|
|
ОглавлениеI. Виды пенсионного обеспечения в Российской Федерации II. Пенсии в форме обязательного пенсионного страхования III. Пенсии в форме государственного пенсионного обеспечения IV. Пенсии в форме негосударственного пенсионного обеспечения Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуIII. ПЕНСИИ В ФОРМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ1. Круг лиц, имеющих право на государственное пенсионное обеспечениеФедеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» является центральным нормативно-правовым актом, регулирующим порядок реализации права на государственное пенсионное обеспечение. Обобщая, можно выделить следующие обстоятельства, которые обусловливают право на получение государственного пенсионного обеспечения: • длительное осуществление профессиональной деятельности по реализации государственных функций (т. е. прохождение различных видов государственной или муниципальной службы, в течение которой гражданин получает денежное вознаграждение за счет средств бюджета РФ, субъекта РФ или муниципального образования: государственной (муниципальной) гражданской службы, военной службы, службы в правоохранительных органах; • длительное осуществление деятельности (выполнение работы), которая представляет особую значимость для развития государства в экономической, научно-технологической областях и роста его престижа на мировой арене, в связи с чем государство выделяет исключительные категории граждан, управомоченных на специальное пенсионное обеспечение (космонавты, летчики-испытатели); • причинение вреда здоровью гражданина в результате радиационной или техногенной катастрофы, вследствие чего наступает длительная или постоянная утрата трудоспособности и, как следствие, нуждаемость гражданина в предоставлении материального обеспечения со стороны государства (участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и др.); • отсутствие права на страховую пенсию при наступлении случая социального риска (старость, инвалидность, потеря кормильца) и, как следствие, нуждаемость гражданина в предоставлении материального обеспечения со стороны государства (социальные пенсии); • наличие особых (специфических) заслуг перед государством, в связи с чем возникает необходимость выделения отдельных категорий граждан для дополнительного (специального) пенсионного обеспечения (участники Великой Отечественной войны, жители блокадного Ленинграда). Таким образом, в число лиц, имеющих право на пенсии в форме государственного пенсионного обеспечения, входят граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, которые относятся к одной из следующих категорий: 1) государственные гражданские служащие (федеральные, субъекта РФ и приравненные к ним муниципальные), а также депутаты (члены) представительных органов государственной власти и местного самоуправления, судьи; 2) военнослужащие; 3) участники Великой Отечественной войны; 4) граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; 5) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф; 6) граждане из числа космонавтов; 7) граждане из числа работников летно-испытательного состава; 8) нетрудоспособные граждане. В законе оговаривается, что если гражданин имеет право на различные пенсии одновременно, то ему устанавливается только одна пенсия по его выбору. Исключение из этого правила установлено ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В соответствии с этой нормой право одновременно получать две пенсии предоставляется следующим гражданам: 1. Граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, вправе получать: • пенсию по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению (подп. 1 п. 2 ст. 15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ») и • страховую пенсию по старости (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 2. Участники Великой Отечественной войны вправе получать: • пенсию по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению (ст. 16 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ») и • страховую пенсию по старости (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 3. Родители военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий) вправе получать: • пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению (п. 4 ст. 15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ») и • страховую пенсию по старости или по инвалидности (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»); или • пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению (п. 4 ст. 15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ») и • социальную пенсию (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца) (ст. 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»); или • пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению (п. 4 ст. 15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ») и • пенсию за выслугу лет или по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению (Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»). 4. Вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак, вправе получать: • пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению (п. 4 ст. 15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ») и • страховую пенсию по старости или по инвалидности (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»); или • пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению (п. 4 ст. 15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ») и • социальную пенсию (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца) (ст. 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»); или • пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению (п. 4 ст. 15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ») и • пенсию за выслугу лет или по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению (Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»). 5. Нетрудоспособные члены семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, вправе получать: • пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению (п. 3 ст. 17 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ») и • страховую пенсию по старости или по инвалидности (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»); или • пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению (п. 3 ст. 17 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ») и • социальную пенсию (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца) (ст. 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»); 6) Граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», вправе получать: • пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению (ст. 16 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ») и • страховую пенсию по старости (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 7. Члены семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов (ст. 7.1 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ») вправе получать: • пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению (ст. 17.1 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ») и • любую другую пенсию, установленную в соответствии с законодательством РФ (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца). 2. Пенсии за выслугу лет2.1. Круг лиц, которые имеют право на пенсии за выслугу летНормативно-правовое регулирование пенсий за выслугу лет сформировано на всех уровнях государственной власти РФ: федеральном, региональном и муниципальном, применительно к соответствующим категориям служащих. 