть мерилом, но при отсутствии остальных стандартов хотя бы говорит о знании такой практики. Итак, сформулируем определение.

Профессионализм юриста — это высокая степень мастерства в профессиональной юридической деятельности, характеризуемая соответствием действий юриста законодательству и порядку, установленному в нем, а также владением и применением юристом знаний, умений, навыков, сформулированных для юриста и для разрешения аналогичных ситуаций наукой, стандартами, профессиональным сообществом и практикой.

Считаем необходимым отметить, что определение профессионализма юриста в практической деятельности не абстрактное, а конкретное. Требования к юриста не абстрактные и размытые, а конкретные — достаточно посмотреть вакансии юристов, достаточно опросить начальников юридических служб: все они приведут примерно одни и те же критерии. Таким образом, деятельность юриста уже достаточно стандартизирована, что позволяет юристу переходить на работу из компании в компанию и сразу встраиваться в профессиональную деятельность, сразу понимать, что от него требуется.

При всем этом юрист не всегда может оценить свой личный профессионализм объективно. Поэтому уже давно обсуждается вопрос о подтверждении какими-либо органами или организациями профессионализма юриста и качества осуществляемой им профессиональной юридической деятельности. Такая оценка может осуществляться в разных формах:

Сертификация (лат. sertifico — удостоверяю) — подтверждение соответствия качественных характеристик профессиональной деятельности определенным стандартам качества, с получением сертификата. Лицензирование — выдача разрешений на осуществление определенной деятельности. В целом оценка деятельности, как правило, неотъемлемо связана и с оценкой компетенций субъекта, выполняющего эту деятельность. Что касается оценки компетенций только субъекта, то можно применять термин аттестация — определение квалификации, уровня знаний и умений и получение аттестата.

В первую очередь актуально установить параметры оценки деятельности юристов, оказывающих услуги населению и малому/среднему бизнесу, не имеющих возможности провести тщательную проверку знаний и репутации юриста. Ведь если юриста принимают на работу в банк, то его проверяет руководитель отдела в составе юридического департамента, затем руководитель всего департамента, который сам прекрасно разбирается именно в профессии юриста и оценке уровня квалификации сидящего перед ним кандидата. Достаточно задать несколько вопросов, чтобы составить представление о знаниях и качествах юриста. И на крайний случай — в период испытательного срока нерадивого юриста можно уволить. Поэтому под особым вниманием находятся юристы, оказывающие услуги неюристам.

О совершенствовании системы оказания квалифицированной юридической помощи говорят и на государственном уровне, в частности это направление названо в числе направлений государственной политики в Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан (утв. Президентом РФ 4 мая 2011 г.), также об этом сказано в государственной программе «Юстиция».

На Западе существуют специальные стандарты деятельности, строгая система образования и допуска к профессии. Никто не допускает на рынок неподготовленного юриста. Можно быть уверенным, что и в России профессия юриста постепенно будет закрыта от лиц, дискредитирующих юридическую деятельность. Как минимум профессиональное сообщество юристов разъяснит клиентам, кого можно считать качественным юристом. Но путь предстоит долгий, с учетом как проблем в вопросе сертификации, так и несформировавшегося правосознания самих клиентов, которые даже с идеальной сертификацией будут попадаться в руки мошенников, поскольку руководствуются при выборе подчас совсем не критериями профессионализма, а, например, критерием цены вопроса, убедительности устной речи, представительности, рекомендациями таких же, как и они, непрофессионалов.

Компетенции юриста уже приведены в нормативно-правовом акте — Стандарте образования бакалавра — и разделены в нем на общекультурные и профессиональные компетенции.

Эти компетенции в Стандарте образования бакалавра выражены тезисно и недостаточно содержательно, но это и невозможно в нормативном документе, с учетом огромного количества компетенций, которыми должен владеть юрист даже на узком участке работы. Поэтому благо, что компетенции уже прописаны, и это позволяет сориентироваться «внутри профессии», в каких направлениях проводить сертификацию.

Лицо, неспособное осуществлять указанные задачи, не должно получить диплом бакалавра, а проверить это должен вуз. Соответственно, и диплом о высшем юридическом образовании должен стать со временем более весомым доказательством профессионализма. Но пока почти в каждом вузе имеется юридический факультет, выпускающий юристов, а цель некоторых образовательных заведений — исключительно прибыль, — диплом не может быть гарантией профессионализма. Сейчас диплом бакалавра можно считать определенным показателем знаний, только если юрист окончил ведущий вуз, который котируется в профессиональном сообществе.

Кроме этого, на повестке дня утверждение профессиональных стандартов, под которыми понимается характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности (ст. 195.1 Трудового кодекса РФ). С 1 июля 2016 г. применение профстандартов работодателями станет обязательным в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения трудовой функции, если Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ установлены такие требования. На данный момент такой стандарт утвержден Минтруда России только для следователя-криминалиста (если говорить о юридических профессиях).

Есть и еще один вариант повышения качества услуг и упрощения оценки — это стандартизация правил оказания определенных услуг, например правил оказания юридических услуг населению. Стандартизации деятельности — то это явная тенденция российского общества в рамках понимания бизнесом своей социальной ответственности. Спрос на типовой профессионализм давно осознан и актуален, поэтому уже начали создаваться стандарты не только профессий, но и определенных видов деятельности. К примеру, Ассоциация российских банков разрабатывает стандарты реструктуризации задолженности физических лиц, стандарты кредитования, стандарты осуществления бизнес-процессов в банках.

Мировой опыт показывает, что такие стандарты не обязательно утверждать в качестве нормативно-правового акта — достаточно утвердить их самим сообществом юристов. Такие стандарты можно сравнить с нормами так называемого мягкого права. «Мягкое право» — это категория международного права, некое дополнение к юридически обязательному («твердому») праву, некий отдельный уровень регулирования общественных отношений. Ключевой признак нормы «мягкого права» — отсутствие юридической силы, отсутствие обязательности, рекомендательный характер. Так, к нормам «мягкого права» традиционно относят положения, содержащиеся в резолюциях международных организаций, то есть в актах, не имеющих статуса обязательного для всех. Но есть отдельные нюансы, которые позволяют говорить о добровольной «обязательности» данных норм для сторон, на которые они распространяются (которые добровольно присоединились к ним).

Под нормой «мягкого права» понимается «юридически необязательное правило поведения, созданное в одностороннем порядке международной организацией (норма-рекомендация) либо согласованное субъектами международного права (политическая договоренность), закрепленное в качестве принципа деятельности либо формально определенных норм и реализуемое государствами на добровольной основе в рамках международного и национального права.

Международное «мягкое право» (политические, рекомендательные нормы) является самостоятельным регулятором отношений, складывающихся на международном и внутригосударственном уровне, который предусматривает, но не ограничивается необходимостью законодательных усилий со стороны государств для претворения их положений.

Несмотря на отсутствие у нормы «мягкого права» обязательности применения, присущей нормативному документу, «мягкое право» является в международных отношениях авторитетным и действенным инструментом регулирования. Ведь плюсом таких норм, помимо собственно урегулирования определенных отношений, является и возможность их своевременного изменения вслед за изменившимися условиями, возможность оперативного улучшения и доработки, возможность установления права самостоятельного выбора каждому участнику в пределах определенных границ. Ввиду подобной полезности нормы «мягкого права» разделяются практически всеми субъектами международных отношений.

Конечно, за нарушение данных норм не устанавливается юридическая ответственность, но говорить об определенной политической или экономической и даже моральной ответственности вполне возможно. Более того, участники, на которых распространяются нормы «мягкого права», зачастую создают механизмы контроля и ответственности за нарушение таких норм, приближая нормы «мягкого права» к «твердому праву».

Введение стандартов оказания услуг, типовых договоров сообществом юристов — это выход, поскольку «хорошее решение сейчас лучше, чем идеальное решение завтра». Спрос на нормативное регулирование этого вопроса давно назревает, но соответствующее «закрепление» не успевает за спросом, зачастую по причинам несогласованности между позициями заинтересованных сторон либо сложности порядка принятия нормативного акта. Поэтому юристам и самим следует задуматься о самоорганизации в борьбе с непрофессионализмом.

Отметим, что еще 28 октября 1988 г. Советом коллегий адвокатов и юридических сообществ Европейского союза был также принят Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского сообщества. Представляет интерес преамбула этого кодекса, наглядно демонстрирующая понимание роли юриста на Западе: «В любом правовом обществе адвокату уготована особая роль. Его обязанности не ограничиваются добросовестным исполнением своего долга в рамках закона. Адвокат должен действовать в интересах права в целом, точно так же, как и в интересах тех, чьи права и свободы ему доверено защищать; не только выступать в суде от имени клиента, но и оказывать ему юридическую помощь в виде советов и консультаций».

Помимо этого, можно обратить внимание и на международные стандарты профессиональной деятельности юриста, которые могут служить ориентирами для российского юридического сообщества:

В итоге мы видим следующие варианты оценки юристов и профессиональной юридической деятельности:

– повысить требования к аттестации юристов при выдаче дипломов бакалавра;

– разработать и контролировать соблюдение профессиональных стандартов деятельности;

– Ассоциация юристов России или Министерство юстиции должны сертифицировать юристов / платные юридические услуги (уже введена общественная аккредитация вузов, осуществляемая Ассоциацией юристов России);

– необходимо страховать ответственность юристов;

– необходимо создать саморегулируемые организации (СРО) и обязать юристов быть членом одной из таких СРО (по аналогии с деятельностью оценщиков и арбитражных управляющих) — СРО заинтересованы проверять профессионализм своих членов;

– сертификацию необходимо сделать регулярной: мало сертифицировать юриста — необходимо еще и регулярно подтверждать его компетенцию;

– необходимо утвердить типовые договоры об оказании юридических услуг населению;

– необходимо стандартизировать определенные виды оказания услуг (виды профессиональной юридической деятельности);

– необходимо предусмотреть создание официального списка юристов, которые вправе работать в качестве юриста;

– необходимо предусмотреть процедуры лишения возможности осуществления юридической деятельности, в том числе путем механизма создания специального сообщества, полномочного это делать (Ассоциация юристов России, Минюст) рассмотрения жалоб, профессиональной оценки.

В дальнейшем юрист, по нашему мнению, не сможет оказывать юридические услуги или, по крайней мере, рассчитывать на успех в своей профессии, если не будет соответствовать тем требованиям, которые сформулирует и в каком-то виде утвердит юридическое сообщество для поддержания качества и престижа юридической деятельности. Но даже если этот процесс затянется — невидимая рука спроса и предложения сама поставит непрофессиональному юристу объективную оценку.

Монополия адвокатов? В частноправовой сфере ориентиром в вопросе допуска к профессии может служить адвокатская деятельность, в которой:

– принят Кодекс профессиональной этики адвокатов;

– кандидаты должны соответствовать определенным требованиям:

• высшее юридическое образование должно быть по программе, имеющей государственную аккредитацию;

• стаж 2 года работы по специальности;

• сдача экзамена;

– на ненадлежащую, по мнению клиента, работу адвоката может быть подана жалоба в Совет адвокатской палаты;

– по результатам рассмотрения жалобы адвокат может быть лишен статуса;

– в дальнейшем будет обязательно страхование ответственности.

То есть сам по себе статус адвоката уже говорит об определенном уровне профессионализма юриста. Поэтому адвокаты с самого начала своей деятельности борются за так называемую адвокатскую монополию, полагая, что право оказывать юридические услуги следует отдавать исключительно адвокатам как наиболее квалифицированным юристам.

В Арбитражный процессуальный кодекс в первую редакцию (2002) даже вносили положение о том, что представителями организации в суде могут быть только «руководители организаций, действующие в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом, учредительными документами, или лица, состоящие в штате указанных организаций, либо адвокаты (выделено нами. — М. С.)». Это была попытка исключить участие в суде «внештатных юристов», но на практике внештатные юристы вдруг начали приносить в суд приказы, что они официально работают в организации, и это сделало норму фикцией. По этой и ряду других причин спустя 3 года этот пункт был исключен из текста нормативного акта.

По мнению президента Федеральной палаты адвокатов Ю. С. Пилипенко, «на пути дальнейших преобразований в сфере юридической помощи остается одно существенное препятствие — так называемый дуализм при оказании правовых услуг, при котором одними и теми же видами деятельности наряду с профессиональными защитниками — адвокатами занимаются люди, не имеющие не только специального статуса, но подчас и юридического образования. Можно сколько угодно спорить о том, кто работает качественнее, кого выбирает клиент и что случится с рынком юридических услуг, если вдруг все станут адвокатами. Но отсутствие адвокатской монополии в сфере юридических услуг означает отсутствие единых правил и требований к уровню оказываемой помощи, отсутствие гарантий против обмана граждан со стороны недобросовестных консультантов, игнорирование этических требований профессии. Кроме России, в Европе есть только две страны, где действует подобный порядок».

Министр юстиции РФ А. В. Коновалов, к примеру, уже в ходе обсуждения программы «Юстиция» заявил следующее: «В том числе, не исключаем постепенного перехода к адвокатской монополии на представительство интересов в суде».

Однако не всё так очевидно в этом вопросе. Противники утверждают, что сама система испытаний для получения статуса адвоката несовершенна. К примеру, адвокат И. Л. Трунов говорит о том, что «сдать подобные экзамены при отсутствии заинтересованности или договоренности порой не могут и доктора юридических наук. В адвокатуре получила распространение сдача экзаменов претендентами из мегаполисов в дотационных бедных регионах — это просто дешевле. Отсутствие демократичных выборов руководства адвокатским сообществом сформировало несменяемую касту бюрократов от адвокатуры, живущих за счет “решения вопросов” и отчислений рядовых адвокатов».

Фактами, подтверждающими попадание в ряды адвокатуры непрофессиональных юристов, являются в определенном смысле прекращенные адвокатские статусы, в частности по причинам:

– вступления в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;

– неисполнения или ненадлежащего исполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;

– нарушения адвокатом норм профессиональной этики;

– неисполнения или ненадлежащего исполнения адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции.

Но в адвокатуре, по крайней мере, ведется учет таких событий! И нельзя сказать, что проблемных случаев огромное количество. В каждой системе попадаются исключения, и полностью снять все риски введением сертификации невозможно.

Что же касается юристов без статуса адвоката, то никто не ведет статистики нарушений прав клиента, которые ими допускаются. Поэтому с адвокатурой легче работать, ее можно оценивать, это определенный институт, структурированный, достаточно ясный — это действительно большое достижение. По этому подобию (а возможно, и в составе института адвокатуры) и с учетом имеющихся перекосов следует выстраивать систему оценки и остальных юристов.

При всем этом, кроме соблюдения внешних требований (экзамены, регламенты работы, кодексы этики), подлинный юрист в первую очередь должен самостоятельно контролировать качество своей работы, самообучаться, повышать уровень своего профессионализма. И по существу, а не формально понимать, разделять ценности и следовать тем этическим принципам, которые уже сформированы юридическим сообществом. Как сказал С. А. Андреевский, «всякий понимает, что не столько полиция и тюрьма поддерживают общественный порядок, сколько добрые наши чувства друг к другу, терпимость, доверие, участие и человечность».

Юридическая Саблин М.Т. Карьера юриста. Учебное пособие

Юридическая Саблин М.Т. Карьера юриста. Учебное пособие

Учебное пособие подготовлено для курсов «Введение в направление подготовки (специальность) “Юриспруденция”», «Введение в профессию “юрист”» в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки «Юриспруденция» для получения квалификации (степени) «Бакалавр».<br /> Пособие знакомит с юриспруденцией, с содержанием вузовского образовательного процесса подготовки юристов. В курсе подробно описаны профессии юриста компании, юридической фирмы, адвоката, судьи, прокурора, нотариуса, дознавателя, следователя и ряд других. Для каждой профессии приведены требования к соискателям, зарплатные предложения, функции юриста, организационная структура, график и нюансы работы, перспективы в карьере.<br /> Даны советы по планированию карьеры юриста, образованию, устройству на первую работу, приведены принципы подготовки служебных записок, правовых заключений, договоров, исковых заявлений. Отдельно раскрыты качества, требующиеся юристу, нормы этики юриста и положения об ответственности за свою работу.<br /> Законодательство приведено по состоянию на июнь 2015 г.<br /> Предназначено для студентов высших учебных заведений, школьников старших классов, поступающих в юридические вузы, начинающих юристов, а также всех, кто интересуется профессией и карьерой юриста.

Внимание! Авторские права на книгу "Карьера юриста. Учебное пособие" (Саблин М.Т.) охраняются законодательством!