Экономическая интеграция в Восточноазиатском регионе

Арапова Е.Я.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Экономика Издательство: Проспект Дата размещения: 01.05.2015 ISBN: 9785392188727 Язык: Объем текста: 224 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Часть 1. Фундаментально-методологические основы интеграционных процессов

Часть 2. Интеграционные процессы в Восточной Азии: взгляд изнутри

Часть 3. Новые интеграционные тенденции в Восточной Азии

Часть 4. Восточноазиатский регионализм с позиций заинтересованных сторон

Вместо заключения. Восточноазиатский регионализм в условиях диверсификации моделей экономического роста

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Часть 4.
ВОСТОЧНОАЗИАТСКИЙ РЕГИОНАЛИЗМ С ПОЗИЦИЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТОРОН

§ 13. Концептуальный подход в поиске оптимальной модели интеграции

На сегодняшний день существует два основных варианта развития азиатского регионализма. Во-первых, может быть создано полноценное интеграционное объединение, т. е. достигнута одна из стадий интеграции в соответствии с концепцией Балаша. Вероятнее всего, это будет зона свободной торговли, поскольку ни одна из стран Восточной Азии не стремится к созданию, например, таможенного союза, основным положением которого является проведение странами-членами единой внешнеэкономической политики. Зона свободной торговли может быть наделена отдельными признаками общего рынка, в частности она может охватывать отдельные аспекты, регулирующие потоки капитала и движение рабочей силы. Во-вторых, государства Восточной Азии могут пойти по пути регионального сотрудничества, т. е. весь Азиатско-Тихоокеанский регион будет представлять собой множество двусторонних и многосторонних соглашений с ограниченным числом участников, направленных на укрепление сотрудничества лишь в отдельных, наиболее приоритетных для них, направлениях.

Рассматривая концепцию формирования единой общерегиональной зоны свободной торговли, необходимо более подробно остановится на вариантах членства стран в этом интеграционном объединении. На данном этапе у АСЕАН подписаны соглашения о свободной торговле со всеми шестью странами —участницами АСЕАН + 6. Одним из возможных форматов будущей зоны свободной торговли может стать Восточноазиатское сообщество в составе 13 государств АСЕАН + 3, поскольку данный формат действительно может быть признан эффективным и успешно функционирующим с момента его создания в 1997 г.

Еще одним вероятным сценарием развития событий является интеграция в рамках 16 первоначальных государств — участниц Восточноазиатского саммита. Также можно рассмотреть еще и концепцию создания единой Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли на базе Транстихоокеанского партнерства.

Ряд исследователей при изучении процессов региональной интеграции, в том числе и с использованием методов экономико-математического моделирования, приходит к выводу, что значительный прогресс в формировании единой общерегиональной зоны свободной торговли может быть достигнут при создании ЗСТ в Северо-Восточной Азии, т. е. между Китаем, Японией и Республикой Корея. Естественно, подписание подобного соглашения могло бы значительным образом ускорить процесс региональной интеграции в первую очередь в формате 13 государств. Однако, несмотря на то что экономически все три страны могут быть заинтересованы в сближении и расширении партнерства, уровень интеграционного взаимодействия между ними по-прежнему остается низким. В первую очередь это связано с политическими мотивами, амбициями всех трех государств, в особенности Китая и Японии, и их стремлением к доминированию в регионе. На сегодняшний день более активно идут переговоры о подписании соглашения о свободной торговле в двустороннем формате между Китаем и Республикой Корея. В марте 2014 г. завершился 10-й раунд переговоров, стороны уже пришли к соглашению об отмене таможенных пошлин на 90% товарных позиций, выразив стремление в последующем расширить данный список. Подписание двустороннего соглашения может значительно повлиять как непосредственно на внутреннее экономическое развитие стран-участниц, так и на развитие общерегиональных интеграционных процессов в Восточной Азии.

Процесс регионального сотрудничества необходимо рассматривать значительно шире, чем региональную интеграцию. Если максимально возможное число членов зоны свободной торговли — 16, исходя из существующих и серьезно рассматриваемых концепций, то в процесс кооперации будет включено значительно большее число стран. В данном вопросе надо исходить из функционирования форума АТЭС и Манильской программы действий.