1. Федеральные пенсии за выслугу лет регулируются: Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» — в отношении: • федеральных государственных гражданских служащих; • граждан из числа космонавтов. К ним относятся: граждане РФ из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей; • граждан из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники. В соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии за выслугу лет устанавливаются в отношении: военнослужащих и приравненных к ним категорий служащих правоохранительных органов (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин). К ним относятся: — лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы РФ, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ; — лица офицерского состава, прапорщики и мичманы, проходившие военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР; — лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел РФ, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; — лица, проживающие на территории РФ, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств — участников СНГ и государств, не являющихся участниками СНГ, с которыми РФ либо бывшим СССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении — при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными РФ либо бывшим СССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают; — лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы РФ, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях РФ и бывшего СССР и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с законодательством, в Объединенных Вооруженных Силах СНГ, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел РФ и бывшего СССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в Государственной противопожарной службе и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц, которые проживают в государствах — бывших республиках СССР, не являющихся участниками СНГ, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел; — прокурорские работники (ст. 44 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре РФ»); — сотрудники таможенных органов РФ (ст. 50 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ»). Отдельно оговаривается, что бывшим военнослужащим и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, которые были лишены в установленном законодательством порядке воинских или специальных званий (при наличии у них права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I), пенсии назначаются на основаниях, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях». 2. Региональные пенсии за выслугу лет регулируются законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов РФ о пенсионном обеспечении государственных служащих субъекта РФ — в отношении: • государственных гражданских служащих субъектов РФ. 3. Муниципальные пенсии за выслугу лет регулируются законами и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления о пенсионном обеспечении муниципальных служащих — в отношении: • муниципальных служащих. Согласно статье 24 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов РФ. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта РФ соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта РФ. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта РФ по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта РФ. 2.2. Пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим2.2.1. Условия назначения пенсий за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащимВ статье 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ перечисляются общие условия назначения пенсий за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим: 1) наличие выслуги лет: не менее 15 лет стажа государственной гражданской службы. Если стаж государственной гражданской службы составляет не менее 25 лет, и государственный служащий увольняется с федеральной государственной гражданской службы по своей инициативе до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности), то право на пенсию за выслугу лет сохраняется, если непосредственно перед увольнением он замещал должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет. 2) замещение должности федеральной государственной гражданской службы (в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утв. Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574) не менее 12 полных месяцев. Порядок зачета указанной продолжительности замещения должности федеральной государственной гражданской службы при определении права на пенсию за выслугу лет различается в зависимости от основания, по которому гражданский служащий был уволен с федеральной государственной гражданской службы (применяются абзацы 2 или 3 пункта 1 ст. 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» соответственно). 3) увольнение с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным п. 1–3, 7–9 ч. 1 ст. 33, п. 1, 8.2 и 8.3 ч. 1 ст. 37, п. 2–4 ч. 1 и п. 2–4 ч. 2 ст. 39 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ». Закон предусматривает два варианта определения права на пенсию за выслугу лет для федеральных государственных гражданских служащих — в зависимости от основания их увольнения с государственной службы: 1) если увольнение произошло по инициативе государственного служащего или государственного органа без наличия на то объективных причин с точки зрения законодателя (т. е. по причинам субъективного характера, связанным с личностью служащего) — абз. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и 2) если увольнение произошло по причинам объективного характера с точки зрения законодателя (не связанным с личностью служащего) — абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». 1. Условия назначения пенсий за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, уволенным со службы вследствие причин субъективного характера (абз. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»): 1) наличие выслуги лет: не менее 15 лет стажа государственной гражданской службы. 2) увольнение с федеральной государственной гражданской службы по одному из следующих оснований: — прекращение служебного контракта вследствие: • соглашения сторон служебного контракта; • истечения срока действия срочного служебного контракта (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий «руководитель» или «помощник (советник)»); • расторжения служебного контракта по инициативе гражданского служащего; • отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта; — расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя ввиду несоответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; — прекращение служебного контракта в связи с достижением гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе (за исключением случаев, когда срок гражданской службы гражданскому служащему был продлен сверх установленного предельного возраста пребывания на гражданской службе в соответствии с ч. 1 ст. 25.1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе»); 3) замещение должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением; 4) наличие права на страховую пенсию по старости (инвалидности) на момент освобождения от должности. 2. Условия назначения пенсий за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, уволенным со службы вследствие причин объективного характера (абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»): 1) наличие выслуги лет: не менее 15 лет стажа государственной гражданской службы. 2) увольнение с федеральной государственной гражданской службы по одному из следующих оснований: — прекращение служебного контракта вследствие: • истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий «руководитель» или «помощник (советник)»; • отказа гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе; • отказа гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом; — расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя ввиду: • несоответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением; • сокращения должностей гражданской службы в государственном органе; • упразднения государственного органа; — прекращение служебного контракта в связи с: • восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда; • избранием или назначением гражданского служащего на государственную должность на муниципальную должность либо избранием гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе; • наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ; • признанием гражданского служащего полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ; • признанием гражданского служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 3) замещение должности федеральной государственной гражданской службы не менее 1 полного месяца непосредственно перед увольнением, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев. Пенсии за выслугу лет назначаются и выплачиваются с учетом следующих правил: 1) пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней; 2) пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной службы РФ, при замещении государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием РФ, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами РФ осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих. При последующем увольнении с государственной службы РФ или освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении; 3) лицам, имеющим одновременно право на федеральную пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячную доплату к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) или дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, назначаемые и финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, а также на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), устанавливаемую в соответствии с законодательством субъектов РФ или актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей субъектов РФ или муниципальных должностей либо в связи с прохождением государственной гражданской службы субъектов РФ или муниципальной службы, назначается либо федеральная пенсия за выслугу лет или одна из иных указанных выплат по их выбору. 