|
|
ОглавлениеГлава 1. Теоретические основы проведения амнистии. 1.1. История появления понятия «Амнистия» 1.2. Амнистии в сфере экономики и финансов 1.2.1. Амнистия капиталов (экономическая или финансовая амнистия) 1.3. Инициативы по проведению экономической амнистии 2000 и 2011 гг. 1.4. Амнистия лиц, совершивших уголовные преступления 2.2. Механизм амнистии и ее правовое содержание 2.3. Уголовно-правовые нормы, подпавшие под амнистию, и их краткая характеристика Статья 146. Нарушение авторских и смежных прав Статья 147. Нарушение изобретательских и патентных прав Статья 159 1. Мошенничество в сфере кредитования Статья 159 4. Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности Статья 171. Незаконное предпринимательство Статья 171 2. Незаконные организация и проведение азартных игр Статья 172. Незаконная банковская деятельность Статья 173 1. Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица Статья 176. Незаконное получение кредита Статья 177. Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности Статья 178. Недопущение, ограничение или устранение конкуренции Статья 180. Незаконное использование товарного знака Статья 181. Нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм Статья 191. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга Статья 192. Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней Статья 193. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте Статья 194. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица Статья 195. Неправомерные действия при банкротстве Статья 196. Преднамеренное банкротство Статья 197. Фиктивное банкротство Статья 198. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица Статья 199. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации Статья 199 1. Неисполнение обязанностей налогового агента 2.4. Порядок применения амнистии 2.5. Применение амнистии к продолжаемым преступлениям 2.6. Положительные и отрицательные стороны амнистии Постановление Государственной Думы об объявлении амнистии Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу1.5. Гуманизация законодательства, предусматривающего ответственность за совершение экономических преступлений, как мягкая амнистия в сфере экономикиВ целом сегодня можно говорить о достаточно серьезной корректировке уголовно-правовой политики государства в сфере экономики. Предыдущие два десятилетия она была весьма жестко настроена на пресечение наиболее общественно опасных деяний, совершаемых в период болезненного реформирования политического и социально-экономического уклада общества, неоднозначных процессов приватизации, дикого рынка. В те годы хозяйственная преступность была тесно переплетена с общеуголовной: возможность заработать большие деньги обоснованно вызывала повышенный интерес у криминала. Виды и способы совершения экономических преступлений эволюционировали вместе с самой экономикой, появлением новых высокодоходных отраслей и направлений. С изменением глобальных экономических и политических условий многие нарождающиеся экономические отношения вступали в противоречие с общественными интересами, наносили обществу значительный материальный и моральный ущерб. Государство вынуждено было защищать мерами уголовного воздействия своих граждан, экономику страны в целом. В силу слабости государственной власти, отсутствия должного механизма контроля и надзора, а также несовершенства нормативно-правового регулирования неудивительно, что многие из вновь появлявшихся экономических отношений начинали попадать в разряд криминальных явлений. При росте объемов этих отношений в стране произошел процесс расширения криминализации экономики. И здесь уже была забота государства, его правоохранительной системы — нейтрализовать рост преступлений в сфере экономики. Конечно, в таких условиях уголовно-правовая защита общественных отношений в сфере экономики, предпринимательства должна была быть адекватной той криминогенной обстановке, которая складывалась в данных областях. Это относится и к содержанию уголовного закона, и к полномочиям правоприменителей, которые непосредственно эту уголовную политику реализовывали. Сейчас же речь идет о том, что некоторый поворот в сторону законопослушности у определенной части наших граждан все же произошел, что позволяет государству предложить бизнесу партнерскую модель взаимоотношений и взаимодействия по принципу «честная работа может быть обеспечена благоприятными условиями для нее». Исходя из предположения о том, что большинство предпринимателей в нашей стране люди честные и законопослушные, можно искренне надеяться, что «любовь» будет взаимной. Коротко о самой уголовной политике, или, если говорить несколько шире, об уголовно-правовой политике. Сегодня ее можно определить как государственную стратегию обеспечения безопасности личности, общества и государства от преступности, систему принятия и реализации крупномасштабных решений с целью противодействия преступности, формирующую принципы, направления, содержание и формы деятельности по борьбе с преступностью. Уголовно-правовая политика занимает центральное место в государственной политике борьбы с преступностью, имея специфическую направленность на снижение (ограничение) масштабов преступности, издержек общества от нее. Уголовная политика имеет определяющее значение для формирования стабильности в обществе, авторитета власти и уверенности населения в своей защищенности от преступных посягательств. Отметим, что основными формами реализации уголовно-правовой политики являются криминализация и декриминализация, пенализация и депенализация деяний, т. е. определение, какие опасные для личности, общества и государства деяния признаются преступлениями, а также установление видов наказаний и иных мер уголовно-правового характера за совершение преступлений. Термин «декриминализация» в последнее время на слуху как у представителей СМИ, так и экспертов, однако называть происходящее сегодня этим термином я бы не стал, так как она происходит на фоне более глобального явления — гуманизации уголовно-правовой политики в сфере экономических преступлений в целом. Перемены последних лет в сторону гуманизации уголовного законодательства можно сгруппировать по двум направлениям. 1. Уже упомянутая нами декриминализация, т. е. полное исключение из УК РФ отдельных норм. Так, например, в соответствии с Федеральным законом от 7 апреля 2010 г. № 60-ФЗ ст. 173 («Лжепредпринимательство») была исключена из УК РФ. Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» — третьим по счету законом, чье принятие состоялось по инициативе Президента РФ в целях дальнейшей гуманизации в сфере уголовного законодательства, — внесены существенные изменения в Кодекс, связанные с декриминализацией отдельных преступлений и переводом их в административные деликты. Из категории уголовных преступлений в категорию административных правонарушений переведены такие деяния, как оскорбление и клевета (ст. 129, 130 и 298 УК РФ), а также предусмотренные частью первой ст. 136 («Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина»), частью первой ст. 165 («Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием»), частью первой ст. 191 («Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга») УК РФ; декриминализирована часть первая ст. 188 («Контрабанда») УК РФ, а также контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей, стоимость которых не превышает 1 млн руб. 2. Либерализация, т. е. предоставление больших свобод, расширение прав, снятие или сокращение ограничений, смягчение действующих правовых норм. Она в свою очередь производилась несколькими способами. 2.1. Ослабление или сокращение санкций в статьях Особенной части УК РФ Например, Федеральным законом от 7 апреля 2010 г. № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» санкции за осуществление квалифицированной легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления, снижены; за совершение данного преступления организованной группой срок от 7 до 10 лет (ранее от 10 до 15 лет), а также исключен такой альтернативный вид наказания, как ограничение свободы сроком до двух лет. Федеральным законом от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» из 68 составов преступлений исключены нижние пределы санкций в виде лишения свободы, тогда как их верхние пределы, которые определяют степень общественной опасности преступления, остались неизменными. Тем самым суду предоставляется возможность проявлять более дифференцированный подход при назначении наказания за преступления указанных категорий. Кроме того, судам предоставлена большая вариативность при назначении наказаний, не связанных с лишением свободы. Так, санкции 11 составов преступлений дополнены таким видом наказания, как штраф (в качестве основного вида наказания), 12 составов преступлений — исправительными работами. Также в 115 составах преступлений исключен нижний предел наказаний в виде исправительных работ и ареста. Внимание! Авторские права на книгу "Экономическая амнистия" (Соловьев И.Н.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
