|
|
Оглавление2. Особенности процесса модернизации сельского хозяйства Российской Федерации Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу2. Особенности процесса модернизации сельского хозяйства Российской Федерации2.1. Формирование направлений модернизации сельского хозяйства в условиях современной реформыПрежде чем приступить к рассмотрению концептуальных положений модернизации сельского хозяйства, вкратце остановимся на особенностях отрасли, которые могут оказывать влияние на ее процесс и которые необходимо учитывать при ускорении экономического роста. Практически все авторы в экономической литературе главную особенность сельского хозяйства связывают с очень высокой степенью его зависимости от природных условий. «Сельское хозяйство — это сложная природно-биологическая система, поскольку процесс воспроизводства в нем основывается на тесном взаимодействии естественно-биологических и организационно-экономических законов, т. е. на использовании земельных участков, животных и растений с целью получения максимального дохода. Никакая другая отрасль, кроме АПК, не предполагает для нормального хода воспроизводства такого тесного единства экономики и экологии, техники и биологии, а также создания хозяйственного механизма, сориентированного на их сбалансированное развитие», — сказано в учебнике политэкономии [165, с. 472]. К. Маркс писал, что «в земледелии дело заключается как в общественной, так и в естественной производительности труда, зависящей в свою очередь от естественных условий труда» [165, с. 327]. Значит, для сельского хозяйства природа, наряду с рабочей силой и капиталом (основные и оборотные средства), входит в состав факторов производительных сил. Здесь под понятием «природа» подразумевается земля (сельскохозяйственные угодья) и климатические условия [87, 107, 108, 152, 199, 213, 218, 242, 247, 278]. Рассмотрим влияние этих факторов на эффективность сельского хозяйства и оценим возможности их учета в процессе модернизации отрасли. В. А. Тяпкин отмечает, что «в сельскохозяйственном производстве непосредственно используется верхний, обладающий плодородием слой земли (почва), являющийся источником элементов питания для растений. В связи с особенностями почвообразовательного процесса сформировались различные почвенные разности. Они имеют неодинаковое количество доступных для растений элементов пищи. Качество почв, их плодородие при прочих равных условиях определяется свойствами и признаками самих почв» [283, с. 10–11]. По отдельным зонам нашей страны признаки и показатели, характеризующие качество земли, совершенно разные, что следует учитывать при оценке эффективности аграрного производства. «Оно значительно меняется в зависимости от региона — при переходе от южных районов к северным существенно изменяется качество почв, теплообеспеченность растений возрастает, зато ухудшается их влагообеспеченность, а от западных к восточным усиливается тенденция к ухудшению теплообеспеченности и влагообеспеченности растений с одновременным изменением качества почвы» [283, с. 25]. Уровень плодородия прежде всего зависит от типов почв. В нашей стране наиболее распространены следующие типы почв: подзолистые и дерново-подзолистые; дерновые, дерново-карбонатные, серые и светло-серые; темно-серые и черноземы обыкновенные, луговые; черноземы южные, темно-каштановые и лугово-каштановые; каштановые и светло-каштановые; аллювиальные; болотные; солонцы, солончаки; прочие [253, с. 136–138]. Наиболее плодородными признаются черноземы (типичные, обыкновенные, луговые), менее плодородными являются подзолистые и каштановые, наихудшими для сельского хозяйства считаются аллювиальные, болотные и солончаки. В табл. 2.1 представлен удельный вес разных типов почв по отдельным субъектам Центрального Федерального округа РФ. Данные табл. 2.1 показывают, что даже в границах Центрального Федерального округа, в том числе двух экономических районов — Центрального (ЦЭР) и Центрально-Черноземного (ЦЧЭР), удельный вес типов почв отличается очень существенно. Вся площадь самых бедных типов почв (подзолистых и дерново-подзолистых) приходится на Центральный экономический район, а здесь между областями этого района удельный вес этих почв отличается многократно — от 1,5% в Орловской области до 98,8% в Тверской области. Вторая группа также бедных почв (дерново-карбонатные, серые и светло-серые) также приходится в основном на области Центрального экономического района — 18,5%, в то же время по Центрально-Черноземному экономическому району их всего 3,7%. В Центральном экономическом районе по областям удельный вес этой группы — в диапазоне от 0,4 (Тверская) до 32,1% (Калужская). Таблица 2.1 Удельный вес типов почв пашни по Центральному Федеральному округу РФ к 2014 г. (в %)
* Источник информации: [253, 254]. Относительно более плодородные земли — темно-серые и оподзоленные черноземы — в большей мере приходятся на Центральный экономический район — 13,6% вместо 8,0% по Центрально-Черноземному экономическому району. По областям ЦЭР удельный вес почвы этой группы — в диапазоне от полного отсутствия (Калужская, Костромская, Смоленская, Тверская) до 52,9% (Орловская). Самые плодородные почвы: типичные, обыкновенные и луговые черноземы. На долю ЦЭР приходится всего 9,3%, при этом из 12 областей этого района лишь три имеют такие земли: Орловская область — 15,5%, Рязанская область — 31,0% и Тульская область — 33,2%. В ЦЧЭР, как уже отмечалось, подзолистых и дерново-подзолистых земель нет. Доля второй группы почв — дерново-карбонатных, серых и светло-серых — всего 3,7%, в том числе по пяти областям этого района — в диапазоне от 0,2% (Воронежская) до 12,2% (Курская). Удельный вес темно-серых и оподзоленных черноземов (с уровнем плодородия ниже среднего) также невелик — всего 8,0%, по областям — от 0,6% (Тамбовская) до 18,3% (Курская). Удельный вес наиболее плодородных почв — по группе черноземов, средний показатель данной зоны — 84,3%, по отдельным областям — от 68,2% (Курская) до 96,2% (Тамбовская). Удельный вес группы южных черноземов, темно-каштановых и лугово-каштановых (по уровню плодородия эта группа занимает второе место среди всех групп почв) по ЦЧЭР невелик — 0,3%, причем такие земли имеются лишь в Воронежской области — 1,7%. По прочей группе земель доля областей ЦЧЭР превышает соответствующий показатель ЦЭР, однако она невелика — 3,7% в среднем. Итак, среди областей ЦЭР доля относительно более плодородных земель выше в Тульской области, а в ЦЧЭР — в Тамбовской области. Удельный вес почв с неблагоприятными свойствами (песчаные, супесчаные и смытые) по ЦЧЭР в среднем 27,3%, по отдельным областям — от 10,6 (Орловская) до 51,7% (Владимирская). По ЦЧЭР в среднем 22,2%, по областям этого района — от 7,5 (Тамбовская) до 50,3% (Белгородская). Бонитет пашни по оценке к среднероссийскому показателю в 1995 г. (в момент издания сборника «Агропромышленный комплекс России: ресурсы, продукция, экономика») в Центральном федеральном округе составил: — в ЦЭР — от 19,8 (Смоленская обл.) до 32,4 балла (Тульская обл.); — в ЦЧЭР — от 37,2 (Тамбовская обл.) до 46,2 балла (Белгородская обл.) [253]. Важными показателями качественных характеристик земельных угодий также являются структура сельхозугодий и гранулометрический состав почвы. Они представлены в табл. 2.2 (по данным 2-го тома выше указанного сборника) [254, с. 90–103 и 195–199]. Из данных табл. 2.2 следует, что по областям ЦЭР в среднем структура площадей сельхозугодий хуже по сравнению с черноземной зоной. Прежде всего, ниже удельный вес пашни, существенно выше доля залежи. Среди областей ЦЭР доля пашни — в диапазоне от 63,2 (Рязанская обл.) до 84,4% (Тульская обл.). Удельный вес площадей сенокосов — от 2,6 (Орловская обл.) до 14,5% (Владимирская обл.), а пастбищ — от 9,2 (Владимирская обл.) до 27,1% (Рязанская обл.). Меньше всего удельный вес многолетних насаждений в Костромской области (0,7%), больше — в Московской области (7,3%). В Брянской области 6,2% пашни занимает площадь залежи. Значимая дифференциация по структуре сельхозугодий имеет место и в областях ЦЧЭР. По гранулометрическому составу почвы пашни существенно