Международная судебная защита по уголовным делам. Монография

Рябцева Е.В.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 10.03.2017 ISBN: 9785392243211 Язык: Объем текста: 143 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Международно-правовые основы судебной защиты

Глава 2. Содержание международного права на судебную защиту

Глава 3. Исполнение решений международных судебных органов

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 3.
Исполнение решений международных судебных органов

3.1. Способы восстановления нарушенных прав посредством международной судебной защиты

Международная судебная защита прежде всего предполагает возмещение ущерба, поскольку именно в результате причинения вреда или угрозы такого причинения требуется судебная защита.

В ст. 8 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. закреплен стандарт, согласно которому каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Однако сама проблема государственной компенсации жертвам уголовных преступлений на международном уровне впервые стала обсуждаться в середине 1970-х гг. Тогда многие государства — члены Совета Европы имели правила, которые отличались принципами предоставления такой компенсации. Главная цель заключалась в том, чтобы принять единые минимальные нормы для всех государств-членов, которые бы решали вопрос компенсации пострадавшим от преступлений, а именно: источники, основания, процедуру и ее размеры. Поэтому в 1977 г. Комитет министров Совета Европы принял резолюции (77) 27 о возмещении ущерба пострадавшим от преступлений. 24 ноября 1983 г. была принята Концепция о возмещении ущерба жертвам насильственных преступлений, а 28 июня 1985 г. — Рекомендация № R (85) 11 Комитета министров государств-членов Совета Европы «О положении потерпевшего в рамках уголовного права и уголовного процесса», направленная на развитие системы помощи и поддержки жертв уголовных преступлений, особенно таких как бытовое и сексуальное насилие, организованная преступность, насилие на почве расизма. Государственная компенсация должна возместить как минимум потерю заработка, медицинские расходы, затраты на похороны и содержание иждивенцев. Кроме того, Дания, Финляндия, Франция и Швеция возмещают ущерб от краж, и почти все страны ЕС (за исключением Испании и Люксембурга) — стоимость поврежденных при нападении личных вещей.

Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью, принятая Резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН 29 ноября 1985 г., закрепляет, что при соответствующих обстоятельствах правонарушители или третьи стороны, несущие ответственность за их поведение, должны предоставлять справедливую реституцию жертвам, их семьям или иждивенцам. Такая реституция должна включать возврат собственности или выплату за причиненный вред или ущерб, возмещение расходов, понесенных в результате виктимизации, предоставление услуг и восстановление в правах (ст. 8).

В Рекомендации относительно международного сотрудничества в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития, принятой Резолюцией 45/107 Генеральной Ассамблеи ООН 14 декабря 1990 г., указывается, что в отношении жертв преступлений необходимо разработать руководство, содержащее перечень всеобъемлющих мер для проведения работы по защите, оказанию помощи и выплате компенсаций жертвам (ст. 13).

29 апреля 2004 г. вышла Директива Совета Европейского союза по возмещению пострадавшим от преступлений, а 25 октября 2012 г. — Директива Европейского парламента и Совета ЕС об установлении минимальных стандартов прав, поддержки и защиты пострадавших от преступления. На основании этих документов в каждой стране Европейского Союза действуют законы, которые позволяют компенсировать ущерб жертвам преступления.

Европейский опыт свидетельствует о том, что жертвам насильственных преступлений европейские государства обязаны оплатить лечение (к которому относятся и услуги стоматолога) и госпитализацию. Покрываются затраты на погребение погибших в результате совершения преступления людей и на содержание их родственников. Такие выплаты поступают из специального фонда, управление которым осуществляется в Министерстве юстиции (Чехия, Нидерланды, Дания, Финляндия, Швейцария, Люксембург, Бельгия, Франция) или в Министерстве социальной политики (Германия, Австрия, Испания, Эстония). Для их получения жертва должна обратиться с заявлением в сервисную службу исполнительных органов власти и обязательно полиции — ведь государство заинтересовано в наказании преступника. Без этого она не может рассчитывать на финансовую компенсацию, размер которой в каждой стране ЕС устанавливается на основании разработанных рекомендаций.

В Германии, которая является федеративным государством, определено несколько уровней последствий повреждения жертв, подвергшихся насильственным преступлениям. Первый предусматривает единовременную выплату компенсации в размере 740 евро, а последний (пятый) — 14 976 евро. В случае потери нескольких конечностей (да еще и в сочетании с повреждением органов чувств или мозга или получением тяжелых ожогов) единовременная выплата составит 25 632 евро. Если человек умер в результате повреждения, полученного во время совершения преступления, то его родственники получат единовременную финансовую помощь. В то же время они имеют право на необходимые психотерапевтические услуги.

Возмещение морального вреда жертве насильственного преступления возможно в Германии только по решению суда. При этом суд самостоятельно определяет его размер.

В Швейцарии своя система возмещения вреда жертвам насильственных преступлений, которая привязывается к размеру прожиточного минимума. Максимальный размер таких выплат составляет 120 тыс. франков. В Нидерландах наибольшей суммой компенсации является 22 700 евро. Но это — за материальные убытки. Здесь также оплачиваются и моральные страдания жертвы (не более 9 100 евро). Минимальная выплата за стресс составляет 454 евро. В Эстонии сумма компенсации должна составлять 80% материального ущерба, но не более чем 9 500 евро в целом.