Значимый вклад в исследование концептуальных основ регионального сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе именно в АТР, поскольку, рассматривая региональную кооперацию нельзя ограничиваться границами Восточной Азии, внес американский экономист, директор Института международной экономики Петерсона Фред Бергстен. На основе критериев членства и качества заключенных соглашений он предложил четыре возможных направления расширения сотрудничества в регионе. Результаты исследования можно представить в виде таблицы.

Таблица 41

Классификация торговых соглашений в АТР

Первый критерий членства предполагает, что рассматривать процесс регионального сотрудничества можно либо внутри стран Азии, либо в масштабах всего Азиатско-Тихоокеанского региона. Под «качеством» Бергстен понимает направления заключения двусторонних и многосторонних соглашений. Двусторонние соглашения с участием Соединенных Штатов Америки охватывают гораздо более широкий круг направлений, включая так называемые чувствительные сектора экономики, такие как сельское хозяйство. А все двусторонние и многосторонние (НАФТА) соглашения о свободной торговле, заключенные между странами — участницами Транстихоокеанского партнерства, по данным ВТО, распространяются как на торговлю товарами, так и на торговлю услугами.

Что же касается двусторонних соглашений о свободной торговле, заключенных внутри региона Восточной Азии, преимущественно с участием Китая, то они в большинстве случаев исключают такие сектора, как сельское хозяйство, из-под действия норм заключенных соглашений. В данном случае азиатские страны, и особенно Китай, апеллируют к части 4-й Устава ВТО, в соответствии с которой эти государства, «имея статус развивающихся, не связаны теми обязательствами, которые распространяются на развитые страны — члены ВТО». Разумеется, и в случае с США существуют примеры того, как эта страна предпринимает попытки, направленные на защиту национальных производителей в отдельных отраслях. Это, в частности, касается соглашения о свободной торговле с Австралией, поскольку нормы данного соглашения не распространяются, в частности, на торговлю сахаром, что было сделано для защиты американских национальных производителей. Тем не менее разрыв в качестве заключаемых соглашений между азиатскими странами и договоренностей с участием США по-прежнему остается значительным.

В качестве примера «качественной» интеграции внутри Восточной Азии Бергстен выделяет соглашения об экономическом партнерстве (EPA — Economic Partnership Agreements), заключаемые с участием Японии. Данное понятие было введено именно по инициативе Японии и предполагает возможность функционирования без уведомления ВТО. Несмотря на то что зачастую действие норм подобных соглашений также не распространяется на продукцию сельского хозяйства, они охватывают гораздо больше направлений, включая движение инвестиционных потоков и торговлю некоторыми видами услуг. Стрелочкой Бергстен в данном случае показывает постепенное увеличение областей, товаров и услуг, на которые распространяются нормы заключенных соглашений. То есть соглашения с участием Японии все больше приближаются «по качеству» к соглашениям, заключенным с участием США. По мнению Бергстена, Азиатско-Тихоокеанская зона свободной торговли (АТЗСТ) может выступить в качестве нового, уникального объединения, основанного на сочетании соглашений о свободной торговле «разного качества» как с участием Китая, так и с участием США и Японии. Создание подобной структуры может кардинальным образом изменить подход к анализу интеграционных процессов, поскольку в мире до сих пор не существовало ничего подобного. Таким образом, АТЗСТ даст старт процессам торговой либерализации и экономической интеграции, которые существенно отличаются от традиционного подхода ГАТТ/ВТО/США/ЕС.

Основной сферой сотрудничества по-прежнему выступает торговля, а развитие процессов регионального сотрудничества также идет по пути торговой либерализации, снижения и обнуления таможенных пошлин, снятия нетарифных ограничений, гармонизации систем внутреннего законодательства стран-участниц и т. д. Т. е. на данном этапе сценарий развития азиатской интеграции мало чем отличается от европейской модели. И тем не менее, отличия есть. И они весьма существенны. Во-первых, параллельно с торговой либерализацией идет расширение сотрудничества в финансовой сфере (подробно этот вопрос был рассмотрен при анализе формата АСЕАН + 3). Во-вторых, активно реализуются проекты интеграции в «более открытых секторах «экономики знаний», что ведет к формированию принципиально новой, отличной от известных аналогов интеграционной модели.