2.2.2. Порядок подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службыПорядок подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы для определения продолжительности выслуги лет регламентируется следующими подзаконными нормативно-правовыми актами: 1) перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, утв. Указом Президента РФ от 20 сентября 2010 г. № 1141; 2) порядок включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2003 г. № 570; 3) порядок подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 декабря 2011 г. № 1648 н. Основные правила подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы заключаются в следующем: 1) в стаж государственной гражданской службы включаются периоды службы (работы) в должностях, предусмотренных Перечнем должностей, утв. Указом Президента РФ от 20 сентября 2010 г. № 1141. Периоды службы (работы) в различных должностях, предусмотренных этим Перечнем, суммируются; 2) периоды службы (работы) в должностях, предусмотренных указанным Перечнем включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет по заявлению федерального государственного гражданского служащего (при его обращении за назначением пенсии за выслугу лет) федеральным государственным органом, в котором этот служащий замещал должность федеральной государственной гражданской службы непосредственно перед увольнением. В случае упразднения (реорганизации) указанного органа периоды такой работы (службы) включаются в стаж федеральным государственным органом, которому в соответствии с законодательством РФ переданы функции упраздненного (реорганизованного) органа. Если функции упраздненных (реорганизованных) федеральных государственных органов не были переданы другим федеральным государственным органам, то периоды службы (работы) включаются в стаж государственной гражданской службы Министерством труда и социальной защиты РФ; 3) стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет исчисляется в календарном порядке, за исключением п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (время нахождения граждан на военной службе по призыву (в т. ч. офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента РФ) засчитывается в стаж как 1 день военной службы за 2 дня работы). В случае совпадения по времени нескольких периодов, засчитываемых в указанный стаж, учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за пенсией за выслугу лет; 4) документами, подтверждающими периоды службы (работы) в должностях, предусмотренных Перечнем должностей, являются трудовая книжка, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, организаций, архивных учреждений, установленные законодательством РФ; 5) в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды работы в министерствах и ведомствах СССР после 31 декабря 1991 г. до увольнения работника, но не позднее дня завершения мероприятий, связанных с ликвидацией этих министерств и ведомств; 6) в стаж государственной гражданской службы могут быть включены периоды службы (работы) в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы федеральным государственным гражданским служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, на основании решения Минздравсоцразвития, согласованного с Министерством финансов РФ. Но периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать 5 лет. 2.2.3. Формула определения размера пенсий за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащихПорядок расчета пенсий за выслугу лет для федеральных государственных гражданских служащих установлен в ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»: П = (45% СЗ – СП) + 3% СЗ × Ст, где: П — размер пенсии за выслугу лет федерального государственного гражданского служащего при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет; СЗ — среднемесячный заработок федерального государственного гражданского служащего (определяется в порядке, установленном ст. 21 Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ); СП — страховая пенсия по старости (по инвалидности), фиксированная выплата к страховой пенсии и повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленные в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ; Ст — число полных лет стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет. При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются: — суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; — размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в т. ч. досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в т. ч. досрочно) страховой пенсии по старости. Закон устанавливает предельный (максимальный) размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих: общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего. Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ, размеры пенсий за выслугу лет увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента. 2.2.4. Среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащихСтатья 21 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении» устанавливает правила определения величины среднемесячного заработка, из которого рассчитывается размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих: 1. Среднемесячный заработок определяется за последние 12 полных месяцев федеральной государственной гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О страховых пенсиях» (дававшего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). 2. Максимальное значение среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, составляет 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), установленного федеральному государственному гражданскому служащему в соответствующем периоде либо сохраненного в соответствующем периоде в соответствии с законодательством РФ. Размер среднемесячного заработка, в т. ч. сохраненного в соответствии с законодательством РФ, исходя из которого федеральному государственному гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, определенный с учетом денежного содержания (оплаты труда), установленного ему в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», не может превышать в соответствующем периоде 2,8 должностного оклада, установленного Президентом РФ после 1 августа 2006 г. по соответствующей должности федеральной государственной гражданской службы. Перечень соответствия должностей, замещаемых указанными лицами, должностям федеральной государственной гражданской службы применительно к должностным окладам, по которым им исчисляется размер пенсии за выслугу лет, утверждается Президентом РФ. Среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер пенсии федеральных государственных гражданских служащих, устанавливается в соответствии с Правилами определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 октября 2009 г. № 818. 2.3. Пенсии за выслугу лет гражданам из числа космонавтов2.3.1. Условия назначения пенсий за выслугу лет гражданам из числа космонавтовВнимание! Авторские права на книгу "Пенсии. Полный универсальный справочник. Учебное пособие" (Сивакова И.В.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
