Гражданский кодекс Российской Федерации. Подробный постатейный комментарий с путеводителем по законодательству и судебной практике. Часть 1

Под ред. Беспалова Ю.Ф.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 09.08.2017 ISBN: 9785392264629 Язык: Объем текста: 833 стр. Формат: epub

Оглавление

Сокращения. Введение

Раздел I. Общие положения. Подраздел 1. Основные положения

Подраздел 2. Лица

Подраздел 3. Объекты гражданских прав

Подраздел 4. Сделки. Решения собраний. Представительство

Подраздел 5. Сроки. Исковая давность

Раздел II. Право собственности и другие вещные права

Раздел III. Общая часть обязательственного права. Подраздел 1. Общие положения об обязательствах

Подраздел 2. Общие положения о договоре

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Раздел I.
Общие положения

Подраздел 1. Основные положения

Глава 1. Гражданское законодательство

Статья 1. Основные начала гражданского законодательства

1. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

2. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

3. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

4. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

5. Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации.

Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

(Статья в ред. ФЗ от 30.12.2012 № 302-ФЗ.)

Комментируемая статья устанавливает принципы гражданского законодательства.

К основным началам гражданского законодательства отнесены: равенство участников гражданских правоотношений, неприкосновенность собственности, свобода договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, судебная защита нарушенных прав, диспозитивность, добросовестность, недопустимость злоупотребления правом.

Рассмотрим данные принципы.

Под равенством субъектов гражданских правоотношений понимается наличие одинаковой юридической возможности для каждого субъекта вступать в гражданско-правовые отношения, приобретать и осуществлять гражданские права и исполнять обязанности. Для всех частных лиц и публично-правовых образований гражданское законодательство устанавливает одни и те же правила участия в гражданских правоотношениях. Суды РФ при разрешении споров учитывают данный принцип.

Уместно привести правовую позицию Президиума ВАС РФ, изложенную в информационном письме от 10 декабря 2013 г. № 162 о практике применения арбитражными судами ст. 178 и 179 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, «когда руководитель (орган юридического лица) вступает с другой стороной в злонамеренное соглашение, приведшее к убыточной для этого юридического лица сделке, нет оснований лишать последнего такого средства защиты нарушенных прав, как оспаривание сделки на основании статьи 179 ГК РФ (в редакции до 01.09.2013). В противном случае юридические лица будут поставлены в неравное положение с другими участниками гражданского оборота, что приведет к нарушению основополагающего принципа равенства участников гражданских правоотношений (пункт 1 статьи 1 ГК РФ)».

Суть принципа неприкосновенности собственности состоит в том, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (п. 2 ст. 8 Конституции РФ), ни одна из форм собственности не имеет приоритета перед другой. Статья 212 ГК РФ развивает названное положение Конституции РФ и также устанавливает частную, государственную, муниципальную и иную формы собственности и их одинаковую защиту.

Собственность любой формы неприкосновенна. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом, исчерпывающий перечень которых приводится в п. 2 ст. 235: обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (ст. 239) (пп. 3 в ред. Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 499-ФЗ); отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 2391) (пп. 31 введен Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ); отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 2392) (пп. 32 введен Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 499-ФЗ); выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (ст. 240 и 241); реквизиция (ст. 242); конфискация (ст. 243); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных ст. 2392, п. 4 ст. 252, п. 2 ст. 272, ст. 282, 285, 293, пп. 4 и 5 ст. 1252 настоящего Кодекса (в ред. Федеральных законов от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ, от 31 декабря 2014 г. № 499-ФЗ); обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы (пп. 8 введен Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 231-ФЗ); обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения (пп. 9 введен Федеральным законом от 2 ноября 2013 г. № 302-ФЗ). По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном ст. 306 ГК РФ.

Принцип свободы договора означает то, что любой субъект, способный таковым быть, по своей инициативе, в своем интересе, самостоятельно определяет другого участника правоотношения, определяет вид договора и участвует в установлении и согласовании его условий. По соглашению сторон договор может быть изменен либо расторгнут и т. д. Этот принцип позволяет субъектам активно участвовать в договорных отношениях с целью удовлетворения своих потребностей. Следует отметить, что свобода договора имеет и пределы. Стороны не вправе нарушать правила, установленные гражданским законодательством.