Да и при исследовании процессов торговой либерализации можно говорить об уникальности Восточной Азии как региона. Его уникальность выражается в первую очередь в «интеграционной мотивации». Сейчас много говорят о так называемой корпоративной модели интеграции. Этот термин полностью применим к Восточной Азии, в особенности к формату АСЕАН + 3, где главными движущими силами выступают компании Китая и Японии. «… Современная корпоративная интеграция … представляет собой своеобразный кластер экономических взаимосвязей в глобальном мире с общим разделением труда… При этом корпоративная интеграция опирается не столько на торговые и агентские сети (которые, впрочем, продолжают играть важную роль), сколько на инвестиционную активность транснациональных корпораций». Таким образом, исходя из данного определения можно сказать, что корпоративная модель интеграции основывается на двух направлениях: торгово-производственном и инвестиционном переплетении. И то, и другое направление получили развитие в Восточной Азии. Причем если лидером в расширении торговых и производственных сетей выступает Китай, то локомотивом инвестиционного сотрудничества на корпоративном уровне выступают японские компании.

Таким образом, еще одной отличительной особенностью Восточной Азии как региона является усиление корпоративных связей. При этом бизнес-структуры в Азии все чаще выступают инициаторами создания формальных региональных объединений (пример — АТЭС), тем самым содействуя формированию «классических» интеграционных группировок на уровне государств.

Кроме того, в Восточной Азии действуют несколько трансграничных проектов, так называемых треугольников роста, которые возникли в 1980-х гг., в большинстве своем нацеленных на совместное развитие инфраструктуры и освоение ресурсов. В 1989 г. для интенсификации экономического взаимодействия (прежде всего в инвестиционной сфере) был создан треугольник SIJORI, объединяющий Сингапур и территориальные образования Малайзии и Индонезии. К настоящему моменту в Юго-Восточной и Восточной Азии сформировались уже несколько таких треугольников, например IMT-GT (отдельные территориальные образования Малайзии, Индонезии и Таиланда); B1MP-EAGA (Бруней и отдельные территориальные образования Филиппин, Индонезии и Малайзии); экономическое сотрудничество в районе Желтого моря (Южная Корея, отдельные провинции Китая и префектуры Японии). И тот факт, что такие неформальные объединения функционируют в регионе наравне с формальными интеграционными группировками, решения о создании которых принимаются на уровне государств, действительно свидетельствует о появлении совершенно новой, до сих пор неизвестной и еще слабо изученной интеграционной модели.

§ 14. Экономико-математический анализ перспектив общерегиональных интеграционных процессов в Восточной Азии

Экономико-математический анализ, главной целью которого является определение перспектив создания единой общерегиональной зоны свободной торговли в Восточной Азии, предполагает проведение математических расчетов индексов экономической интеграции с учетом специфики региона, а также оценки эффектов доходности при реализации различных сценариев развития интеграционных процессов.

В настоящее время встает вопрос о целесообразности включения столь большого числа государств в процесс интеграции. Поскольку в Восточной Азии процессы экономической интеграции развиваются в нескольких направлениях и включают разное число участников, необходимо выявить наиболее перспективный формат сотрудничества на основе агрегированного индекса интеграции. Анализ проводится с позиции стран АСЕАН, поскольку они уже создали полноценную зону свободной торговли, являющуюся центром экономической интеграции в Восточной Азии.

Агрегированный индекс интеграции рассчитывается по формуле:

АИИ = ИТИ × α + ИИИ × β,

АИИ – агрегированный индекс интеграции,

ИТИ – индекс торговой интеграции,

ИИИ – индекс инвестиционной интеграции,

где: α – отношение величины товарооборота стран АСЕАН с каждым из восьми торговых партнеров, приведенных в Таблице, к величине ВВП Ассоциации,

β – отношение величины притока прямых иностранных инвестиций из каждого из восьми государств к величине ВВП Ассоциации.

