Официальное опубликование нормативных правовых актов в России. Монография

Анциферов Н.В.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 14.11.2018 ISBN: 9785392284870 Язык: Объем текста: 119 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Аспекты генезиса официального опубликования

Глава 2. Понятие и критерии достаточности официального опубликования

Глава 3. Обязательность официального опубликования

Глава 4. Юридическое значение официального опубликования

Заключение

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 1.
Аспекты генезиса официального опубликования

1.1. Социально-правовое значение публичного сообщения норм права

Обращаясь к социально-правовому значению сообщения норм права субъектам общественных отношений, мы наблюдаем его многоаспектность.

С одной стороны, сам механизм права как социального регулятора предполагает, что его нормы должны воздействовать на общественные отношения. «Право бы потеряло всякий смысл, если бы не проявляло себя как активное творческое начало, не формировало и не изменяло общественную среду, не определяло направление и формы поведения участников общественных отношений».

Реальное действие права немыслимо, если его нормы не будут каким-то образом сообщены адресатам – лицам, в отношении которых данными нормами установлены субъективные права и обязанности. в частном смысле, «совершенно очевидно, что для того, чтобы закон соблюдался, он должен быть прежде всего известен исполнителям». в связи с этим не вызывает сомнения и справедливость слов К.А. Архипова, который отмечал, что «возложить на тех, кому неведомо содержание постановлений, обязанность выполнять их выходит за пределы сил человеческих».

Несообщенные нормы права не будут отражаться в сознании субъектов общественных отношений и вызывать какой-либо реакции с их стороны. Как бы понятно и однозначно не была сформулирована норма права, какие бы дополнительные механизмы, обеспечивающие эффективность правового регулирования соответствующей сферы общественных отношений не были созданы, если норма неизвестна адресату, она не сыграет какой-либо социальной роли.

Подобные положения носят универсальный характер и могут быть в равной степени отнесены к ситуации любой правовой системы, независимо от определяющих ее характеристик, в том числе обусловленных государственным (политическим) режимом. Поэтому вполне объяснимо, что «в мире давно и прочно утвердилась традиция обнародования законодательных актов, приобретшая форму правового обычая или закрепленная в нормативном акте».

Действующая Конституция (ст. 1) отнесла Российскую Федерацию к категории правового демократического государства, что обусловливает актуальность рассмотрения вопроса о значении сообщения субъектам общественных отношений норм права в соответствующем контексте.

На особенную роль информации о нормах права для общества именно в правовом государстве обращается внимание О.Е. Кутафиным: «Жизнь и работа в правовом государстве невозможна без знания законов, выражающих интересы общества, определяющих гарантии прав и свобод граждан, дозволенного и запрещенного в интересах общества поведения».

Среди принципов правового государства выделяются верховенство права во всех сферах общественной жизни; разделение властей при осуществлении государственной власти; взаимная ответственность личности и государства.

Как отмечает С.С. Алексеев, «наиболее важным принципом, определяющим все остальные характеристики и взаимосвязи правового государства, является принцип верховенства права». Указанный принцип предопределяет существование в обществе такого положения, при котором особенную роль играет правовой закон. Принятие такого закона посредством формально определенной прозрачной процедуры, обеспечивающей отражение в нем согласованного социального интереса, предполагает признание обществом необходимости действовать в соответствии с ним и девиантности обратного поведения. в этой ситуации сообщение всем субъектам общественных отношений содержания законов и иных нормативных правовых актов, принятых на их основе, выражает вполне определенный социальный интерес действовать в соответствии с правом во всех сферах жизни и реагировать на противоправное поведение.

В качестве принципа правового государства «разделение властей является одним из центральных элементов основ конституционного строя». Принцип разделения властей предполагает распределение властных полномочий между органами государственной власти (ветвями власти), обладающими определенной степенью автономности и самостоятельности, но при этом включенными в механизм совместной деятельности и взаимного контроля. Значимость сообщения норм права субъектам указанного взаимодействия обусловлена, во-первых, необходимостью осуществления ими деятельности в соответствии со своим правовым статусом, функциями и полномочиями, которые нормативно определены, не вторгаясь в определенную законом или в соответствии с ним компетенцию других публичных органов; во-вторых, предоставлением действительной возможности взаимного контроля за содержанием и формой нормативных и правоприменительных актов, действиями и решениями, так как отсутствие информации о содержании правотворчества и правоприменения не позволяет их оценить.

Анциферов Н.В. Официальное опубликование нормативных правовых актов в России. Монография

Анциферов Н.В. Официальное опубликование нормативных правовых актов в России. Монография

Официальное опубликование нормативных правовых актов — правовое явление, отнесенное Конституцией РФ к основам конституционного строя.<br /> Настоящая работа направлена на изучение концептуально-правовых основ и практики правового регулирования и правоприменения по вопросам официального опубликования в современном российском праве. В заявленном контексте автор рассматривает природу, существенные признаки, вопросы обязательности, формы собственно юридического значения и другие аспекты официального опубликования. В монографии уделяется внимание возникающим и реализующимся применительно к официальному опубликованию конституционным обязанностям субъектов публичной власти. Исследование проведено с использованием актуального законодательства и правоприменительной практики, а также с учетом достижений юридической науки.<br /> Правовые акты приведены по состоянию на 10 декабря 2017 г., если иное не следует из соответствующих ссылок.

Внимание! Авторские права на книгу "Официальное опубликование нормативных правовых актов в России. Монография" ( Анциферов Н.В. ) охраняются законодательством!