лучше позиции у областей ЦЭР. Здесь доля тяжелых глинистых почв, которые трудно обрабатывать и которые трудно пропускают влагу, всего 4%, в то время как в ЦЧЭР более 50%. В ЦЭР многократно выше и удельный вес легких супесчаных почв — они легко обрабатываются и легко пропускают влагу (здесь следует иметь в виду, что во многих областях этого экономического района чувствуется избыток влаги). Что касается земельных угодий, то понятие модернизации к ним неприменимо. Можно сказать о рациональном их использовании на базе реализации таких организационных мер, как выбор оптимальных севооборотов, оптимизация землеустройства в границах каждого хозяйствующего субъекта и т. п. Во всяком случае, эти меры могут быть использованы всеми категориями хозяйств, что, безусловно, будет способствовать росту эффективности конечных результатов производственной деятельности. Таблица 2.2 Структура сельскохозяйственных угодий и гранулометрический состав почвы по ЦЭР и ЦЧЭР РФ
* Источник информации: [254]. Вторая группа природных факторов, влияющих на эффективность сельского хозяйства, — это погодно-климатические условия. Климатические условия отражают средние многолетние данные таких природных явлений, влияющих на рост и развитие сельскохозяйственных культур, как тепловой режим атмосферы и почвы; солнечная радиация; влажность воздуха и почвы; количество атмосферных осадков по периодам вегетации; давление воздуха; скорость ветра; засуха и суховей; заморозки; град и ливни; гололед и ледяная корка и т. п. Среднемноголетние климатические условия по конкретным регионам достаточно стабильны и устойчивы, что позволяет планировать параметры сельскохозяйственного производства в сочетании с влиянием на него действий человека. В этой связи С. А. Максимов вполне обоснованно и логично пишет: «Без детального учета погоды и климата невозможно получить высокие и устойчивые урожаи, выращивать скот высокой продуктивности. При выборе культур и сортов, а также приемов агротехники и мер борьбы с неблагоприятными метеорологическими явлениями учитывается степень теплообеспеченности и влагообеспеченности данного района» [162, с. 179]. Знание среднемноголетних климатических условий прежде всего необходимо для выбора наиболее оптимальных по конкретным экономическим районам, природно-климатическим зонам, областям и хозяйствующим субъектам состава и сортов сельскохозяйственных культур. Объектной базой нашего исследования является Центральный экономический район, 12 областей которого в зависимости от их географического расположения мы распределили на четыре природно-климатические зоны (приложение 2.1): — северная: сюда вошли Ивановская, Костромская, Тверская и Ярославская области; на конец 2012 г. на их долю приходится 25,6% общей площади сельскохозяйственных угодий (4494 тыс. га) и 21,7% численности сельского населения (957 тыс. чел.); — западная: включая Брянскую, Калужскую и Смоленскую области; на конец 2012 г. на их долю приходится 26,8% общей площади сельскохозяйственных угодий (4682 тыс. га) и 26,8% численности сельского населения (895 тыс. чел.); — восточная: включая Владимирскую и Московскую области; на конец 2012 г. на их долю приходится 13,2% общей площади сельскохозяйственных угодий (2321 тыс. га) и 37,0% численности сельского населения (1627 тыс. чел.); — южная, или лесостепная зона: сюда вошли Орловская, Рязанская и Тульская области; на конец 2012 г. на их долю приходится 34,4% общей площади сельскохозяйственных угодий (6039 тыс. га) и 20,9% численности сельского населения (922 тыс. чел.). По северной природно-климатической зоне складывается относительно более оптимальный состав сельскохозяйственных культур. Признаются ранние сорта озимой пшеницы и ржи, овес, яровой ячмень; из технических культур — лен-долгунец, картофель, капуста ранняя, столовая морковь и свекла, редька и редис, зеленые культуры; из кормовых культур — клевер, люпин, тимофеевка и другие. Для западной природно-климатической зоны доступны среднеспелые сорта этих же культур, а также уже доступно выращивание гречихи, ранних сортов