|
|
ОглавлениеОрганизационные договоры в гражданском праве. Введение Глава I. Организационный договор в системе организующих договоров Глава II. Организационный договор в общей части обязательственного права Глава III. Организационные договоры и договоры спорной квалификации в отдельных сферах деятельности Нормативные акты, судебная и деловая практика, литература Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ДОГОВОРЫ И ДОГОВОРЫ СПОРНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ§ 1. Организационные договоры в сфере перевозки грузовВ перевозочной сфере заключаются разные виды договоров. В литературе отмечается организующее начало договора об организации перевозки грузов, договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, договора на подачу и уборку вагонов, узлового соглашения и договора на централизованный завоз (вывоз) грузов. Конструкция договора об организации перевозки грузов предусмотрена в ст. 798 ГК РФ, ст. 68 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, ст. 118 Кодекса торгового мореплавания РФ, ст. 10 Устава железнодорожного транспорта РФ, ст. 8 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта и применяется при осуществлении систематических перевозок грузов на соответствующих видах транспорта. Договор об организации перевозки предусмотрен законодательством ряда зарубежных государств. Так, договор об организации перевозки грузов закреплен в ст. 722 Гражданского кодекса Республики Узбекистан, в ст. 692 Гражданского кодекса Республики Казахстан, в п. 1 ст. 752 ГК Республики Беларусь. В данных статьях содержатся положения, имеющие сходство с правилами ст. 798 ГК РФ. В п. 2 ст. 752 ГК Республики Беларусь также предусмотрен договор об организации перевозок пассажиров. Договор об организации перевозки грузов — договор, по которому перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец (грузоотправитель) — предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме (ст. 798 ГК РФ, ст. 68 КВВТ РФ, ст. 10 УЖТ РФ). В литературе и судебной практике существуют различные мнения о правовой природе договора об организации перевозки грузов. В советский период применительно к годовому (навигационному) договору указывалось, что данный договор регулирует отношения только будущего грузоотправителя с перевозчиком, в нем обычно не указываются конкретные грузополучатели, не определяется точное количество перевозок, нельзя установить точные даты и цену каждой разовой перевозки. Годовой (навигационный) договор представляет собой подготовительное соглашение для заключения последующих договоров на конкретные перевозки. Отмечалось, что годовой договор является организационным договором, поскольку в нем содержатся условия организации взаимоотношений сторон. Относительно навигационного договора было высказано мнение, что данный договор заключается на предстоящие в течение всей навигации перевозки грузов и содержит положения, общие для всех речных перевозок каждого грузоотправителя на данную навигацию, носит характер вспомогательного договора. В современной литературе договор об организации перевозки грузов квалифицируют как предварительный договор, заключаемый по поводу определенного числа основных договоров. Указывается, что в договоре об организации перевозок грузов определяются общие условия перевозок, в соответствии с которыми впоследствии осуществляется заключение разовых договоров, договор об организации перевозки является организационным, рамочным договором, не относится к числу договоров перевозки. Считаю, что договор об организации перевозки грузов имеет иную правовую природу, чем договор перевозки грузов. Согласно нормам кодексов целевая направленность этих договоров различна. Договор перевозки направлен на оказание возмездных услуг по доставке груза в пункт назначения и выдаче его управомоченному лицу (ст. 785 ГК РФ, ст. 67 КВВТ РФ, ст. 115 КТМ РФ, п. 2 ст. 103 Воздушного кодекса Российской Федерации). Договор об организации перевозки грузов направлен на организацию взаимоотношений сторон по перевозке грузов (ст. 798 ГК РФ, ст. 68 КВВТ РФ, ст. 10 УЖТ РФ). В договоре об организации перевозки грузов определены условия организации перевозки, на которых будут строиться как взаимоотношения сторон, предшествующие заключению договора (договоров) перевозки груза, так и отношения по перевозке конкретного груза. Договор об организации перевозки заключается при необходимости