Экономический рост в сельском хозяйстве на основе модернизации производства. Монография

Панин А.В.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Экономика Издательство: Проспект Дата размещения: 15.09.2015 ISBN: 9785392197088 Язык: Объем текста: 231 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

1. Теоретические и концептуальные положения категорий экономического роста и модернизации общественного производства

2. Особенности процесса модернизации сельского хозяйства Российской Федерации

3. Оценка производственно-экономических показателей сельского хозяйства Центрального экономического района Российской Федерации

4. Условия обеспечения экономического роста и модернизации производства сельскохозяйственных организаций

Заключение

Приложения

Примечание

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

3. Оценка производственно-экономических показателей сельского хозяйства
Центрального экономического района Российской Федерации

3.1. Общие тенденции развития аграрного производства

Выше мы отмечали, что объектной базой нашего исследования является Центральный экономический район, который также входит в состав Центрального Федерального округа, а по своим природным условиям, размещению и развитию производительных сил относится к Нечерноземной зоне Российской Федерации.

Прежде всего считаем необходимым подчеркнуть особую значимость развития сельского хозяйства Нечерноземной зоны, поскольку Нечерноземье — огромная территория, широко раскинувшаяся как с севера на юг (от берегов северного Ледовитого океана до лесостепной зоны), так и с запада на восток (от Балтийского моря до Западной Сибири), всегда игравшая большую роль в истории, экономическом и культурном развитии России. Это крупнейший промышленный и сельскохозяйственный район страны. Именно здесь в конце XV в. возникло Русское государство. Из этого центра население стало расходиться по всей огромной стране. Здесь когда-то зародилась и промышленность России. Сейчас Нечерноземье (названное так по преобладающему почвенному покрову — подзолистым почвам) — важный сельскохозяйственный район, в котором находится 1/5 площади сельскохозяйственных угодий России.

Значимость Нечерноземья, его сельского хозяйства отмечалась и в СССР. «Обширные пахотные земли, большие площади естественных сенокосов и пастбищ, достаточное увлажнение, наличие значительных водных ресурсов свидетельствуют об огромных возможностях Нечерноземья в увеличении производства продуктов сельского хозяйства. Однако продовольственные и сырьевые потребности зоны не удовлетворяются за счет собственного производства, что в значительной мере обусловлено отставанием сельского хозяйства, слабостью его материально-технической базы, низким плодородием почв, запущенностью естественных кормовых угодий, отсутствием ярко-выраженной специализации и концентрации производства» [116, с. 3–4].

Для развития аграрного производства Нечерноземной зоны органами власти СССР было принято специальное постановление «О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР», по которому предусматривалось выделение в течение 1976–1980 гг. 35 млрд. руб. капиталовложений (по покупательной способности современная оценка около 3,5 трлн. рублей). Речь шла об осуществлении коренной модернизации сельского хозяйства как в сфере производства, так и социального развития сельских территорий [157, 195, 215, 309].

Во многих публикациях того времени подчеркивалось, что «научно-технический прогресс в сельском хозяйстве Нечерноземной зоны определяется комплексным осуществлением мероприятий по интенсификации земледелия и животноводства, по его индустриализации. Особое значение приобретают следующие факторы: увеличение применения удобрений, мелиорация земель, комплексная механизация сельскохозяйственного производства, внедрение высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур и пород животных, перевод производства важнейших видов продукции на промышленную основу, установление эффективной специализации и концентрации производства, широкое развитие межхозяйственного и межотраслевого кооперирования, совершенствование планирования и управления, повышение квалификации сельскохозяйственных работников» [116, с. 5–6].

Полностью реализовать эту программу тогда не удалось, хотя и были осуществлены многие мероприятия по развитию сельского хозяйства Нечерноземья. За годы современной аграрной реформы производственно-экономические показатели отрасли существенно ухудшились, поэтому задача ее модернизации стала еще более актуальной.

