|
|
ОглавлениеГлава 1. Институт давности в российском налоговом праве: основные положения Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуЗаключениеПодводя итоги исследования давности в российском налоговом праве, можно сформулировать следующие основные выводы и рекомендации. В отличие от российского гражданского и уголовного права, в отечественном налоговом законодательстве институт давности появился относительно недавно – в новейшем периоде истории России, что связано с коренными общественно-экономическими изменениями в нашей стране, становлением рыночной экономики и, соответственно, повышением роли налогов и бурным развитием налогового права. Первоначально несколько давностных норм были закреплены в ст. 24 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 «Об основах о налоговой системы в Российской Федерации», где они просуществовали до 1999 г., когда вступила в силу часть первая НК РФ. В Кодексе регулирование давности было осуществлено уже на ином уровне – введена устойчивая группа норм, что позволило говорить о формировании в российском налоговом праве полноценного института давности. Вместе с тем в науке российского налогового права до настоящего времени отсутствовало ясное, четкое и цельное представление о данном правовом явлении, его сущности, структуре, видах и их особенностях. Проведенное нами исследование показало, что наиболее точно и обоснованно выявить в российском налоговом законодательстве нормы, составляющие указанный институт, раскрыть понятие налогово-правовой давности, возможно с помощью следующих существенных признаков давности (выработанных в общей теории права и доработанных нами): • давность всегда связана с нарушением нормы права либо действием (бездействием), не соответствующим нормативной модели, после совершения которых начинается ее течение, то есть правомерные и не отступающие от установленного порядка деяния не подпадают в сферу действия давности; • необходимо существование состояния неподвижности и неизменности общественных отношений, причем в течение довольно длительного периода времени, которое отражается и фиксируется в норме права с помощью юридического срока, который, в свою очередь, должен быть достаточно продолжительным и, как правило, идти в связке с особыми правилами его исчисления – о перерыве либо приостановлении, действующими только в исключительных случаях, чтобы сохранить вышеуказанное состояние; • результатом действия давности является легализация сложившихся отношений в их неизменном и нарушенном либо отступающем от нормативной модели состоянии – путем предоставления лицу, нарушившему нормы права (действия которого не соответствует нормативной модели), определенных прав, что закрепляется в законе в форме правовых последствий истечения соответствующего срока давности; • все указанные правила о начале течения давности, длительности срока, его приостановлении и перерыве, последствиях применения давности должны быть императивными, то есть не могут изменяться по соглашению между заинтересованными сторонами или судом и иным органом власти, что призвано обеспечить сущность данного института, его стабильность и единообразие; |
||||||||||||||||||||||
