|
|
Оглавление§ 2. Система нормативных актов, регулирующих плавание § 3. Греческая федерация плавания: руководящие органы § 4. Правовое регулирование трансферов спортсменов § 2. Система нормативных актов, регулирующих плавание § 3. Французская федерация плавания: руководящие органы § 4. Правовое регулирование трансферов спортсменов § 2. Юрисдикционные органы Греческой федерации плавания. Основы разрешения споров § 3. Общие положения закона о разрешении спортивных споров § 4. Юрисдикционные органы Французской федерации плавания. Основы разрешения споров § 5. Юрисдикционные органы Австралийской федерации плавания § 6. Положения закона Испании о спорте, посвященные разрешению споров Правила регистрации и трансферов спортсменов Раздел А. Регистрация спортсменов Раздел Б. Трансфер спортсменов Раздел В. Причины трансфера спортсменов Раздел Г. Заключительные положения Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу§ 2. Система нормативных актов, регулирующих плаваниеНормативные акты следует условно разделить на две группы. Первую группу составляют нормативные акты, принимаемые на государственном уровне. Во вторую группу включаются нормативные акты, принимаемые на уровне Французской федерации плавания. Как было отмечено ранее основным нормативным актом, комплексно регулирующим спорт, является Спортивный кодекс Франции (далее — СКФ). Данный нормативный правовой акт определяет исходные начала нормативно регулирования различных видов спорта, в том числе плавания. Структурно СКФ представляет собой документ, состоящий из 1675 статей и четырех частей: 1. законодательная часть; 2. регламентарная часть (декреты); 3. регламентарная часть (постановления); 4. приложения. Следует рассмотреть основные положения СКФ, касающиеся плавания. Во-первых, в СКФ предусмотрено правило об обязательности квалификационной подготовки для осуществления любой преподавательской (тренер, инструктор) деятельности в области спорта. Данное правило предусматривает, что тренировать или обучать в определенном виде спорта может только то лицо, которое имеет диплом и документ о прохождении профессиональной подготовки или квалификационный сертификат. Во-вторых, СКФ закрепляет примерную структуру спортивной федерации. Согласно стХ131-1, 131-3 спортивные федерации включают в себя спортивные ассоциации. Спортивные ассоциации могут включать в себя: физических лиц; коммерческие организации; организации и спортивные общества. Рисунок 9. Структура спортивной федерации по СКФ В-третьих, что интересно, СКФ не оперирует понятием официальное соревнование, тем самым не создавая путаницу у спортсменов, тренеров и иных правоприменителей. Статья L131-15 закрепляет, что уполномоченные спортивные федерации организуют спортивные соревнования, по результатам которых присваиваются международные, национальные, региональные звания или звания департаментов. Из данного определения следует, что: ♦ главные соревнования в стране могут быть организованы только федерацией; ♦ на таких соревнованиях происходит отбор в национальную команду для участия в международных соревнованиях; ♦ на таких соревнованиях присваиваются спортивные звания. Такое положение является внятным и понятным. Как видим, отсутствует привязка к формализму. В-четвертых, СКФ закрепляет базовые принципы разрешения споров, которые содержатся в ст. L223-1. Следует привести полный текст данной статьи. «Арбитры и спортивные судьи осуществляют свои судейские полномочия независимо и беспристрастно, соблюдая регламенты и правила, установленные спортивной федерацией, уполномоченной для конкретного вида спортивной дисциплины и имеющей соответствующую лицензию. Эта федерация обеспечивает контроль над исполнением данных полномочий согласно правилам и процедурам, предварительно определенным в соответствии с ее уставом». Проанализируем данные положения. Статья кодекса закрепляет принципы независимости и беспристрастности, то есть арбитры и судьи независимы от иных лиц и не должны испытывать их влияние. Содержание принципа раскрывается в процессуальной литературе. Суд и судьи должны обладать независимостью, позволяющей рассмотреть спор в соответствии с фактическими обстоятельствами и нормами права. На суд не должно оказываться неоправданное внутреннее и внешнее воздействие. Должность судьи замещается на постоянной основе с учетом критерия разумности. Непрофессиональные члены суда должны быть назначены при помощи процедуры, гарантирующей их беспристрастность по отношению к сторонам, спору и любому лицу, заинтересованному в споре. Беспристрастность означает, что такие лица должны разрешать споры свободно, без предвзятого отношения к той или иной стороне спора. Суд должен быть беспристрастен. Судья или любое другое лицо, обладающее правом принимать решение, не должны участвовать в деятельности суда, если существуют разумные основания, ставящие под сомнение их беспристрастность. Также закрепляется принцип контроля со стороны спортивной федерации. Это означает, что у таких судей и арбитров отсутствует полная независимость, хотя положения ст. L223-3 закрепляют, что арбитры и спортивные судьи не могут рассматриваться как находящиеся в подчинении у федерации. Но СКФ не разъясняет к каким судьям (арбитрам) относится данный принцип: судьи ли это внутренних или юрисдикционных органов или судьи спортивных арбитражей. В-пятых, СКФ закрепляет «разрешительный» механизм организации соревнований для частных лиц. Дело в том, что по общему правилу все соревнования организуются уполномоченной федерацией по виду спорта. Но во Франции, как в Греции и США, имеется правовой механизм, позволяющий передавать полномочия по организации определенных соревнований при соблюдении предписанных законом условий. Так, ст. L331-5 СКФ говорит: «Любое частное физическое или юридическое лицо, не являющееся спортивной федерацией, которое организует спортивное мероприятие (в том числе соревнование — примечание автора), открытое для лиц, имеющих лицензию по дисциплине, являющейся предметом передачи полномочий в соответствии со ст. L131-14, и предоставляющее возможность получения приза, ценность которого превышает сумму, установленную постановлением министра по делам спорта, должно получить разрешение заинтересованной уполномоченной федерации». Такой подход представляется верным, так как позволяет выполнить следующие задачи: 1) развитие спорта в целом; 2) вовлечение и приобщение к спорту новых граждан; 3) повышение спортивного мастерства спортсменов; 4) предоставление больших прав спортсменам, обеспечение их прав на участие в соревнованиях; 5) привлечение дополнительного финансирования и др. Итак, для того, чтобы получить разрешение на организацию собственного соревнования во Франции, необходимо: ♦ не иметь статуса спортивной федерации, быть физическим или юридическим лицом; ♦ предоставить допуск на будущее соревнование лицам, имеющим лицензию по определенной спортивной дисциплине; ♦ установить возможность получения приза, цена которого будет установлена компетентным органом. Рассмотрение положений СКФ позволяют сказать, что нормы СКФ являются ясными и понятными, всесторонне регулируют спортивные отношения. Следует перейти к рассмотрению нормативных актов, принятых на уровне ФФП приняты следующие нормативные акты: 1) Устав ФФП; 2) Внутренний регламент ФФП; 3) Дисциплинарный регламент ФФП; Внимание! Авторские права на книгу "Основы нормативного регулирования плавания как вида спорта и разрешения спортивных споров: опыт Греции и Франции. Монография" (Юрлов С.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