огурцов, помидоров, лука-репки, а из кормовых культур — кукуруза и подсолнечник на силос. В центральной природно-климатической зоне целесообразно выращивание средних сортов тех же зерновых, картофеля, овощей и кормовых культур, а в отдельных южных районах Рязанской области из технических культур уже можно выращивать коноплю, средние сорта сахарной свеклы. В южной природно-климатической зоне, расположенной на границе с ЦЧЭР, климатические условия позволяют выращивать средние и поздние сорта зерновых культур, картофеля и овощей (в том числе цветную капусту, помидоры, перец, бобы овощные, сахарную кукурузу, тыкву, кабачки и др.), сахарную свеклу и практически все кормовые культуры. Погодные условия отражают конкретные природные явления данного года, диапазоны которых могут отличаться от среднеклиматических достаточно широко. Из данных табл. 2.3 заметно, насколько различаются среднемноголетние климатические показатели по четырем природно-климатическим зонам ЦЭР. По количеству безморозных дней в году лучшие позиции у двух областей южной зоны (Орловская и Рязанская), что естественно позволяет им выращивать теплолюбивые культуры. Однако по продолжительности дней с температурой выше +10 °C позиции центральной природно-климатической зоны несколько предпочтительнее. Худшие позиции по обоим показателям у северной природно-климатической зоны. Западная природно-климатическая зона занимает промежуточное положение среди четырех групп — по количеству безморозных дней здесь Брянская область даже занимает первое место, а по количеству дней с температурой выше +10 °C (за вегетационный период) — второе место. В этой зоне худшие позиции у Калужской области — безморозных дней 120, с температурой выше +10 °C — 126 дней. По общей сумме температур свыше +10 °C за вегетационный период позиции центральной и южной природно-климатических зон достаточно близки. Здесь среди областей западной зоны 1990 °C — у Смоленской области, а 2297 °C — у Брянской. Северная природно-климатическая зона снова на худшей позиции. По количеству осадков в среднем за год позиции четырех природно-климатических зон отличаются не так заметно. В северной зоне 528 мм имеет Владимирская область (самый низкий уровень среди всех 12 областей ЦЭР), 641 мм — в Костромской области. В западной зоне — 621 мм у Смоленской области, 647 мм у Калужской, здесь разница невелика. В центральной и южной зонах количество осадков в принципе не отличается. Таблица 2.3 Средние многолетние агроклиматические показатели по Центральному
* Источник информации: [162]. Однако в сельском хозяйстве очень важное значение имеет время осадков, прежде всего для сроков посева. Количество осадков за апрель–май также отличается не так существенно, здесь выделяется Калужская область, где за этот период выпадает всего 41 мм осадков, что в два с лишним раза меньше по сравнению с другими областями ЦЭР. За июнь–июль различия более значимые, здесь лучшие позиции у западной зоны, по остальным трем зонам разница небольшая. В ЦЭР уборочные работы начинаются в августе и в основном должны завершиться к концу сентября. Если учитывать, что в этом экономическом районе удельный вес посевов озимых культур не велик, то излишек влаги в период уборочных работ нежелателен, он замедляет темпы уборки, удлиняет сроки, что приводит к определенным потерям урожая. В этой связи можно признать, что худшие условия — в областях центральной зоны, лучшие — у южной. Осадки за октябрь–март уже формируют запас продуктивной влаги к началу посевных работ. Здесь наиболее важен запас влаги в слое почвы до 20 см, по этому показателю некоторое отставание лишь по областям центральной зоны, особенно в Рязанской области, где к началу посевов запас влаги всего 18 мм — в 1,5–2,4 раза меньше, чем по остальным областям. Если учитывать, что и за период посевных работ (апрель–май) у Рязанской области также невысокие показатели, то очевидны проблемы с погодными условиями для растениеводства. Из вышеизложенного материала на примере природно-климатических зон и областей ЦЭР можно сделать вывод об очень разных