Первостепенная роль Нечерноземья в политической, экономической и культурной жизни страны сохраняется и в наши дни. Здесь находятся наиболее освоенные человеком районы, крупные города, важнейшие промышленные базы, хорошие сенокосы и пастбища для скота, поскольку ландшафты Нечерноземья по большей части благоприятны для жизни и хозяйствования человека. Площадь Нечерноземья составляет 2411,2 тыс. кв. км, в него входят 32 субъекта Федерации, в том числе шесть республик, один край, один автономный округ, 22 области и два города федерального значения [238].

Главной задачей нашего исследования является рассмотрение мер, направленных на экономический рост в сельском хозяйстве Центрального экономического района, все 12 областей которого входят в Нечерноземную зону. Они занимают 74,2% территории ЦФО, в том числе 57,7% площадей сельхозугодий, численность сельского населения в этих областях составила 4,4 млн. человек, или 11,4% от показателя округа.

В табл. 3.1 представлены численность населения и площади территории Центрального экономического района РФ, по состоянию на 1.01.2013 г.

При этом субъекты ЦЭР распределены на две группы — расположенные в лесной зоне (9) и лесостепной зоне (3). Общая площадь территории составила 482,4 тыс. кв. км, или 2,8% от всей территории РФ. Удельный вес территории лесной зоны 81,3%, лесостепной зоны — 18,7%. Общая численность населения (без учета г. Москвы) 31300 тыс. человек, или 21,8% от всей численности населения РФ. Удельный вес численности населения по субъектам лесной зоны — 88,9%, лесостепной зоны — 11,1%.

Таблица 3.1

Площадь территории и численность населения ЦЭР РФ на 1.01.2013 г.*

* Источник информации: [116].

Проанализируем основные тенденции функционирования сельского хозяйства по 12 областям Центрального экономического района Российской Федерации в разрезе природно-климатических зон за 2000–2012 гг.

Динамика численности сельского населения за 2000–2012 гг. по ним представлена в приложении 3.1. В целом по Центральному экономическому району за 12 лет численность сельского населения сократилась на 10%, или на 482 тыс. чел. (с 4883 до 4401 тыс. чел.), а удельный вес от численности всего населения снизился с 23,9 до 22,6%.

Наиболее высокие темпы сокращения сельского населения имеют место в областях северной природно–климатической зоны, в среднем на 16% — от 3,9 (Ивановская) до 22,4 (Костромская).

В западной природно–климатической зоне сокращение на 13,4%, по областям — от 10,3 (Калужская) до 16,3 (Смоленская), удельный вес сельского населения к 2012 г. составил в среднем 28,0% по областям — от 24,3 (Калужская) до 30,6 (Брянская).

В восточной природно-климатической зоне в среднем численность сельского населения сократилась на 2,6%, в том числе в Московской области на 3,5%, а во Владимирской области рост на 1%. Удельный вес сельского населения в Московской области — 18,6%, во Владимирской области — 22,4%, в среднем — 19,2%.

В южной природно-климатической зоне численность сельского населения сократилась на 11,4%, по областям — от 16,4 (Рязанская) до 18 (Орловская), а в Тульской области рост на 1,6%. Удельный вес сельского населения от 21,2% (Тульская) до 34,1 (Орловская), в среднем — 26,7%.

Таким образом, за исключением двух областей, численность сельского населения, как и его удельный вес, сокращается. Темпы сокращения здесь в два раза выше, чем в среднем по РФ (5,1%), что указывает на существенно худшие условия жизнедеятельности сельского населения Нечерноземного региона округа.

В табл. 3.2 представлены наши расчеты, которые отражают динамику численности занятых в аграрном производстве по областям ЦЭР.

Из данных табл. 3.2 следует, что в целом по 12 областям ЦЭР за 2000–2012 гг. численность занятых в сельском хозяйстве сократилась более чем на 300 тыс. человек, или на 30,5%. По этому показателю первенствует восточная природно-климатическая зона, здесь сокращение на 36,1%, в том числе в Московской области — на 43,4%, Владимирской области — на 14,3%. По данному показателю Московская область занимает первую позицию. Объяснить эту ситуацию следует не наихудшими условиями для занятых в сельском хозяйстве области, а более широкими возможностями для трудоустройства в городах (в том числе и Москве) сельских жителей области. Об этом же говорит удельный вес сельского населения, занятого в аграрном производстве, — всего 8,2% по Московской области.

В северной природно-климатической зоне самый низкий процент сокращения численности занятых в сельском хозяйстве — 23,8% в среднем, а по областям — от 40,4% (Ивановская) до 112,5% (Костромская). Удельный вес занятых в отрасли от всей численности сельского населения в среднем 19,4% — лучший показатель по четырем природно-климатическим зонам, по отдельным областям — от 15,7 (Ивановская) до 23,0% (Ярославская).

Таблица 3.2

Численность занятых в аграрном производстве Центрального экономического района
РФ в разрезе природно-климатических зон (на конец года)*

* Источник информации: [246].

В западной природно-климатической зоне численность занятых в сельском хозяйстве сократилась на 31,1%, по областям — от 26,0 (Смоленская) до 34,6% (Брянская), удельный вес занятых в отрасли от численности сельского населения — от 16,0% (Калужская) до 21,3 (Смоленская), в среднем — 18,5%.

Показатели южной природно-климатической зоны близки к соответствующим данным западной зоны. Здесь численность занятых в среднем сократилась за 30,8%, по областям — от 22,5 (Орловская) до 39,8% (Рязанская). Удельный вес занятых от численности сельского населения — от 15,1 (Рязанская) до 26,0% (Орловская). По данному показателю Орловская область занимает лучшую позицию среди всех областей ЦЭР.

Таким образом, в целом по ЦЭР удельный вес численности занятых от численности сельского населения за 12 лет снизился на 4,6 п. п. (так в статистике обозначаются процентные пункты) Эта же тенденция имеет место и по остальным 11 областям, лишь по Костромской области просматривается значительный рост. Снижение этого показателя при условии роста объемов производства в сопоставимых ценах может говорить о росте уровня механизации трудоемких процессов, т. е. сокращении трудоемкости производства и соответственно потребности в рабочей силе. Однако, если учитывать, что за рассматриваемый период сократилась и общая численность сельского населения, то вынужденный уход из аграрного производства экономически активного сельского населения не может считаться положительным явлением. Тем более следует учитывать, что за 2000–2012 гг. доля экономически активного населения в целом по Центральному Федеральному округу выросла с 51,1 до 54,5% относительно среднегодовой численности всего населения.

Если эти величины экономически активного населения принимать за основу и для сельского населения (в сборниках Росстата данный показатель отдельно по сельскому населению не представлен), то можно рассчитать, что в 12 областях ЦЭР за 2000 г. из 2495 тыс. экономически активного сельского населения (4883 × 51,1%) были заняты в аграрном производстве 39,6% (987: 2495 × 100), а в 2012 г. из 2399 тыс. экономически активного сельского населения (4401 × 54,5%) лишь 28,6% (686: 2399 × 100). Если в 2000 г. 1508 тыс. экономически активных сельских жителей (2495–987) не нашли работу в аграрном производстве, то в 2012 г. таковых уже было 1713 тыс. человек (2399–686). Это огромный резерв трудовых ресурсов села, который в 1,5 раза за 2000 г. (1508: 987) и в 2,5 раза за 2012 г. (1713: 686) превышает численность занятых в сельском хозяйстве.

Если, как уже отмечалось, за анализируемый период заметного роста в механизации трудоемких процессов в аграрном производстве не просматривается, то значительный рост численности неиспользованного экономически активного сельского населения непосредственно на местах проживания этих людей указывает не только на глубину и продолжительность аграрного кризиса в Центральном экономическом районе РФ, но и на значительное ухудшение экономического и социального положения сельских жителей, которые или были вынуждены искать работу вдали от мест постоянного проживания, или же увеличили численность сельских безработных.