Свобода договора может быть ограничена и сложившимися обстоятельствами. Например, рынком услуг и товаров: в определенной местности транспортная услуга осуществляется лишь одним перевозчиком, продажа товаров – одним продавцом и т. п. Свобода договора ограничивается возможностями и потребностями субъектов, правовым режимом некоторых объектов гражданских прав.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 6 июня 2000 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца третьего пункта 2 статьи 77 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)” в связи с жалобой открытого акционерного общества “Тверская прядильная фабрика”», «свобода гражданско-правовых договоров в ее конституционно-правовом смысле, как неоднократно отмечалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, в частности в его постановлениях от 6 июня 2000 года № 9-П и от 1 апреля 2003 года № 4-П, предполагает соблюдение принципов равенства и согласования воли сторон. Следовательно, регулируемые гражданским законодательством договорные обязательства должны быть основаны на равенстве сторон, автономии их воли и имущественной самостоятельности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Субъекты гражданского права свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункты 1 и 2 статьи 1 ГК Российской Федерации).

В то же время Конституционный Суд Российской Федерации подчеркивал, что конституционно защищаемая свобода договора не должна приводить к отрицанию или умалению других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина; она не является абсолютной и может быть ограничена, однако как сама возможность ограничений, так и их характер должны определяться на основе Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, части 1 и 3).

Свобода договора имеет и объективные пределы, которые определяются основами конституционного строя и публичного правопорядка. В частности, речь идет о недопустимости распространения договорных отношений и лежащих в их основе принципов на те области социальной жизнедеятельности, которые связаны с реализацией государственной власти. Поскольку органы государственной власти и их должностные лица обеспечивают осуществление народом своей власти, их деятельность (как сама по себе, так и ее результаты) не может быть предметом частноправового регулирования, так же, как и реализация гражданских прав и обязанностей не может предопределять конкретные решения и действия органов государственной власти и должностных лиц.

Применительно к сфере реализации судебной власти это обусловливается, помимо прочего, принципами ее самостоятельности и независимости (статья 10; статья 11, часть 1; статьи 118 и 120 Конституции Российской Федерации, статья 1 Федерального конституционного закона “О судебной системе Российской Федерации”): правосудие в Российской Федерации согласно Конституции Российской Федерации осуществляется только судом, который рассматривает и разрешает в судебном заседании конкретные дела в строгом соответствии с установленными законом процедурами конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (статья 118, части 1 и 2) на основе свободной оценки доказательств судьей по своему внутреннему убеждению и в условиях действия принципа состязательности и равноправия сторон (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), предопределяющего, что функция правосудия в любой его форме отделена от функций спорящих перед судом сторон».

Сущность принципа недопустимости произвольного вмешательства в частные дела состоит в том, что органы государственной власти, частные лица, общественные формирования не вправе без законных оснований и без соблюдения установленного законодательством порядка в какой-либо форме посягать (воздействовать) на частные дела других лиц: частную жизнь, личную, семейную, врачебную, банковскую, адвокатскую тайну и т. д. Этот принцип находит свое дальнейшее закрепление, в частности в ст. 152, 152.1, 152.2 ГК РФ.

Кроме того, на специальную охрану тайны указывается, например, в следующих Федеральных законах: «О персональных данных», «О коммерческой тайне», «О противодействии терроризму» (п. 10 ст. 2), «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (ст. 9), «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ст. 8), «О банках и банковской деятельности» (ст. 26), «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» (ст. 13), в Семейном кодексе Российской Федерации (ст. 139), в Налоговом кодексе Российской Федерации (ст. 102).

Так, Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 (ред. от 3 июля 2016 г.) «О банках и банковской деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 1 января 2017 г.) в ст. 26 перечисляет лиц, которым выдаются справки и информация по операциям, счетам и вкладам физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и устанавливает ответственность за ее разглашение в порядке, установленном федеральным законом. За разглашение банковской тайны предусмотрена гражданская, административная и уголовная ответственность.

Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав выражается в том, что ни частные, ни публичные лица не вправе без законных оснований чинить препятствия другим лицам в осуществлении ими гражданских прав.

Субъекты гражданских прав свободны в осуществлении этих прав. Однако их права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в том случае, когда это необходимо для защиты конституционного строя, нравственности и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 1 ГК РФ).

Суть принципа восстановления нарушенных прав состоит в том, что нарушенные (оспоренные) права по требованию заинтересованных лиц подлежат полному восстановлению (признанию). Гражданское законодательство исходит из полного восстановления нарушенного права способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ, и некоторыми другими статьями ГК РФ. Оговоримся, что в некоторых случаях предусмотрена ограниченная ответственность, регламентируемая ст. 400 ГК РФ.