осуществления систематических перевозок грузов, следовательно, им регулируются долгосрочные взаимоотношения сторон. Мы присоединяемся к мнению тех авторов, которые относят договор об организации перевозки к числу организационных, рамочных договоров. Считаю, что договор об организации перевозки грузов предварительным договором не является. Как справедливо отмечается в литературе, форма реального договора перевозки груза (транспортная накладная) никак не может служить формой договора об организации перевозок. В ст. 798 ГК РФ, п. 1 ст. 68 КВВТ РФ, ст. 10 УЖТ РФ указывается, что в договоре об организации перевозки грузов определяются условия организации перевозки, а не существенные условия договора перевозки груза. Представляется верной точка зрения, что исходя из определения договора перевозки грузов пункт назначения является одним из его существенных условий, но в договоре об организации перевозки грузов не представляется возможным указать все пункты назначения будущих перевозок. Следовательно, в договоре об организации перевозки грузов согласованы не все существенные условия договора перевозки груза. Согласно п. 2 ст. 68 КВВТ РФ, п. 2 ст. 118 КТМ РФ договор перевозки груза может быть заключен на иных условиях, чем предусмотрены в договоре об организации перевозки. Таким образом, по нашему мнению, договор об организации перевозки грузов является рамочным (организационным) договором. Необходимо закрепить в ст. 798 ГК РФ положение о том, что к договору об организации перевозки грузов применяются правила о рамочном (организационном) договоре, если иное не предусмотрено в ст. 798 ГК РФ, а также в транспортных уставах и кодексах. Обоснованно отмечается, что договоры на организацию перевозок не относятся к группе вспомогательных транспортных договоров. Согласно п. 2 ст. 68 КВВТ РФ, п. 1 ст. 118 КТМ РФ отдельный договор перевозки груза заключается на основании договора об организации перевозки грузов. В Уставе автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, в Уставе железнодорожного транспорта РФ установлен упрощенный порядок заключения отдельного договора перевозки груза при наличии договора об организации перевозок. Согласно п. 5 ст. 8 УАТ и ГНЭТ договор перевозки груза заключается посредством принятия перевозчиком к исполнению заявки грузоотправителя; в силу ст. 10 УЖТ РФ перевозки грузов осуществляются на основании принятых заявок. Согласно ст. 798 ГК РФ, п. 1 ст. 68 КВВТ РФ, п. 1 ст. 118 КТМ РФ сторонами договора об организации перевозки груза являются перевозчик и грузовладелец (в п. 1 ст. 68 КВВТ РФ понятия «грузоотправитель» и «грузовладелец» используются как идентичные). В Уставе автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта не указаны стороны договора об организации перевозок грузов. Исходя из анализа п. 4, 5 ст. 2, п. 5 ст. 8 УАТ и ГНЭТ, можно сделать вывод, что сторонами такого договора являются перевозчик и грузоотправитель. Специальных требований к сторонам договора в Гражданском кодексе РФ, Кодексе торгового мореплавания РФ не содержится. Согласно ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке опасных грузов морским транспортом подлежит лицензированию. На основании ст. 3 этого Федерального закона лицензиатом является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Следовательно, перевозчиком по договору об организации морских перевозок грузов может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В силу ст. 3 КВВТ РФ, ст. 2 УАТ и ГНЭТ перевозчиком может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Согласно ст. 2 УАТ и ГНЭТ грузоотправитель — любое физическое или юридическое лицо, выступающее от своего имени или от имени владельца груза. Согласно ст. 10 УЖТ РФ сторонами договора об организации перевозок являются грузоотправитель либо грузополучатель и перевозчик. На основании ст. 2 УЖТ РФ перевозчиком может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель; грузополучателем или грузоотправителем может быть любое физическое или юридическое лицо. Таким образом, грузовладельцем (грузоотправителем, грузополучателем) по договору об организации перевозки грузов может быть любое физическое или юридическое лицо, а перевозчиком — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Но исходя из того, что происходит систематическая перевозка партий грузов в течение определенного срока, в деловой практике грузовладельцем (грузоотправителем, грузополучателем), как правило, является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В литературе высказано мнение, что грузовладелец и грузоотправитель не всегда совпадают в одном лице. Например, в качестве грузовладельца может действовать экспедитор, заключающий договор перевозки от своего имени. Ставится вопрос, не будет ли грузоотправитель, не являющийся грузовладельцем, третьим лицом, в пользу которого заключен договор. Автор полагает, что однозначно можно утверждать лишь то, что право воспользоваться условиями договора об организации перевозок у грузоотправителя действительно возникает из договора и данному праву действительно не противостоит обязанность. Однако в отличие от договоров в пользу третьего лица грузоотправитель не получает возможности заменить кредитора в договоре об организации перевозок грузов. Считаю, что основной договор перевозки грузов должен быть заключен между сторонами договора об организации перевозки, предусмотренными в Гражданском кодексе РФ, в соответствующем транспортном уставе или кодексе. Только от лица, заключившего организационный договор, возможно требовать заключения будущего договора. Лицо, не являющееся стороной договора об организации перевозки, не обязано заключить основной договор перевозки груза. Грузополучатель при перевозках грузов железнодорожным транспортом не является стороной договора перевозки груза (п. 1 ст. 785 ГК РФ, ст. 2 УЖТ РФ). Поэтому на основании договора об организации перевозки груза железнодорожным транспортом, заключенным между перевозчиком и грузополучателем, невозможно заключить основной договор перевозки груза. Полагаю, что необходимо из ст. 10 УЖТ РФ исключить упоминание грузополучателя как субъекта договора об организации перевозки грузов. Письменная форма договора об организации перевозки закреплена в п. 1 ст. 10 УЖТ РФ. В литературе указывается на необходимость письменной формы договора об организации перевозки грузов, предусмотренного в ст. 798 ГК РФ, т. е. для разных видов перевозки. Обоснование при этом не приводится. Считаю, что данное мнение следует поддержать. Договор об организации перевозки грузов должен быть заключен в письменной форме. Конструкция договора об организации перевозки применяется при осуществлении систематических перевозок грузов, долгосрочный характер этого договора предусмотрен в Законе (ст. 798 ГК РФ). Посредством использования письменной формы возможно закрепить однозначным образом порядок заключения и условия основных договоров перевозки. Согласно п. 1 ст. 161 ГК РФ сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны заключаться в письменной форме. В п. 3 ст. 23 ГК РФ закреплено, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Следовательно, договор об организации перевозки, где перевозчиком является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, должен быть заключен в письменной форме. В литературе было высказано мнение о необходимости разработки форм Типовых долгосрочных транспортных договоров по организации перевозки в связи с важностью внедрения данных договоров в хозяйственную практику. Полагаю, что под формой Типового договора об организации перевозки грузов следует понимать договор, содержащий примерные условия договора об организации перевозки грузов на определенном виде транспорта (ст. 427 ГК РФ). Форма Типового договора должна быть опубликована в печати, поскольку обязательным требованием к примерным условиям договора является их публикация в печати (п. 1 ст. 427 ГК РФ). Такой договор может быть разработан и утвержден федеральным органом исполнительной власти в рамках его компетенции либо иными субъектами, например юридическим лицом, поскольку в ст. 427 ГК РФ не содержится указаний относительно того, какие субъекты вправе разрабатывать примерные условия договора. Представляется, что на современном этапе развития гражданского права разработка таких форм типовых договоров является целесообразной. Применение Типового договора об организации перевозки на соответствующем виде транспорта сделает более быстрым и удобным процесс согласования условий конкретного договора об организации перевозки грузов, который стороны имеют намерение заключить. Согласно ст. 798 ГК РФ, 68 КВВТ РФ в договоре об организации перевозки грузов определяются объемы, сроки предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов. На основании ст. 10 УЖТ РФ в договорах об организации перевозок предусматриваются