Книги

Основы информационного права. Учебник для бакалавров

Кузнецов П.У.

Возрастное ограничение:

12+

Жанр:

Юридическая

Издательство:

Проспект

Дата размещения:

15.04.2014

ISBN:

9785392158263

Язык:

Объем текста:

314 стр.

Формат:

epub

§ 2. Электронная информация как объект права

Итак, общенаучная категория «информация» имеет крайне высокий уровень обобщения, поэтому она может быть представлена только абстрактно (не в чистом виде), как образ существующей действительности.

В учебном курсе «Информационные технологии в юридической деятельности» при описании сущности информации мы упоминали о том, что образ окружающей нас действительности может быть материализован в определенной форме, в частности в виде различных символов. Одним из таких символов является цифровая учетная запись в электронно-вычислительной машине (ЭВМ). Причем такая запись в двоичной цифровой форме (различное сочетание цифр «0» и «1») принята как технологическая языковая форма изображения содержания той информации, которая вводится (создается), обрабатывается, передается и используется на всех компьютерах.

Иначе говоря, понятие «электронная информация» представляет собой абстрактную модель образа существующей действительности. Однако понятие «электронная информация» имеет одно существенное отличие от категории «информация». В абстрактной модели информационного взаимодействия существующая действительность отражается в форме наиболее обобщенного образа. В электронной же форме информационного взаимодействия такой образ создается оператором (пользователем) ЭВМ с помощью преобразования абстрактного образа жизни в символьную (двоичную) форму.

Слово «электронная» считается синонимом слова «цифровая» и употребляется, когда подчеркивается использование телекоммуникационных средств и систем создания, обработки, передачи и использования информации, например всех технологических средств и систем в сети Интернет. Электронная (цифровая) форма информации названа так условно, поскольку при формировании (создании) образа оператор использует уникальные возможности ЭВМ: не только двоичные символы, но и вычислительные возможности и память компьютера, которые по своим физико-техническим свойствам имеют «электронные» характеристики.

Итак, электронная информация – это образ существующей действительности, созданный и представленный в символьной (двоичной) форме с помощью специально созданного искусственного языка учетной записи в памяти электронно-вычислительной машины.

Несмотря на то, что понятие «электронная информация» более конкретно, чем категория «информация», все же это абстрактная модель информационного взаимодействия, тоже категория. Поэтому в законодательстве отсутствует определение «электронной информации» как конкретного объекта права.

В нормативных правовых актах, особенно актах последних лет, мы наблюдаем конкретизацию категории «электронная информация»: в них используются близкие по смыслу, но имеющие более конкретное содержание понятия «электронное сообщение», «электронный документ», «универсальная электронная карта», «электронная подпись», «электронный носитель информации» и др.

Электронное сообщение как объект права

Электронная информация может передаваться в форме сообщения по информационно-телекоммуникационной (технологической) сети или с помощью иных информационных систем передачи данных другому пользователю (оператору) ЭВМ для использования.

Закон «Об информации», определив информацию как сведения (сообщения, данные), назвал три формы существования информации как объекта права.

Первая форма – сведения – отражает содержательный компонент информации, так называемый контент, т. е. то, в чем заинтересован пользователь.

Вторая форма – сообщения – показывает коммуникативный компонент информационной сферы человеческой деятельности. В понятие «сообщение» включены моменты общения между пользователями, обмена сведениями, передачи содержательной части информационного интереса.

Третья форма – данные – сведения, созданные и обработанные с помощью ЭВМ, т. е. облеченные или преобразованные в электронный (цифровой) вид.

Иначе говоря, понятие «сообщение» содержит два компонента: обмен, общение; передача сведений, содержания или контента. Причем оба названных компонента имеют строго целевое предназначение. Общение направлено преимущественно на реализацию коммуникативного интереса, а передача сведений – на уведомление пользователя, доведение до него конкретного содержания какой-то новости, знаний и т. д.

Двухкомпонентность понятия «сообщение» имеет научное обоснование. Коммуникативное начало тесно связано с такими понятиями, как «сигнал», «кодированный сигнал», используемыми, например, в теории радиосвязи. Технические аспекты теории информации, упоминаемые в научных трудах одного из ее основателей, Клода Шеннона, раскрывают коммуникативную сущность информации. На этой основе созданы современные технологии передачи информации в глобальной сети Интернет, в частности технология передачи пакетов информации, с помощью которых различные формы и объемы сведений преобразуются и передаются с большой скоростью и без потерь. При применении «пакетных» технологий передачи информации содержательная ее часть (сведения) «упаковывается» совместно с коммуникативной частью (сигналом) исключительно для удобства пользования и таким образом передается заинтересованным лицам.

У каждого из названных компонентов существует свой технологический режим: для сведений используются одни технологии преобразования в пакет, а для сигналов – другие (строго физический уровень). Следовательно, и в практической телекоммуникационной деятельности (деятельности по передаче и использованию информации с помощью телекоммуникационных средств и технологий) существуют строго разделенные по функциям технические и технологические регламенты, т. е. правила формирования пакетов передачи информации. Таким образом, правовой режим сообщения как объекта права имеет свои особенности.