Принцип судебной защиты прав означает, что нарушенное (оспоренное) субъективное право либо законный интерес подлежат восстановлению (признанию) компетентным органом государства – судом. Решение, принятое административным органом, может быть обжаловано в суде. Судебная форма защиты является основной и самой эффективной. Досудебное урегулирование спора по отдельным категориям дел, например, претензионный порядок урегулирования спора о страховой выплате (Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 г.) «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»), об оказании услуг телефонной связи (Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ (ред. от 6 июля 2016 г.) «О связи»), не умаляет действия принципа судебной защиты.

Принцип диспозитивности выражается в том, что физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права по своей воле и в своем интересе, т. е. по своему усмотрению.

Принцип недопустимости злоупотребления правом означает, что не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, осуществлять действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

Статья 1 дополнена принципом добросовестности, который введен Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ (ред. от 4 марта 2013 г.) «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», но который фактически действовал и применялся до принятия данного Федерального закона. Добросовестность – понятие собирательное, оценочное.

В этой связи Пленум Верховного Суда РФ в п. 1 постановления от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» пояснил следующее: «Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или не наступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ)».

Принципы гражданского законодательства могут быть классифицированы:

• по правовому статусу субъектов, например принцип равенства, который распространяется на всех участников гражданских правоотношений (на граждан, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты РФ, муниципальные образования), принцип добросовестности;

• по правовому режиму объектов гражданских прав, например неприкосновенность собственности;

• по способам осуществления гражданских прав, например принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, принцип недопустимости злоупотребления правом.

Также можно выделить принципы, характерные всей отрасли гражданского права – добросовестность, диспозитивность, и принципы, характерные отдельным подотраслям гражданского права, например обязательственному праву – свобода договора, недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств; вещному праву – неприкосновенность собственности и т. п.

Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством

1. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

(Абзац в ред. ФЗ от 18.12.2006 № 231-ФЗ; от 30.12.2012 № 302-ФЗ.)

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также РФ, субъекты РФ и муниципальные образования (ст. 124).

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено ФЗ.

2. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

3. К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в т. ч. к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Комментируемая статья раскрывает отношения, которые регулируются нормами гражданского законодательства.

Правоприменитель, иное лицо должно обладать необходимыми знаниями для того, чтобы определить среди множества отношений гражданско-правовые отношения.

Под гражданским правоотношением понимается связь между юридически равными, имущественно обособленными и организационно обозначенными субъектами, возникающая по поводу имущества, работ, услуг, нематериальных благ и интеллектуальных прав, основанная на нормах гражданского законодательства, содержание которой составляют права и обязанности ее участников. Основаниями возникновения гражданского правоотношения являются юридические факты в виде действий, событий, состояний нетрудоспособности и иждивенчества. Возникают гражданские правоотношения по поводу материальных и нематериальных благ. Это могут быть вещи в естественном либо переработанном состоянии, деньги, ценные бумаги, имущественные права, информация, объекты интеллектуальной собственности, иные нематериальные блага.

Отношения, регулируемые гражданским законодательством, могут быть имущественными, а также личными неимущественными, связанными или не связанными с имущественными.

Имущественные отношения возникают по поводу имущества: вещей, имущественных прав и имущественных обязанностей. Имущественные отношения могут быть вещными, обязательственными, исключительными, корпоративными, предпринимательскими, наследственными, жилищными и т. п.

Личные неимущественные отношения возникают по поводу нематериальных благ. Они могут быть связанными с имущественными и возникать, например, в рамках интеллектуальных отношений. Также личные неимущественные отношения могут быть не связанными с имущественными и возникать, например, по поводу нематериальных благ, предусмотренных, в частности, ст. 150–152.2 ГК РФ.

В рамках имущественных и личных неимущественных отношений действуют организационные, вещные, обязательственные, интеллектуальные, корпоративные и иные отношения. Организационные отношения возникают, например, по поводу регистрации прав на имущество (ст. 81 ГК РФ).

Вещные правоотношения свидетельствуют о принадлежности материальных благ конкретным лицам, например право собственности на жилой дом принадлежит гражданину И. (ст. 209 ГК РФ).

Обязательственные отношения свидетельствуют о переходе благ от одних лиц к другим, например купля-продажа жилого дома собственником И. другому лицу – покупателю Б. (ст. 454 ГК РФ).