Агрегированный индекс интеграции для стран Восточной Азии включает в себя только два промежуточных индекса интеграции, поскольку предшествующий экономико-математический анализ показал, что на данном этапе конечным результатом интеграции может стать только создание зоны свободной торговли, а соответственно, сотрудничество будет идти в направлениях либерализации торговых потоков и движения инвестиций.

Индексы торговой и инвестиционной интеграции рассчитаны по методике Евразийского банка развития (система индикаторов евразийской интеграции) с поправкой на страны АСЕАН как центр экономической интеграции с учетом специфики региона.

ИТИ = (α1 + β1) × 100 / 2,

где: α1 – доля товарооборота стран АСЕАН с каждым из восьми торговых партнеров в общем внешнеторговом обороте АСЕАН;

β1 – доля товарооборота стран АСЕАН в ВВП АСЕАН.

ИИИ = (α2 + β2) × 100 / 2,

где: α2 – доля притока ПИИ из каждым из восьми государств, приведенных в Таблице, в общем притоке ПИИ в АСЕАН;

β2 – доля притока ПИИ из стран — партнеров АСЕАН в ВВП АСЕАН.

Результаты проведенных расчетов представлены в табл. 42.

Таблица 42

Агрегированный индекс интеграции ЗСТ АСЕАН с партнерами по Восточной Азии

Источник: расчеты автора на основе ASEAN Communityin Figures, 2009, 2010, 2013

Результаты расчетов наглядно показывают, что в ближайшее время практических результатов можно добиться только в формате АСЕАН+1, в первую очередь с Китаем и Республикой Корея, поскольку с этими государствами агрегированный индекс интеграции растет. Негативное влияние на торговые и инвестиционные отношения стран АСЕАН с Китаем оказал глобальный финансовый кризис, что выразилось в статистике 2008–2009 гг., однако к 2012 г. индекс интеграции превысил предкризисное рекордное значение Японии 2008 г. Относительно высокая степень взаимосвязи у стран АСЕАН существует с Японией, однако общая тенденция изменения агрегированного индекса интеграции остается нисходящей, несмотря на некоторый рост показателя в 2009–2011 гг.

Для более детального анализа рассмотрим динамику составляющих АИИ, а именно индекса торговой и индекса инвестиционной интеграции стран Восточной Азии (см. табл. 43, 44).

Таблица 43

Индекс торговой интеграции ЗСТ АСЕАН с партнерами по Восточной Азии

Арапова Е.Я. Экономическая интеграция в Восточноазиатском регионе

Арапова Е.Я. Экономическая интеграция в Восточноазиатском регионе

Книга представляет собой глубокий анализ процессов интеграции и сотрудничества в Восточноазиатском регионе. На основе обширного фактологического материала и статистических данных выявлены региональные особенности интеграции, факторы, способствующие и препятствующие взаимодействию стран региона. Представлен многоуровневый характер Восточноазиатского регионализма, на основе анализа эволюции процессов экономической интеграции и сотрудничества (АСЕАН, АСЕАН+1, АСЕАН+3, АСЕАН+6) выявлены наиболее значимые результаты и рассмотрены разработанные странами программы дальнейшего взаимодействия.<br /> На основе методов количественного анализа и экономико-математического моделирования, в том числе с применением авторских методов и расчетов, определены наиболее перспективные направления и формат дальнейшего взаимодействия стран региона, выявлена вероятная последовательность формирования общерегиональной зоны свободной торговли, даны рекомендации по методологии исследования интеграционных процессов в Восточной Азии.<br /> В книге обосновано значение политических факторов, оказывающих значимое влияние на характер и направления региональных интеграционных тенденций, очерчены позиции сторон (как стран — участниц интеграционных инициатив, так и третьих государств, к числу которых относятся США), способных определять ход интеграционных процессов в Восточной Азии.<br /> Результаты исследования могут быть использованы в работе государственных органов и научно-исследовательских институтов, представленные материалы и выводы могут найти применение в педагогической деятельности и учебной литературе.

Внимание! Авторские права на книгу "Экономическая интеграция в Восточноазиатском регионе" (Арапова Е.Я.) охраняются законодательством!