В Российской Федерации данная проблема решается локально на региональном уровне. Например, на региональном уровне в Кемеровской области создан фонд, осуществляющий компенсационные выплаты потерпевшим из бюджета соответствующего региона. Была создана программа социальной поддержки пострадавшим от воров. После проверки в течение трех дней оказывается материальная помощь малообеспеченным людям, которые лишились мобильника, шапки, куртки, сережек и т. п. в размере стоимости украденного.

Возмещение ущерба осуществляется в формах реституции, компенсации и реабилитации.

Реституция (лат. restitutio) в международном праве представляет собой вид материальной международно-правовой ответственности государства, совершившего акт агрессии или иное противоправное деяние; заключается в обязанности данного государства устранить или уменьшить причиненный другому государству материальный ущерб путем восстановления прежнего состояния, в частности путем возврата имущества, разграбленного и незаконно вывезенного им с оккупированной территории.

Компенсация в международном праве — это финансовое возмещение ущерба, причиненного международно-противоправным деянием государства. Государство, ответственное за международно-противоправное деяние, обязано компенсировать причиненный имущественный ущерб в той мере, в какой такой ущерб не возмещен реституцией.

Компенсация — наиболее часто используемая форма возмещения ущерба, которую используют государства в своих отношениях. Несмотря на то, что реституция является первым средством возмещения ущерба, она часто является невозможной или неадекватной для полного возмещения ущерба.

Компенсация, как правило, состоит в выплате возмещения в денежной форме, хотя по соглашению государств могут быть избраны другие формы. Обязательство выплаты компенсации состоит в покрытии «любого оценимого в финансовом отношении ущерба, включая упущенную выгоду».

Оценимый в финансовом отношении ущерб включает как ущерб, причиненный самому государству, его собственности или должностным лицам, так и ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам этого государства и их собственности, от имени которых потерпевшее государство обращается за возмещением ущерба. Размер компенсации может быть определен в международных судебных органах, в арбитраже или на двусторонних переговорах. Так, например, США и Иран пришли к соглашению о выплате компенсации за гибель иранского самолета, его экипажа и пассажиров в 1988 г., прекратив разбирательство в Международном суде ООН.

Возмещение может также включать проценты от суммы, в которую оценивается ущерб. Так, рассмотрев дело о судне «Сайга», задержанном Гвинеей, Международный трибунал ООН по морскому праву присудил государству Сент-Винсент и Гренадины проценты за различные категории убытков.

В Международном уголовном суде возмещение ущерба потерпевшему происходит в любой форме — как посредством реституции, так и с помощью компенсации и реабилитации (ст. 75 Римского статута Международного уголовного суда). Международные нормы предусматривают гарантии обеспечения прав потерпевшего на возмещение ущерба через международные судебные органы.

Ориентированные на защиту прав потерпевших положения Римского статута предоставляют возможность потерпевшим получить, где это возможно, определенную форму возмещения за причиненные им страдания. Международный уголовный суд может обязать осужденного выплатить соответствующую денежную сумму в качестве возмещения нанесенного ущерба или назначить штраф или конфискацию доходов, имущества и активов в качестве дополнительного вида наказания наряду с лишением свободы. В соответствующих случаях Международный уголовный суд может вынести постановление о выплате суммы в порядке возмещения ущерба в Целевой фонд, предусмотренный в ст. 79 Римского статута. Фонд, созданный Ассамблеей государств-участников на своей первой сессии, управляется Секретариатом под наблюдением независимого Совета управляющих, состоящего из пяти членов, избираемых Ассамблеей и осуществляющих свои функции на безвозмездной основе.

Создание Целевого фонда является интересной международной практикой.

Фонд является специальным учреждением, в функции которого входит предоставление потерпевшим помощи и компенсации. Как свидетельствует практика международных уголовных трибуналов ad hoc, действующих под эгидой ООН, осужденные зачастую успешно доказывают собственное бедственное финансовое положение. Кроме того, Международный уголовный суд может оказаться не в состоянии установить местонахождение и получить сколько-нибудь значимые активы для обеспечения своих решений о наложении штрафов и конфискации в отношении таких лиц. Соответственно, Ассамблея установила, что Фонд может быть дополнительно поддержан за счет добровольных взносов правительств, международных организаций, частных лиц, корпораций и других лиц, в том числе судей и прокурора Международного уголовного суда.

Юридическая Рябцева Е.В. Международная судебная защита по уголовным делам. Монография

Юридическая Рябцева Е.В. Международная судебная защита по уголовным делам. Монография

В монографии проведено исследование судебной защиты через призму международного опыта. Рассмотрены особенности реализации права на судебную защиту по уголовным делам на примере деятельности международных и межгосударственных органов.<br /> Проанализированы особенности реализации права на международную судебную защиту через право на доступ к правосудию в международных и межгосударственных судебных органах, право на справедливое судебное разбирательство, право на исполнение международного судебного решения.<br /> Законодательство приводится по состоянию на февраль 2016 г.<br /> Работа может быть полезна для студентов, аспирантов, преподавателей, а также практических работников судебных органов.