Корпоративные правоотношения возникают в связи с участием субъектов в деятельности корпораций на основе членства, например между полными товарищами в полном товариществе (ст. 66 ГК РФ). Предпринимательские отношения возникают в сфере предпринимательской деятельности, которая направлена на извлечение прибыли (ст. 50 ГК РФ). Наследственные отношения возникают по поводу наследства (ст. 1112 ГК РФ).

Принято различать также абсолютные и относительные гражданские правоотношения. Абсолютное правоотношение характеризуется тем, что в нем определено управомоченное лицо, а обязанное лицо не определено. Управомоченное лицо четко обозначено, например собственник жилого дома. Все другие лица не должны нарушать право собственности названного собственника. Относительное правоотношение характеризуется тем, что в нем конкретному управомоченному лицу противостоит определенное обязанное лицо. Так, в договоре перевозки участвуют перевозчик (транспортная организация) и конкретный пассажир.

Важно иметь в виду, что все участники гражданских отношений действуют исходя из принципов равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности.

Статья 3. Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права

1. В соответствии с Конституцией РФ гражданское законодательство находится в ведении РФ.

2. Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных ФЗ (далее – законы), регулирующих отношения, указанные в п. 1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса.

Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

21. Внесение изменений в настоящий Кодекс, а также приостановление действия или признание утратившими силу положений настоящего Кодекса осуществляется отдельными законами. Положения, предусматривающие внесение изменений в настоящий Кодекс, приостановление действия или признание утратившими силу положений настоящего Кодекса, не могут быть включены в тексты законов, изменяющих (приостанавливающих действие или признающих утратившими силу) другие законодательные акты РФ или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

(Пункт введен ФЗ от 28.12.2016 № 497-ФЗ.)

3. Отношения, указанные в п. 1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса, могут регулироваться также указами Президента РФ, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным законам.

4. На основании и во исполнение настоящего Кодекса и иных законов, указов Президента РФ Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.

5. В случае противоречия указа Президента РФ или постановления Правительства РФ настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон.

6. Действие и применение норм гражданского права, содержащихся в указах Президента РФ и постановлениях Правительства РФ (далее – иные правовые акты), определяются правилами настоящей главы.

7. Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами.

Комментируемая статья определяет гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права. Гражданское законодательство состоит из ГК РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов (ст. 3 п. 2 ГК РФ). Так понимают гражданское законодательство в узком смысле слова. Однако не исключается принятие подзаконных нормативных правовых актов, содержащих гражданско-правовые нормы: Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, актов министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. С учетом этих актов гражданское законодательство понимается в широком смысле слова. Вместе с тем Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и акты федеральных органов исполнительной власти могут быть приняты лишь на основании и во исполнение Гражданского кодекса Российской Федерации и других Федеральных законов (ст. 3 п. 3, 4 ГК РФ). Они не должны противоречить нормам ГК РФ, федеральным законам. Более того, акты министерств и ведомств могут быть приняты лишь в случаях, предусмотренных ГК РФ и другими федеральными законами.

Пункт 21 данной статьи введен Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. № 497-ФЗ и предусматривает, что внесение изменений в ГК РФ, а также приостановление действия или признание утратившими силу положений ГК РФ осуществляется отдельными законами. Положения, предусматривающие внесение изменений в ГК РФ, приостановление действия или признание утратившими силу положений ГК РФ, не могут быть включены в тексты законов, изменяющих (приостанавливающих действие или признающих утратившими силу) другие законодательные акты Российской Федерации или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

Отметим, что гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. Это означает, что субъекты Российской Федерации, муниципальные образования не вправе принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие гражданские правоотношения.

Основным источником гражданского права является Гражданский кодекс РФ, состоящий из четырех частей. Часть 1 содержит положения о гражданском законодательстве, лицах, объектах гражданских прав, сделках, исковой давности, вещных правах и общие положения об обязательствах и договорах. Первая часть введена в действие с 1 января 1995 г. Федеральным законом от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ за исключением положений, для которых данным Федеральным законом установлены иные сроки введения в действие. Вторая часть Гражданского кодекса посвящена отдельным видам обязательств: купле-продаже, мене, дарению, ренте, аренде, безвозмездному пользованию имуществом, возмездному оказанию услуг, займу и др. Вторая часть введена в действие с 1 марта 1996 г. Федеральным законом от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ. Часть 3 Гражданского кодекса вступила в силу с 1 февраля 2002 г. на основании Федерального закона от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ. В части третьей помещены нормы, регулирующие наследственные отношения и отношения с иностранным элементом. Четвертая часть введена в действие с 1 января 2008 г. Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ. Четвертая часть Гражданского кодекса содержит положения, регламентирующие отношения в связи с созданием и использованием результатов творческой (интеллектуальной) деятельности.