природных условиях для ведения сельского хозяйства и о том, что влияние людей на совершенствование этих условий пока невелико. Значит, модернизация может быть осуществлена в сфере основных и оборотных средств производства, при подготовке кадров для сельского хозяйства и также в развитии системы производственных отношений. Рассмотрим отдельные точки зрения, высказанные учеными-аграриями, специалистами и политиками в конце 80-х годов прошлого столетия по проблемам формирования направлений модернизации и дальнейшего развития сельского хозяйства в нашей стране. Главные из этих проблем отмечены авторами сборника статей «Сельскохозяйственная практика: противоречия перестройки», изданного непосредственно перед распадом СССР — в 1989 году, на завершающем этапе перестройки, когда уже можно было высказываться открыто по любому вопросу [263]. По мнению канд. филос. наук Ю. М. Бородая, главная проблема заключается в том, кому быть владельцем земли (подчеркнем, что в 1989 г. сельхозугодья по-прежнему находились в общенародной собственности, а государство передало их в бессрочное и безвозмездное пользование колхозам и совхозам). Так как в тот период в сельском хозяйстве особенно активно внедрялись арендные отношения, оценивая практику этого процесса, автор пришел к выводу, что в сельском хозяйстве кооперация должна идти в направлении создания не крупных хозяйств, а небольших семейных хозяйств. «Только в рамках семьи, в условиях неформальных производственных отношений, основанных на прочной внутренней нравственности, а не на кодексе и на инструкциях, может воспитываться неотчужденное добросовестное отношение к своему делу — труд не за страх, а за совесть. И только за добровольно складывающимися на таких основаниях коллективами, прежде всего семейными, очевидно, имеет смысл закреплять на условиях долгосрочной аренды землю и технику» [44, с. 39]. Доктор филос. наук, профессор Р. С. Карпинская, отмечая особенности образа жизни крестьянина, пишет, что «в отличие от горожанина сельский житель буквально вовлечен в бесконечный процесс природного самообновления, совершаемого не только по его воле, но и по законам природы» [119, с. 49]. По ее мнению, государственная собственность на землю снижает интерес крестьянина к своему труду, так как отдаляет его от участия в процессах природного обновления жизни. Поэтому, как она считает, «исходным для реабилитации отношения к земле является обретение крестьянином права владения ею и права распоряжения своей деятельностью и ее результатами» [119, с. 58]. Доктор экон. наук, профессор В. Ф. Башмачников также отмечает необходимость изменения формы собственности на сельхозугодья: «Развитие в человеке хозяйского, рачительного отношения к средствам производства возможно только при условии наделения его правом хозяйского распоряжения необходимыми средствами производства, ходом производственного процесса и полученными результатами, т. е. его статусом полноправного и подлинного хозяина. А это возможно лишь при изменении содержания и формы базисных социально-экономических отношений — отношений собственности на средства производства» [32, с. 197]. В ту пору он выступал за арендное землепользование малыми коллективами (фермерскими или семейными хозяйствами) при сохранении общественной собственности, но считал, что в роли арендодателей должны выступать местные органы власти, а не колхозы или совхозы. Следует отметить, что одиннадцать авторов из семнадцати вышеуказанного сборника статей разрешение проблем модернизации производства и экономического роста в сельском хозяйстве страны видели в той или иной форме совершенствования отношений собственности на средства производства, прежде всего сельхозугодий, лишь шесть остальных авторов писали об интенсификации и химизации сельского хозяйства, проблемах природопользования и экологии, почвозащитной технологии земледелия. Внимание! Авторские права на книгу "Экономический рост в сельском хозяйстве на основе модернизации производства. Монография" (Панин А.В.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
