|
|
Оглавление§ 2. Электронная информация как объект права § 3. Информационная система как объект права § 4. Информационно-телекоммуникационная сеть как объект права § 5. База данных как объект права. Контрольные вопросы. Литература Глава 3. Понятие и система информационного права. § 1. Понятие информационного права § 2. Комплексный характер информационного права § 3. Система информационного права. Контрольные вопросы. Литература Глава 4. Предмет и метод информационного права. § 1. Предмет информационного права § 2. Особенности метода информационного права. Контрольные вопросы. Литература Глава 5. Принципы информационного права. § 1. Понятие и система принципов информационного права § 2. Конституционные принципы информационного права § 3. Отраслевые принципы информационного права. Контрольные вопросы. Литература Глава 6. Источники информационного права. § 1. Понятие и система источников информационного права § 2. Международные акты информационного права § 3. Конституция рф как источник информационного права § 4. Базовые законы информационного права § 5. Специальные законы информационного права § 6. Отраслевые федеральные законы § 7. Подзаконные акты информационного права § 8. Проблемы развития информационного законодательства. Контрольные вопросы. Литература Глава 7. Информация ограниченного доступа. § 1. Тайна как правовая категория § 2. Общий правовой режим информации ограниченного доступа. Контрольные вопросы. Литература Глава 8. Правовой режим государственной тайны. § 1. Понятие государственной тайны § 2. Виды сведений, составляющих государственную тайну Глава 9. Правовой режим служебной тайны. § 1. Понятие служебной тайны § 2. Порядок работы с информацией, составляющей служебную тайну. Контрольные вопросы. Литература Глава 10. Правовой режим коммерческой тайны. § 1. Понятие и природа коммерческой тайны § 2. Субъекты коммерческой тайны § 3. Условия обеспечения режима коммерческой тайны. Контрольные вопросы. Литература Глава 11. Правовой режим профессиональной тайны. § 1. Понятие профессиональной тайны § 2. Общие условия профессиональной тайны § 3. Специальные условия правового режима профессиональной тайны. Контрольные вопросы. Литература Глава 12. Правовой режим персональных данных. § 1. Понятие персональных данных § 2. Нормативная основа правового режима персональных данных § 3. Условия общего правового режима персональных данных. Контрольные вопросы. Литература § 2. Нормативная основа обеспечения информационной безопасности. Контрольные вопросы. Литература § 2. Понятие информационного правонарушения § 3. Гражданско-правовые деликты в информационной сфере § 4. Дисциплинарные информационные правонарушения § 5. Административные информационные правонарушения § 6. Информационные преступления § 7. Правовые проблемы борьбы с информационными преступлениями. Контрольные вопросы. Литература Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу§ 3. Отраслевые принципы информационного праваПринцип баланса интересов личности, общества и государства в информационной сфере закреплен в Доктрине информационной безопасности Российской Федерации, в Законе «О государственной тайне», Федеральном законе от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Федеральном законе от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и др. Например, в п. 8 Доктрины информационной безопасности отмечается, что государственная политика обеспечения информационной безопасности Российской Федерации базируется на соблюдении баланса интересов личности, общества и государства в информационной сфере. Закон «О государственной тайне» закрепил в ст. 6 значение названного принципа для обоснованности отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивания. Баланс интересов (потребностей) личности, общества и государства – это их равновесие, уравновешенность. С точки зрения теории систем баланс есть «состояние равновесия элементов любой системы». Причем под состоянием понимается «совокупность параметров, характеризующих функционирование системы». В свою очередь равновесие всегда связано с устойчивостью системы. При создании любой системы задаются первоначальные параметры, и при сохранении их в заданном режиме система всегда сохраняет устойчивость. Иначе говоря, равновесие достигается тогда, когда система и ее элементы находятся в заданных параметрах. В состав таких параметров включаются различные положения (требования, свойства), на основе которых каждый элемент системы сохраняет свое значение. Если в каком-либо элементе изменяются значения его параметров, то изменяются и параметры системы в целом, что может привести к потере системой устойчивости. Изменение параметров может проявляться в снижении или, напротив, увеличении преимуществ тех или иных элементов системы. Если это допускается заданными параметрами в целях развития системы в целом, то устойчивость системы может сохраняться. Другими словами, баланс как равновесие структурных элементов любой системы – характеристика ее устойчивости и эффективности. Этот небольшой экскурс в теорию систем позволяет использовать ее выводы применительно к интересам (потребностям) субъектов как элементам общественной системы. В целях достижения устойчивости развития любой общественной системы все интересы субъектов должны соответствовать заданным при ее создании параметрам, т. е. должны быть уравновешены. В ходе развития общественной системы сохранение в равновесии интересов субъектов есть одна из важных предпосылок (условий) ее динамичного развития. Для достижения целей развития и сохранения таких условий все интересы субъектов должны быть уравновешены или сбалансированы. Следовательно, для достижения целей развития информационного общества (как общественной системы) оно всегда должно сохранять устойчивость, а для поддержания этого состояния все интересы (потребности) его субъектов должны быть уравновешены. Интересы субъектов в информационной сфере проявляются в форме конкретных потребностей. В Доктрине эти интересы названы применительно к каждой группе субъектов. Интересы личности проявляются: в свободе поиска информации и защите персональных данных; реализации конституционных прав и свобод на доступ к информации, ее использовании в своей деятельности по своему усмотрению; духовном и культурном развитии личности; потребности защиты информации о частной жизни, необходимой для личной безопасности. Интересы общества выражаются: в создании условий достижения общественного согласия и социальной стабильности; укреплении основ культурной и духовной сферы; обеспечении интересов личности при распространении массовой информации позитивного (полезного) содержания; упрочении демократических начал в сфере массовой информации; сохранении доступа к объектам культурного наследия. Интересы государства проявляются: в создании условий для обеспечения личных и общественных интересов в информационной сфере; укреплении конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, политической, экономической и социальной стабильности; укреплении законности и правопорядка в информационной сфере; исключении любых форм монополизма в информационной сфере (со стороны как государственных органов, так и олигархических групп, в том числе западных крупных корпораций); гармоничном развитии российской информационной инфраструктуры (основных компонентов информатизации – информационных ресурсов, информационных технологий, технических средств, сетей передачи данных). Все эти интересы (потребности) названных групп могут сближаться и совпадать, но между интересами конкретных групп могут возникать и противоречия. Обычно при отсутствии баланса всех трех элементов в информационном обществе наступает неустойчивое состояние с тенденцией к переходу в состояние беспорядка (хаоса). Например, если приоритет получают информационные интересы личности и общества, это вызывает ослабление интересов государства в информационной сфере. Однако приоритет информационных интересов государства несомненно обусловливает нарушение интересов личности и общества, что мы уже наблюдали в советский период развития нашей страны. Во время перестройки государственной и общественной жизни с середины 1980-х гг. наблюдался противоположный результат, когда интересы личности и общества стали значительно преобладать над интересами государства, когда свобода информации любого содержания, даже с элементами государственной тайны, вызывала восторги у общества. Примерно тогда же начался процесс нравственного раскрепощения человека, логическим продолжением которого стала эра сексуальной революции, плоды которой в 1990-е гг. мы увидели в полном цвете. Сегодня мы снова являемся свидетелями дисбаланса в этой сфере, о чем свидетельствуют рекламная деятельность, кинематограф и электронные средства массовой информации. Внимание! Авторские права на книгу "Основы информационного права. Учебник для бакалавров" (Кузнецов П.У.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