Нельзя не отметить правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 3 февраля 2000 г. № 22-О, согласно которой «право на исполнение и обеспечение обязательств по банковскому вкладу непосредственно не регулируется Конституцией Российской Федерации, в том числе теми ее статьями, которые указаны в запросе Питкярантского городского суда Республики Карелия. Оно возникает в результате гражданско-правовых обязательств банков и иных кредитных организаций. При этом гражданско-правовое регулирование указанных отношений допускает изъятия из общих правил на основе специальных установлений закона. Противоречия же между ГК Российской Федерации и другими федеральными законами, регулирующими указанные отношения, должны устраняться в процессе правоприменения, так как Конституцией Российской Федерации не определяется и не может определяться иерархия актов внутри одного их вида, в данном случае – федеральных законов. Ни один федеральный закон в силу статьи 76 Конституции Российской Федерации не обладает по отношению к другому федеральному закону большей юридической силой. Правильный же выбор на основе установления и исследования фактических обстоятельств и истолкование норм, подлежащих применению в конкретном деле, относится не к ведению Конституционного Суда Российской Федерации, а к ведению судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Данная правовая позиция сформулирована и неоднократно подтверждена Конституционным Судом Российской Федерации в ряде решений, в том числе в определениях от 9 апреля 1998 года № 48-О, от 12 марта 1998 года № 51-О, от 19 мая 1998 года № 62-О, от 8 октября 1998 года № 195-О.

Таким образом, какой закон в каждом конкретном случае подлежит применению, вправе самостоятельно решать суды общей юрисдикции и арбитражные суды, руководствуясь статьей 120 (часть 2) в ее взаимосвязи со статьей 76 (части 3, 5 и 6) Конституции Российской Федерации. Именно такая правовая позиция, сохраняющая свою силу, сформулирована Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 16 июня 1998 года по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации».

Статья 4. Действие гражданского законодательства во времени

1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

2. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ст. 422 настоящего Кодекса.

Комментируемая статья устанавливает общее правило действия гражданского законодательства во времени, согласно которому акты гражданского законодательства не имеют обратной силы. Однако из этого правила есть исключения. Если гражданское правоотношение возникло до введения в действие гражданского закона, то его нормы применяются к тем правам и обязанностям, которые возникают после введения его в действие. В отдельных случаях, предусмотренных Федеральным законом, его нормы могут регулировать отношения, возникшие до введения его в действие. Так, нормы части первой ГК РФ об основаниях и последствиях недействительности сделок (ст. 162, 165–185 ГК РФ) применяются к сделкам, требование о признании недействительными которых рассматривается судом после 1 января 1995 г. независимо от времени совершения соответствующих сделок. Действие ст. 234 ГК РФ (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение началось до 1 января 1995 г. и продолжалось в момент введения в действие ч. 1 ГК РФ (ФЗ РФ «О введении в действие части первой ГК РФ»).

Под ред. Беспалова Ю.Ф. Гражданский кодекс Российской Федерации. Подробный постатейный комментарий с путеводителем по законодательству и судебной практике. Часть 1

Под ред. Беспалова Ю.Ф. Гражданский кодекс Российской Федерации. Подробный постатейный комментарий с путеводителем по законодательству и судебной практике. Часть 1

Работа представляет собой постатейный научно-практический комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.<br /> Авторы данного комментария, проанализировав положения ч. 1 ГК РФ, иные федеральные законы в сфере регулирования гражданских правоотношений, а также судебную практику, выявили некоторые проблемы и с учетом правовых позиций Европейского суда по правам человека, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Московского городского суда и других судов Российской Федерации дали рекомендации по их разрешению.<br /> Авторы надеются, что данный труд окажет содействие не только в правильном толковании норм Гражданского кодекса Российской Федерации, но и их единообразном применении.<br /> Законодательство приведено по состоянию на январь 2017 г.<br /> Комментарий рассчитан на широкий круг читателей.

Внимание! Авторские права на книгу "Гражданский кодекс Российской Федерации. Подробный постатейный комментарий с путеводителем по законодательству и судебной практике. Часть 1" (Под ред. Беспалова Ю.Ф.) охраняются законодательством!