Пенсии. Полный универсальный справочник. Учебное пособие

Сивакова И.В.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 15.09.2015 ISBN: 9785392195978 Язык: Объем текста: 128 стр. Формат: epub

Оглавление

I. Виды пенсионного обеспечения в Российской Федерации

II. Пенсии в форме обязательного пенсионного страхования

III. Пенсии в форме государственного пенсионного обеспечения

IV. Пенсии в форме негосударственного пенсионного обеспечения

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

II. ПЕНСИИ В ФОРМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ

1. Круг лиц, обеспечиваемых в форме обязательного пенсионного страхования

В форме обязательного пенсионного страхования обеспечиваются застрахованные лица, которые определены в ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ.

Застрахованными лицами являются:

— граждане РФ;

— иностранные граждане или лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории РФ;

— иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории РФ (за исключением высококвалифицированных специалистов — иностранных граждан, имеющих опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения их к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере, определенном в ст. 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которые относятся к одной из следующих категорий:

1) работающие по трудовому договору, в т. ч. руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства;

2) самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями);

3) являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

4) работающие за пределами территории РФ — в случае уплаты страховых взносов в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», если иное не предусмотрено международным договором РФ;

5) являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;

6) священнослужители;

7) иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

2. Страховые пенсии

2.1. Страховой стаж

2.1.1. Понятие и виды страхового стажа

Страховой стаж — необходимое условие для возникновения права на пенсионное обеспечения в форме обязательного пенсионного страхования. В пенсионном праве различают:

1) страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии;

2) страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (специальный страховой стаж).

В статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется содержание страхового стажа:

1) это периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на обязательное социальное страхование до 1 января 1991 г., а также уплата ЕСН и ЕНВД для определенных видов деятельности;

2) это периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории РФ — в случаях, предусмотренных законодательством или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»;

3) это нестраховые периоды (иные периоды, засчитываемые в страховой стаж) — если им предшествовали и (или) за ними следовали вышеуказанные периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности). Нестраховые периоды определены в ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

• период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

• период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

• период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

• период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

• период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

• период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

• период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

• период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ, но не более пяти лет в общей сложности.

4) это периоды, за которые уплачивались дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в порядке, установленном Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Согласно ст. 29 указанного Закона добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе:

• граждане РФ, работающие за пределами территории РФ, в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за себя;

• физические лица в целях уплаты страховых взносов за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»;

• застрахованные лица, осуществляющие в качестве страхователей уплату страховых взносов в фиксированном размере, в части, превышающей этот размер, но в общей сложности не более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», увеличенное в 12 раз;

• физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за себя, постоянно или временно проживающие на территории РФ, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

При этом в законе оговаривается, что продолжительность засчитываемых в страховой стаж периодов уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, не может составлять более половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии по старости.

2.1.2. Порядок исчисления страхового стажа

Общие правила исчисления страхового стажа установлены ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж всегда исчисляется в календарном порядке, т. е. по фактической продолжительности работы или иной деятельности, включаемой в стаж. Иными словами, один год трудовой или иной общественно полезной деятельности засчитывается за один год страхового стажа (если иные правила не предусмотрены законом).

Дополнительно закон устанавливает ряд специальных правил исчисления страхового стажа:

1) если гражданину была установлена пенсия другим государством в соответствии с его законодательством, то периоды, которые были учтены в стаж при назначении такой пенсии, не включаются в страховой стаж при назначении страховой пенсии в соответствии с российским законодательством;

2) периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, арбитражных управляющих, нотариусов, занимающихся частной практикой, и иных лиц, занимающихся частной практикой и не являющихся индивидуальными предпринимателями), глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж строго при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ;

3) гражданам, которые получают пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», при определении их права на страховую пенсию в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом;

4) гражданам из числа космонавтов, которые получают пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», при определении их права на страховую пенсию в страховой стаж не включаются периоды работы (службы) и (или) иной деятельности, предшествующие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды работы (службы) и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом, если иное не установлено международным договором РФ;

5) периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством РФ, учитываются при исчислении страхового стажа с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год. То есть отработанный один полный навигационный период или полный сезон засчитывается за один календарный год страхового стажа (с 1 января по 31 декабря). Если же полный навигационный период или полый сезон не выработан, то этот период учитывается в страховой стаж по фактически отработанному времени;

6) лицам, которые в соответствующем календарном году выполняли работу по договорам авторского заказа, а также авторам произведений, которые в соответствующем календарном году получали выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, этот период засчитывается в страховой стаж за один полный календарный год (с 1 января по 31 декабря) при условии, что общая сумма уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с выплат и иных вознаграждений, полученных по указанным договорам, в течение данного календарного года составила не менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование.

Если же общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года за указанных лиц составляет менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, в страховой стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее одного календарного месяца (30 дней).

При наличии в соответствующем календарном году других периодов работы и (или) иной деятельности период, засчитываемый в страховой стаж в связи с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с выплат и иных вознаграждений по данным договорам, учитывается таким образом, чтобы страховой стаж за соответствующий календарный год не превышал одного года (12 месяцев);

7) при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 1 января 2015 г. и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в страховой стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в т. ч. с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

2.1.3. Особенности исчисления специального страхового стажа

Особенности исчисления страхового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, содержатся в «Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…», утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516. Среди них следует отметить следующие:

1) в специальный страховой стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (если иное не предусмотрено законодательством), при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности;

2) периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено законодательством. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исключение составляют следующие случаи льготного исчисления специального страхового стажа:

• лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы за один год и три месяца при требуемом специальном страховом стаже 30 лет;

• лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по соответствующему Перечню, один год работы засчитывается в специальный страховой стаж за один год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п. 1–3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения…», утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781;

• гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

3) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени;

4) при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:

• работа от 6 месяцев до одного года — как один год;

• работа менее 6 месяцев — по фактической продолжительности;

5) в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом РФ;

6) периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно;

7) при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу;

8) не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был отстранен по следующим причинам:

• появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

• на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором (за исключением случая, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением);

• по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных нормативными правовыми актами;

• в случае, если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

• в случае, если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;

• в других случаях, предусмотренных законодательством;

9) не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника);

10) период испытания при приеме на работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включается в стаж независимо от того, выдержал ли испытание работник;

11) период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в тех случаях, когда в ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» или в Списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей;

12) при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. В таком же порядке исчисляются периоды, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением;

13) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

14) при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

• каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин — за один год и три месяца;

• каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1, — за 9 месяцев.

Помимо этого Федеральный закон «О страховых пенсиях» вводит ряд дополнительных правил включения в специальный страховой стаж периодов работы (деятельности), дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 указанного закона. Они заключаются в следующем:

• периоды работы (деятельности), имевшие место до 1 января 2015 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии, что такая работа (деятельность) признавалась дающей право на досрочное назначение пенсии законодательством, действовавшим в период ее выполнения;

• периоды работы (деятельности), имевшие место до 1 января 2015 г., могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности);

• периоды работы, предусмотренные п. 1–18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам. Обязанность страхователя уплачивать дополнительные страховые взносы наступает в том случае, если по результатам специальной оценки условиям труда на рабочих местах по работам, указанным в п. 1–18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», присвоен вредный или опасный класс.

С 1 января 2014 г. ст. 58.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ устанавливает следующие тарифы дополнительных страховых взносов:

Кроме того, с 1 января 2017 г. законодательно вводится альтернативный вариант формирования прав на досрочное пенсионное обеспечение — в форме негосударственного пенсионного обеспечения. По согласованию с работниками работодатель может заключить с негосударственным пенсионным фондом (НПФ) договор досрочного негосударственного пенсионного обеспечения и перечислять страховые взносы на досрочное пенсионное обеспечение своих работников в НПФ. В таком случае работодатель освобождается от обязанности уплачивать дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В свою очередь, при возникновении у работника права на досрочную пенсию по старости НПФ обязан назначить и выплачивать такую пенсию в соответствии с условиями договора.

2.1.4. Правила подтверждения страхового стажа

Правила подтверждения страхового стажа изложены в ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. Как и прежде, порядок подтверждения страхового стажа зависит от того, когда имел место соответствующий период трудовой или иной общественно полезной деятельности — до или после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица (в порядке Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ). Дата такой регистрации указывается в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования, содержащем страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

1) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования его страховой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за соответствующий период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ;

2) после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования его страховой стаж подтверждается исключительно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Часто возникает вопрос, как подтвердить страховой стаж, если документы о трудовой деятельности не сохранились. Закон допускает подтверждение страхового стажа свидетельскими показаниями (требуется не менее двух свидетелей), в строго ограниченных случаях, при одновременном выполнении следующих условий:

• свидетельскими показаниями может подтверждаться только страховой стаж (за вычетом нестраховых периодов), который имел место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования;

• должно быть установлено, что документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Но в отдельных случаях допускается подтверждение стажа работы на основании свидетельских показаний при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т. п. причин) не по вине работника;

• продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В законе особо оговаривается, что не может подтверждаться свидетельскими показаниями характер работы. Таким образом, специальный страховой стаж (дающий право на назначение досрочной страховой пенсии) не допускается удостоверять на основании свидетельских показаний.

Кроме того, не могут подтверждаться свидетельскими показаниями периоды работы, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей в Пенсионный фонд РФ. Это периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам.

2.2. Страховые пенсии по старости

2.2.1. Условия назначения страховых пенсий по старости

Статья 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ устанавливает общие условия назначения страховых пенсий по старости:

1 — достижение общеустановленного пенсионного возраста (мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет);

2 — наличие страхового стажа, продолжительностью не менее 15 лет;

3 — величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Условия 2–3 вводятся в действие постепенно, в течение установленного переходного периода.

Так, в 2015 г. требуемая продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости составит 6 лет. Впоследствии она будет ежегодно повышаться на 1 год и составит соответственно:

Требуемая продолжительность страхового стажа определяется по состоянию на день достижения пенсионного возраста.

Требуемая минимальная величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2015 г. составит 6,6. Впоследствии эта величина будет ежегодно увеличиваться на 2,4 и составит соответственно:

Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения пенсионного возраста, а при назначении досрочной страховой пенсии по старости – на день установления такой пенсии.

При соблюдении всех вышеуказанных условий страховая пенсия по старости назначается бессрочно.

2.2.2. Условия назначения досрочных страховых пенсий по старости

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ сохраняет право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в форме обязательного пенсионного страхования, но дополняет его условием о наличии требуемой при назначении страховой пенсии минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Все категории лиц, имевших право на досрочные пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (действовавшим до 1 января 2015 г.), подтверждаются новым законом. Как и прежде, они делятся на две группы:

1) по степени опасности выполняемой работы для жизни и здоровья (ст. 30–31 Федерального закона «О страховых пенсиях»):

Юридическая Сивакова И.В. Пенсии. Полный универсальный справочник. Учебное пособие

Юридическая Сивакова И.В. Пенсии. Полный универсальный справочник. Учебное пособие

В пособии представлен обзор актуального пенсионного законодательства РФ, действующего по состоянию на 1 июля 2015 г. Максимально охватываются все формы пенсионного обеспечения — обязательное пенсионное страхование, а также государственное и негосударственное пенсионное обеспечение. Применительно к каждой из этих форм раскрываются категории лиц, имеющих право на соответствующий вид пенсионного обеспечения, условия назначения, порядок расчета и выплаты пенсии. Особое внимание уделяется последним законодательным нововведениям в систему обязательного пенсионного страхования, которые связаны с реализацией пенсионной реформы 2012–2030 гг. Для большей наглядности новых правил пенсионного обеспечения приводятся конкретные примеры расчетов, комментируются отдельные спорные ситуации.<br /> Работа ориентирована на широкий круг читателей: студентов, аспирантов, преподавателей юридических факультетов вузов, а также практикующих юристов, специалистов системы социальной защиты населения и всех лиц, интересующихся современным пенсионным законодательством РФ.

Внимание! Авторские права на книгу "Пенсии. Полный универсальный справочник. Учебное пособие" (Сивакова И.В.) охраняются законодательством!