Количество рабочих мест в аграрном производстве зависит от множества факторов, в том числе:

— площадей сельхозугодий и их структуры;

— площадей посевов и их структуры;

— поголовья животных по половозрастным группам и структуры подотраслей в валовой продукции этой отрасли;

— трудоемкости производства отдельных видов продукции растениеводства и животноводства;

— структуры отдельных категорий работников в общей численности занятых;

— удельного веса площадей и структуры сельскохозяйственных угодий в распоряжении отдельных категорий хозяйствующих субъектов отрасли;

— специализации отдельных категорий хозяйствующих субъектов отрасли;

— уровня оснащенности производства основными средствами, прежде всего техникой;

— эффективности системы управления;

— заинтересованности работников в конечных результатах производства;

— конъюнктуры рыночных цен на товарную сельхозпродукцию, влияющую на специализацию и масштабы производства.

Безусловно, этот перечень можно продолжить и другими факторами. Рассмотрим некоторые из них. В приложении 3.2 представлена динамика площадей сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни, по базовым объектам исследования. В целом по всем областям ЦЭР площадь сельскохозяйственных угодий сократилась в 2012 г. по сравнению с 2000 годом на 1128 тыс. га (с 18664 до 17536 тыс.), или на 6% (к уровню 1990 г. она составила 80,6%), площадь пашни — на 5,8% (с 13235 тыс. до 12471 тыс. га, к уровню 1990 г. — 80,3%).

В целом по четырем областям северной природно-климатической зоны площадь сельскохозяйственных угодий сократилась на 9,2%, или на 453 тыс. га (к уровню 1990 г. составила 81,8%), пашни — 262 тыс. га, или на 7,7% (к уровню 1990 г. составила 85,1%). По отдельным областям в 2012 г. площадь сельхозугодий относительно 2000 г. составила от 83,1 (Костромская) до 94,2% (Ярославская), а относительно показателей 1990 года — от 74,6 до 85,6% (те же области). Площадь пашни сократилась на 1–4% меньше, тем не менее к уровню 1990 г. сохранность составила от 77,7 (Костромская) до 89,5% (Ярославская).

В областях западной природно-климатической зоны в 2012 г. к уровню 2000 г. площади сельхозугодий составили 93,8%, но к 1990 году — 81,5%, пашни — соответственно 94,8 и 77,0%. Значит, относительно дореформенного уровня сохранность пашни значительно хуже по сравнению с показателем северных областей. По отдельным областям в 2012 г. от уровня 2000 г. площади сельхозугодий составили от 89,8 (Смоленская) до 96,2% (Брянская), от уровня 1990 года — соответственно 75,1 (Смоленская) до 91,2% (Калужская), пашни — от 67,2 (Брянская) до 90,1% (Калужская). Из трех областей западной природно-климатической зоны в двух (Брянская и Калужская) сохранность пашни от уровня 1990 г. хуже, чем сельхозугодий.

По сохранности земельных угодий наихудшие показатели в восточной природно-климатической зоне. В среднем по двум областям от уровня 1990 г. площадь сельхозугодий составила 63,5%, пашни — 62,7%. Особенно критическое положение во Владимирской области, где эти показатели соответственно составили 45,5 и 41,7%, т. е. площади земельных угодий за период аграрной реформы сократились почти в 2,5 раза. В Московской области эти показатели относительно лучше — 82,6 и 84,9%.

В трех областях южной природно-климатической зоны потери угодий относительно 1990 г. существенно ниже (площадь сельхозугодий — 87,8%, пашни — 88,4%). Здесь лучшие позиции у Орловской области — соответственно 95,7 и 93,0%, хуже обстоят дела в Рязанской области — 82,4 и 80,7%.

На рис. 3.1 представлены нагрузка площадей сельскохозяйственных угодий и пашни на одного занятого в аграрном производстве за 2012 г.

Как видно из этих данных, первую позицию по нагрузке площадей на одного занятого в сельхозпроизводстве занимает южная зона — соответственно 34,9 и 25,7 га. По отдельным областям здесь площадь сельхозугодий на одного занятого сложилась в диапазоне от 28,9 га (Орловская) до 46,6 га (Рязанская), пашни — соответственно 22,5 и 26,7 га (те же области), а удельный вес пашни от площади сельскохозяйственных угодий в среднем по зоне составил 74,0%, в Орловской области — 77,8, Рязанской — 63,2, Тульской — 84,4%.

Рис. 3.1. Нагрузка площадей сельскохозяйственных угодий и пашни на одного занятого в сельхозпроизводстве ЦЭР РФ по природно-климатическим зонам за 2012 г. (га)

В северной природно-климатической зоне нагрузки на одного занятого составили: сельхозугодий — 24,2 га, пашни — 17,0 га. По отдельным областям — от 18,5 (Ярославская) до 31,0 га (Тверская) и от 13,7 до 20,6 га (те же области) соответственно. Удельный вес пашни от площади сельхозугодий (в %): в среднем 70,2, по областям — от 66,6 до 73,9% (те же области).

В западной природно-климатической зоне на одного занятого приходится: сельхозугодий — 28,2, пашни — 19,4 га, по областям — от 25,2 (Брянская) до 32,3 га (Калужская) и от 17,1 до 22,7 га (те же области). Удельный вес пашни в среднем — 68,7%, по областям — от 63,6 (Брянская) до 73,0 (Смоленская).

В областях восточной природно-климатической зоны в среднем нагрузки на одного занятого составили: 14,4 га сельхозугодий и 10,6 га пашни, во Владимирской области — 15,8 и 10,3 га, Московской — 13,7 и 10 га. Удельный вес пашни — соответственно 70,1; 64,7 и 73,2%.

В приложении 3.3 представлена динамика нагрузок площадей сельскохозяйственных угодий в расчете на одного сельского жителя и одного занятого в сельхозпроизводстве за 2000 и 2012 гг. по областям ЦЭР. В среднем эти показатели выросли: на сельского жителя — с 3,8 до 4,0 га (5,3%), на одного занятого — с 18,9 до 25,6 га (35,4%). За 2012 г. по уровню обеспеченности сельхозугодьями на сельского жителя на первую позицию вышла южная зона: в среднем — 6,5 га, по областям — от 5,3 (Тульская) до 7,5 га (Орловская). В северной природно-климатической зоне в среднем на сельского жителя приходится 4,7 га, по отдельным областям — от 3,5 (Ивановская) до 6,1 га (Тверская). В среднем по западной природно-экономической зоне — 5,2 га, по областям — от 4,6 (Брянская) до 6,2 (Смоленская). Средний показатель восточной зоны равен 1,4 га, в том числе Владимирской области — 2,7 га, Московской — всего 1,1 га.

Таким образом, по базовым областям диапазон обеспеченности сельскохозяйственными угодьями на сельского жителя сложился от 1,1 до 7,5 га, (разница в 6,8 раза), а нагрузки на одного занятого — от 13,7 до 46,6 га (разница в 2,7 раза). Очевидно, что чем выше уровень обеспеченности сельского населения земельными угодьями, тем (при прочих близких условиях) больше возможности для создания рабочих мест и соответственно обеспечения большего удельного веса от экономически активного населения работой непосредственно на территориях их постоянного проживания. Что же касается нагрузок на одного занятого, то при наличии необходимого количества техники и других основных средств производства, чем она выше, тем выше должен быть уровень производительности труда, должна быть выше и эффективность использования основных средств производства.

При нехватке техники могут снижаться показатели эффективности использования земельных угодий (уровень урожайности), соответственно и конечных результатов хозяйствования. Прежде всего, важно, чтобы вся площадь пашни, за минусом площадей под чистые пары, согласно установленным нормам по данной зоне, была использована под посевы. Соответствующие показатели по областям ЦЭР РФ представлены в табл. 3.3, из данных которой следует, что за анализируемый период во всех областях резко сократился удельный вес посевов от всей площади пашни, т. е. произошло значимое снижение уровня рационального использования пашни.

Несмотря на незначительный рост удельного веса посевов от площади пашни в 2012 г. относительно уровня 2005 г. (на 0,9%), по сравнению с 2000 г. этот показатель в среднем по 12 областям снизился с 67,6 до 51,7%, а абсолютная посевная площадь — с 8958 до 6456 тыс. га, или на 2,5 млн. га.

— С учетом сокращения площадей пашни относительно уровня 1990 г. к 2012 г. площадь посевов сократилась на 7281 тыс. га, или в 2,1 раза (с 13 737 тыс. до 6456 тыс. га). Относительно лучше обстоят дела в областях южной природно-климатической зоны — здесь общая посевная площадь сократилась за 1990–2012 гг. с 4704 до 2655 тыс. га (на 2049 тыс.), или на 77,2%; в областях северной природно-климатической зоны — на 2128 тыс. га, или более чем в 2,5 раза (с 3515 до 1387 тыс.); в областях западной природно-климатической зоны — с 3650 до 1551 тыс. га — на 2100 тыс. га, или почти в 2,4 раза, а в областях восточной природно-климатической зоны — на 1005 тыс. га, или в 2,2 раза (с 1868 до 863 тыс.). Все эти показатели по ЦЭР существенно хуже по сравнению с показателями ЦЧЭР и со средним уровнем по РФ.

Таблица 3.3

Доля посевов в площади пашни по Центральному экономическому району РФ
в разрезе природно-климатических зон за 2000 и 2012 гг. (в %)

* Источник информации: [246, 262].

Рис. 3.2. Удельный вес посевных площадей в площади пашни по природно-климатическим зонам Центрального экономического района РФ за 2000–2012 гг., %

На рис. 3.2 более наглядно представлена динамика снижения удельного веса посевов от всей площади пашни в разрезе природно-климатических зон ЦЭР РФ за 2000–2012 гг.

Не лучше обстоят дела в животноводстве. Данные табл. 3.4 свидетельствуют о многократном сокращении поголовья животных. В целом по 12 областям ЦЭР поголовье крупного рогатого скота сократилось на 6553 тыс. гол. (с 8267 до 1714 тыс. гол.), или в 4,8 раза, от уровня 2000 г. поголовье сократилось более чем в два раза. Относительно более высокие темпы сокращения в областях южной природно-климатической зоны — 5,6 раза от уровня 1990 г. и 2,2 раза от уровня 2000 г.

Панин А.В. Экономический рост в сельском хозяйстве на основе модернизации производства. Монография

Панин А.В. Экономический рост в сельском хозяйстве на основе модернизации производства. Монография

В монографии рассмотрены теоретические основы экономического роста и комплексной модернизации сельскохозяйственного производства. Особое внимание уделено проблемам сбалансированного развития сельского хозяйства, формам, методам и механизмам регулирования в их решении. Дана оценка современного состояния сельского хозяйства Российской Федерации и положения хозяйствующих субъектов Центрального экономического района, разработаны концептуальные подходы и практические рекомендации по стратегическому развитию сельскохозяйственных организаций в условиях реализации целевых программ, развития модернизационных процессов, членства России в ВТО.<br /> Предназначена для научных работников, практикующих экономистов, руководителей и предпринимателей, интересующихся проблемами развития сельского хозяйства, преподавателей, аспирантов, студентов.

Внимание! Авторские права на книгу "Экономический рост в сельском хозяйстве на основе модернизации производства. Монография" (Панин А.В.) охраняются законодательством!