предполагаемые объем перевозок грузов, сроки и условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозок, порядок расчетов, объем грузов, подлежащих предъявлению. В Типовом годовом договоре на перевозку грузов автомобильным транспортом определены следующие условия: порядок подачи заявок клиентом и предъявления клиентом грузов к перевозке (п. 1, 6, 8), порядок подачи автомобилей автотранспортным предприятием (п. 2, 7), порядок расчетов (п. 11—13), условие о сроке действия договора (п. 16). Следует отметить, что в Типовом годовом договоре на перевозку грузов автомобильным транспортом, кроме того, могут быть согласованы условия, не соответствующие его организационной природе. Так, автотранспортное предприятие может выполнять для клиента связанные с перевозкой транспортно-экспедиционные операции и услуги, если конкретные операции и услуги указываются в этом договоре (п. 4), в Типовом годовом договоре предусмотрено определение суммы данного договора (п. 5). В том случае, когда в годовом договоре на перевозку грузов автомобильным транспортом предусмотрено выполнение транспортно-экспедиционных операций и услуг, такой договор является смешанным, содержащим элементы организационного договора и договора об оказании услуг (договора транспортной экспедиции). В юридической литературе указывается, что в специальном (навигационном, годовом) договоре стороны заранее определяют некоторые общие условия перевозок в известный период года или навигации, вытекающие из местных условий и из специфических особенностей груза. В литературе и судебной практике в качестве существенных называют прежде всего условия, предусмотренные в ст. 798 ГК РФ, ст. 68 КВВТ РФ. К существенным относят также условие о виде груза, подлежащего перевозке, условия о конфиденциальности, о порядке разрешения споров, о сроке действия договора об организации перевозки. В Типовом договоре об организации перевозок внутренним водным транспортом, разработанным ООО «Норд Империал», сторонами должны быть согласованы условия о порядке расчетов, о конфиденциальности, о сроке его действия, а условия о сроке подачи транспортных средств, о количестве, ассортименте груза указываются в заявке грузоотправителя. С нашей точки зрения, не является обоснованным закрепление в указанном Типовом договоре именно этих условий, в то время как формулировка ряда иных условий организации перевозки остается на усмотрение только одной стороны. Данная сторона может предъявить груз в объеме, не соответствующем объему транспортных средств перевозчика, и потребовать подачи транспортных средств в сроки, в которые перевозчик не имеет возможности предоставить транспортные средства. В Образце договора об организации перевозок грузов внутренним водным транспортом, разработанном Е. Б. Касеновым, содержатся условия организации перевозки: объемы, сроки предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, наименование грузов, пункт отправления и пункт назначения, порядок погрузки и выгрузки. Условие о предмете договора об организации перевозки грузов определяется в литературе как отношения по организации (упорядочению) предстоящих перевозок грузов либо как действия перевозчика и грузовладельца по организации перевозок в будущем. В деловой практике условие о предмете сформулировано следующим образом. Перевозчик обязуется в установленные договором сроки принимать грузы, а грузоотправитель (грузополучатель) — предъявлять их для перевозок в обусловленном настоящим договором объеме. Либо перевозчик обязуется своими силами или силами третьих лиц осуществить приемку груза, своевременно и в сохранности доставить вверенный ему заказчиком груз до места назначения, указанного последним, и выдать груз заказчику или уполномоченному им на получение груза лицу — грузополучателю. Заказчик обязуется оплачивать стоимость перевозки груза. По нашему мнению, условием о предмете договора об организации перевозки являются действия по заключению основных договоров перевозки грузов. К таким действиям относятся предъявление грузовладельцем (грузоотправителем) грузов к перевозке, принятие грузов перевозчиком, оформление транспортной накладной или иных документов на груз, подача заявки грузоотправителем. Необходимо отметить, что заключение на основании договора об организации перевозки грузов консенсуальных договоров морской перевозки груза производится в общем порядке, предусмотренном главой 28 ГК