Наиболее общие правовые условия передачи сообщений сформулированы в Законе «О связи», а более конкретные правовые режимы – в подзаконных нормативных правовых актах. Например, для телефонной формы телекоммуникационной деятельности, когда применяется преимущественно голосовая связь, приняты Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, которые регулируют общественные отношения, связанные с прямым общением между получателями услуг телефонной связи (абонентами).

Названные Правила (как, впрочем, и другие источники правового регулирования телекоммуникационных правоотношений) имеют много особенностей технического характера, поскольку передача сигнала связана с применением технических средств связи, именуемых пользовательским оборудованием. Так, начало передачи сообщения связано с термином «вызов». Им обозначаются действия, совершаемые абонентом в целях установления соединения своего пользовательского (оконечного) оборудования с пользовательским (оконечным) оборудованием другого абонента или получателя услуг телефонной связи, и совокупность операций, порождаемых этими действиями в сети электросвязи.

Установление коммуникации, т. е. взаимодействия между абонентами, именуется телефонным соединением. Это установленное в результате вызова взаимодействие между средствами связи, позволяющее абоненту передавать и (или) принимать голосовую и (или) неголосовую информацию.

Иначе говоря, Правила оказания услуг телефонной связи регулируют действия, связанные с общением между людьми.

К передаче сведений применяются Правила оказания телематических услуг связи, которыми регулируется деятельность в области документальной электросвязи:

деятельность в области телеграфной связи;

деятельность в области телематических служб: факсимильной службы, службы обработки сообщений и электронной почты, службы телеконференций, информационной службы, в том числе справочных служб и служб доступа к информационным ресурсам, службы голосовой связи, службы передачи речевой информации с использованием пакетной коммуникации;

деятельность в области передачи данных и обмена информацией между персональными компьютерами, предоставление доступа к глобальным компьютерным сетям и места для размещения информации в них.

В Правилах оказания телематических услуг понятия «электронное сообщение» и «телематическое» используются для того, чтобы подчеркнуть сочетание передающихся сведений и технологических правил (протоколов), предназначенных для передачи не только сигнала (телефонного соединения), но и содержания передаваемого документа (сведений).

Телематическое электронное сообщение – это одно или несколько сообщений электросвязи, содержащих информацию, структурированную в соответствии с протоколом обмена, поддерживаемым взаимодействующими информационной системой и абонентским терминалом.

Как видим, в определении объединено два начала: сообщение как сведения и сообщение как совокупность технологических средств (протоколов обмена), обеспечивающих взаимодействие сведений с передающим терминалом.

Термин «протокол обмена» определяется как формализованный набор требований к структуре телематического электронного сообщения и алгоритму обмена телематическими электронными сообщениями.

Передающий сообщение терминал обозначается специальным термином «абонентский терминал». Это совокупность технических и программных средств, применяемых абонентом при пользовании телематическими услугами связи для передачи, приема и отображения электронных сообщений и (или) формирования, хранения и обработки информации, содержащейся в информационной системе.

В названных Правилах даны определения распространенных в практике использования глобальной телекоммуникационной сети Интернет понятий «вирус» и «спам».

Спам – это телематическое электронное сообщение, предназначенное неопределенному кругу лиц, доставленное абоненту и (или) пользователю без их предварительного согласия и не позволяющее определить отправителя этого сообщения, в том числе ввиду указания в нем несуществующего или фальсифицированного адреса отправителя.

Вредоносное программное обеспечение (вирус) – это программное обеспечение, целенаправленно приводящее к нарушению законных прав абонента и (или) пользователя, в том числе к сбору, обработке или передаче с абонентского терминала информации без согласия абонента и (или) пользователя, либо к ухудшению параметров функционирования абонентского терминала или сети связи.

В современном обмене документами, иначе называемом «документооборотом», центральное место занимает обмен электронными сообщениями.

При правовом регулировании общественных отношений, связанных с передачей (обменом) информации в электронной форме, иногда употребляются слова, уточняющие смысл понятия «сообщение». Например, в международной практике электронной торговли «сообщение данных» означает информацию, подготовленную, отправленную, полученную или хранимую с помощью электронных, оптических или аналогичных средств, включая электронный обмен данными (ЭДИ), электронную почту, телеграмму, телекс или телефакс, но не ограничиваясь ими (Типовой закон ЮНСИТРАЛ об электронной торговле от 12 июня 1996 г.).

В Законе «Об информации» электронное сообщение определяется как информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети. Названный Закон закрепляет и отдельные правила использования электронного сообщения. Например, при применении для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации (п. 3 ст. 10). Также Закон признает обменом документами обмен электронными сообщениями (при заключении гражданско-правовых договоров или оформлении иных правоотношений, в которых участвуют лица, обменивающиеся электронными сообщениями), если каждое из них подписано электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи отправителя такого сообщения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон (п. 4 ст. 11).

Купить

Внимание! Авторские права на книгу "Основы информационного права. Учебник для бакалавров" (Кузнецов П.У.) охраняются законодательством!

Основы информационного права. Учебник для бакалавров

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

§ 2. Электронная информация как объект права

Электронное сообщение как объект права

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях