|
|
ОглавлениеГлава III. Исправительно-трудовая система СССР во второй половине 1930-х годов Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуВведениеКардинальные изменения во всех сферах жизни нашего общества в конце прошлого века потребовали по-новому взглянуть на многие отрасли правоохранительной деятельности. Российское государство было поставлено перед необходимостью выработки новой идеологии «тюремного дела». Прежняя концепция уже не устраивала, а слепо копировать опыт развитых стран не представлялось возможным в силу многих причин. Зарождается и совершенствуется новая пенитенциарная доктрина не на пустом месте. Опыт советской эпохи не может и не должен быть забыт. В то же время оценки доставшегося нам исторического и организационно-правового наследия не должны оставаться политизированными и однобокими. Известная всему миру аббревиатура ГУЛАГ стала символом жестоких репрессий, но ситуацию все-таки не следует упрощать и абсолютизировать. Анализ имевших место в 20-е годы прошлого века тенденций развития карательных структур СССР свидетельствует о наличии интересных поисков и находок в организации исполнения уголовных наказаний. В ряде случаев можно говорить об удачных попытках организации деятельности общих мест лишения свободы на основе идей восстановления нарушенных прав, справедливости, исправления и перевоспитания. Такое наследие, как позитивный пример, не должно быть забыто. Отрицательный опыт также не подлежит забвению, поскольку, как отмечал Д. Сантаяна, «тот, кто не помнит своего прошлого, осужден на то, чтобы пережить его вновь». Мы знаем, что кризисная криминогенная ситуация, сложившаяся в России после Гражданской войны, способствовала активному проникновению преступного мира во многие сферы жизни. Это стало серьезной социальной проблемой, поскольку представляло собой реальную угрозу интересам и безопасности государства. Изучение данного феномена является насущной необходимостью, так как и сегодня требуется осознание причин таких явлений, поиск средств их преодоления. Актуальным представляется и анализ деятельности пенитенциарной системы в условиях развития рыночных отношений. Здесь также есть исторические параллели между периодом НЭП и современностью. По-прежнему важен анализ зарождения и причинно-следственных связей в процессе перерождения карательных структур СССР из органов поддержания правопорядка в механизм подавления любого инакомыслия, нагнетания всеобщего страха и повиновения, наблюдавшихся в 1930-е годы. В этой связи наряду со структурными преобразованиями исправительно-трудовой системы, организацией режимных мероприятий, труда и быта в учреждениях большой интерес представляют реализуемые в тот период социально-правовые основы организации культурно-массовой и политико-воспитательной работы с заключенными. Все это на сегодняшний день чрезвычайно слабо отражено в историко-правовых исследованиях карательного механизма СССР в области исполнения уголовных наказаний на рубеже 20-х и 30-х годов прошлого века. Важным аспектом данной работы представляется освещение комплекса проблем, связанных со становлением исправительно-трудовой системы как элемента социально-экономической, производительной базы государства. Политическая, экономическая и духовная нестабильность первых лет советской власти в начале 1930-х годов сменилась комплексом специфических особенностей тоталитарного государства. Пик репрессий наступил во второй половине 1930-х годов, но особый интерес представляют и исследования условий, предшествующих этому. На наш взгляд, степень научной разработанности избранной проблемы в отечественной историко-правовой науке до сих пор еще чрезвычайно низка. Имеется небольшое число исследований общего состояния правоохранительной деятельности в рассматриваемый период, карательных органов некоторых регионов либо разработки деятельности отдельных специализированных структур (ВЧК — ОГПУ, органов милиции). В данной же постановке проблема еще не исследовалась. Для того чтобы дать объективную оценку сложившейся в 1920–1930-е годы прошлого века отечественной исправительно-трудовой системы, следует внимательно разобраться во всех социально-политических и организационно-функциональных перипетиях, связанных с правовым регулированием деятельности мест лишения и ограничения свободы. Их общий генезис тесно связан с историей пенитенциарной системы в целом и отдельных ее этапов в частности. Среди основоположников указанного направления историко-правовой мысли следует назвать С. В. Познышева, Н. С. Таганцева, И. Я. Фойницкого, А. А. Пионтковского, Н. М. Ядринцева, М. Н. Гернета и др. Последний, помимо общеизвестных исследований царской тюрьмы, немало работ посвятил и современной ему исправительно-трудовой системе России. Значительный интерес представляют труды авторов, работавших в 1920-е — первой половине 1930-х годов. Понимание того, что работники пенитенциарной системы должны иметь в распоряжении свой профессиональный печатный «рупор», реализуется в издании ежемесячного журнала НКВД РСФСР «Административный вестник». Среди первых авторов публикаций по исправительно-трудовому праву стали сотрудники ГУМЗ Е. Г. Ширвиндт, Ю. Ю. Бехтерев, В. Р. Якубсон, М. А. Кесслер, А. Ф. Шестакова, Б. С. Утевский, Ф. М. Миллер и др. Вышли из печати первые специализированные учебники и монографии. Непосредственными разработчиками и организаторами новой, советской пенитенциарной политики явились Е. Ширвиндт, Б. Утевский, А. Сольц, С. Файнблит и др. В частности, актуальными представляются исследования Б. С. Утевского о влиянии Уголовного кодекса на карательную практику. Сравнивая УК РСФСР 1922 и 1926 годов, он отстаивал линию на замену лишения свободы мерами социальной защиты без содержания под стражей. В общедоступной форме официальная позиция большевиков на лагерную систему позже была отражена в книге «Беломорско-Балтийский канал имени Сталина. История строительства» (М., 1934), подготовленной под редакцией М. Горького, Л. Авербаха и С. Фирина. Впрочем, она во многом носила пропагандистский характер. С середины 1930-х годов пенитенциарные исследования в СССР становятся закрытой темой. Теоретические предложения выдвигают не ученые и практики, а политики. Пожалуй, впервые в обобщенном виде имеющие отношение к исследуемой проблеме документы были собраны в изданиях: А. А. Герцензон и др. «История советского уголовного права» (М., 1947); «Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР: 1917–1952 гг.» (М., 1953) и «Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву» (М., 1959). До этого, да и в значительной мере после того, в общедоступном информационном поле долгое время отмечается почти полное затишье. Внимание! Авторские права на книгу "Исправительно-трудовая система Советской России в довоенный период (1921–1940 гг.). Монография" (Реент Ю.А., Жигалев А.В.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