РФ. Считаю, что необходимо внести изменения в ст. 798 ГК РФ, ст. 68 КВВТ РФ, ст. 118 КТМ РФ, ст. 10 УЖТ РФ относительно определения договора об организации перевозки грузов как рамочного (организационного), указав, что по договору об организации перевозки грузов стороны обязуются заключить договоры перевозки грузов, в частности посредством предъявления грузовладельцем (грузоотправителем) грузов к перевозке, принятия грузов перевозчиком, оформления транспортной накладной или иных документов на груз, подачи заявки грузоотправителем. Полагаю, что договор об организации перевозки грузов должен содержать две группы условий: 1) условия об организации заключения основных договоров перевозки грузов; 2) условия, являющиеся общими для каждого договора перевозки груза, который будет заключен. С нашей точки зрения, к первой группе относятся условие о предмете данного договора, а также следующие существенные условия: о сроке действия договора об организации перевозки грузов, о сроке предъявления грузовладельцем груза к перевозке, о сроке принятия перевозчиком груза, о сроке подачи транспортных средств. Условие о сроке действия договора об организации перевозки грузов. В Гражданском кодексе РФ, транспортных уставах и кодексах это условие не указано в качестве существенного. Однако полагаю, что условие о сроке действия данного договора должно являться существенным. Договор об организации перевозки грузов, как и любой рамочный (организационный) договор, — форма самостоятельного планирования деловых связей сторон по заключению договоров. Следовательно, такое планирование предполагает наличие срока, в течение которого взаимоотношения перевозчика и грузовладельца будут регулироваться данным организационным договором. При отсутствии в данном договоре условия о сроке его действия грузовладелец или перевозчик вправе в любое время без ограничения периода потребовать заключения договора перевозки груза, а другая сторона будет обязана заключить договор перевозки груза. Вряд ли такая ситуация соответствует интересам сторон. Условие о сроке предъявления грузовладельцем груза к перевозке, условие о сроке принятия перевозчиком груза, условие о сроке подачи транспортных средств. Конструкция договора об организации перевозки используется для планирования не разовых, а систематических перевозок грузов. Для такого планирования должны быть согласованы сроки совершения действий, необходимых для того, чтобы перевозка могла быть осуществлена. С нашей точки зрения, указанные условия относятся к числу существенных. Согласно ст. 798 ГК РФ, ст. 68 КВВТ РФ, ст. 10 УЖТ РФ данные условия определяются в договоре об организации перевозки, однако законодатель не указал, что эти условия обязательны к согласованию, не назвал эти условия существенными, не предусмотрел последствия несогласования. На основании ст. 10 УЖТ РФ в договор об организации перевозки грузов, применяемый при организации перевозок железнодорожным транспортом, включается условие о предполагаемом объеме перевозок грузов. Полагаю, что данное условие существенным не является. Общий объем перевозок грузов является предполагаемым, а значит, в дальнейшем стороны могут осуществить перевозки в большем либо в меньшем объеме. Осуществление перевозок в ином объеме не влечет каких-либо санкций для сторон. Ко второй группе относятся следующие условия. Условие о предмете договора перевозки груза. Предметом договора перевозки груза являются действия по доставке груза в пункт назначения и выдаче его управомоченному лицу (п. 1 ст. 785 ГК РФ, п. 1 ст. 67 КВВТ РФ, п. 1 ст. 115 КТМ РФ, п. 2 ст. 103 ВК РФ). Условие об объеме предъявления груза, перевозимого по основному договору перевозки, условие об объеме предоставления транспортных средств для перевозки груза являются взаимосвязанными, поскольку от объема перевозимого груза зависит объем предоставления транспортных средств. Уже на момент заключения необходимо установить тот объем груза, который планируется перевозить по основному договору перевозки, и, следовательно, требуемый для перевозки этого груза объем транспортных средств. Иначе грузовладелец мог бы предъявить к перевозке любой объем груза, а перевозчик мог предоставить транспортные средства в объеме, не достаточном для перевозки данного объема груза. В таком случае весь перевозочный процесс будет сорван. Полагаю, что эти условия являются существенными, хотя в законодательстве данные условия существенными не названы (ст. 798 ГК РФ, 68 КВВТ РФ, 10 УЖТ РФ). По нашему мнению, условие о порядке расчетов (ст. 798 ГК РФ, 68 КВВТ РФ, 10 УЖТ РФ) к числу существенных не относится. Договор об организации перевозки является безвозмездным. Расчеты производятся в связи с исполнением основного договора перевозки груза, порядок расчетов может быть установлен в самом договоре перевозки. В договор об организации перевозки грузов могут быть включены и иные условия: о виде груза, о порядке предоставления транспортных средств, о пункте отправления и пункте назначения, о порядке погрузки и выгрузки, о конфиденциальности, о порядке разрешения споров. Указанные условия к числу существенных не относятся. Считаю необходимым внести изменения в ст. 798 ГК РФ, ст. 68 КВВТ РФ, ст. 10 УЖТ РФ, указав, что в договоре об организации перевозки грузов должны быть определены следующие существенные условия: о сроке действия договора об организации перевозки, о сроке предъявления грузовладельцем груза к перевозке, о сроке принятия перевозчиком груза, о сроке подачи транспортных средств, о предмете договора перевозки груза, об объеме предъявления груза к перевозке, об объеме предоставления транспортных средств. К договору об организации перевозки грузов должны применяться следующие правила, которые необходимо предусмотреть в статье ГК РФ о рамочном (организационном) договоре. Правило о том, что условия основного договора (в данном случае условия договора перевозки), согласованные в рамочном (организационном) договоре (договоре об организации перевозки грузов), применяются к основному договору, если иное не предусмотрено основным договором. Правило о приоритете условий основного договора (договора перевозки) перед условиями рамочного (организационного) договора. Следует отметить, что данные правила предусмотрены в законах, регулирующих морскую перевозку и перевозку внутренним водным транспортом (п. 2 ст. 118 КТМ РФ, п. 2 ст. 68 КВВТ РФ). Относительно обязанностей сторон по договору об организации перевозки грузов в литературе указывается, что стороны этого договора несут только обязанность заключать договоры перевозки, поскольку договор об организации перевозки относится к группе неимущественных обязательств. Договор об организации перевозки грузов является одним из видов рамочного (организационного) договора. Полагаю, что в соответствии с указанными в договоре об организации перевозки грузов условиями каждая из сторон обязана совершить действия по заключению основных договоров перевозки грузов. В науке спорным является вопрос о правовой природе договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и договора на подачу и уборку вагонов. В Уставе железнодорожного транспорта РФ предусмотрены договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования (ст. 55, 56, 58, 60 УЖТ РФ) и договор на подачу и уборку вагонов (ст. 56, 58, 60 УЖТ РФ). Отношения, связанные с данными договорами, также регулируются Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования. Согласно ст. 55, 56, 60 УЖТ РФ и п. 2.1 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования заключаются между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования; договоры на подачу и уборку вагонов заключаются между перевозчиком и грузоотправителем, грузополучателем. При этом владельцы железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправители, грузополучателем могут являться контрагентами перевозчика по иному договору. В силу п. 2.12 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования заключение договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договора на подачу и уборку вагонов является обязательным для сторон. На обязательность заключения данных договоров указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в своем Постановлении (п. 2). Указанные договоры являются возмездными. В образцах примерных договоров на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и в образцах примерных договоров на подачу и уборку вагонов закреплены положения о том, что перевозчику уплачивается сбор за подачу и уборку вагонов, плата за пользование вагонами, контейнерами, сбор за маневровую работу, не совмещенную со временем подачи и уборки вагонов, другие сборы и платы. Внимание! Авторские права на книгу "Организационные договоры в гражданском праве. Монография" ( Подузова Е.Б. ) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
