|
|
ОглавлениеДля бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу3. Часть 1. Рассмотрение актуальных вопросов обеспечения и организации деятельности судов и мировых судей, взаимодействия с органами судейского сообщества в округе, обмен мнениями о мерах по ее совершенствованию3.1. Проблема увеличения количества поддельных судебных постановлений и возможные пути ее решенияО. А. Егорова В последние годы судебная система столкнулась с проблемой подделки судебных постановлений. Только за 2011–2015 гг. судами г. Москвы выявлено более 100 подобного рода преступлений. Поддельные судебные постановления направляются к исправительные колонии, подаются в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве), предъявляются для исполнения в банки и организации. По каждому такому выявленному факту мы направляем все материалы в правоохранительные органы с просьбой провести по ним проверку и при наличии достаточных фактов, указывающих на признаки преступления, возбудить уголовное дело. К сожалению, мы столкнулись с нежеланием правоохранительных органов должным образом реагировать на наши сообщения. Проведение проверок откладывалось «в долгий ящик», проверочные мероприятия проводились формально, материалы «футболили», волокитили, выносились немотивированные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, а по возбужденным уголовным делам предварительное следствие приостанавливалось по надуманным основаниям. Отсутствие эффективного расследования фактов подделки судебных постановлений и уход виновных лиц от законной ответственности повлекли за собой еще более стремительное увеличение количества фактов фальсификации. В марте 2013 г. в Московском городском суде состоялось оперативное совещание по вопросам, связанным с подделкой, предъявлением и использованием гражданами и иными лицами подложных судебных постановлений судов г. Москвы. На это совещание я пригласила руководителей Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Москве, Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Москве, Прокуратуры города Москвы, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве, Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы, а также представителей других ведомств. По итогам оперативного совещания его участники пришли к выводу о необходимости взятия руководством правоохранительных органов города Москвы на особый контроль каждого факта подделки судебных постановлений и принятия своевременных действенных мер в рамках своей компетенции. К сожалению, не могу сказать, что принятые меры привели к существенным положительным изменениям сложившейся ситуации. Необходимо повысить эффективность проведения расследований по подобным фактам с целью создания практических прецедентов, которые будут нести в том числе превентивную функцию, и показывать гражданам, что за подобного рода незаконные действия их неминуемо ждет привлечение к уголовной ответственности. В обратном случае мы столкнемся с ситуацией, когда количество и масштаб таких преступлений будут очень быстро расти и существенным образом понизят эффективность и качество правосудия. Особенно это актуализируется тем, что тексты практически всех судебных актов публикуются в сети Интернет и доступны для ознакомления, в связи с чем получить текст решения и в последующем с помощью программных средств незаконно изменить его содержание не составляет особого труда. Длительные сроки проведения формальных проверок и отсутствие результатов их проведения вызывают особое непонимание в связи с тем, что в большинстве случаев фальсификация судебных актов и их дальнейшее неправомерное предоставление в компетентные органы государственной власти осуществляются самими участниками судебного разбирательства, не удовлетворенными вынесенными по конкретным делам решениями суда. Данные особенности подобных преступлений до минимума сужают круг подозреваемых лиц и не требуют особых временных и ресурсных затрат на их эффективное расследование. Большинство подделок судебных постановлений совершается в гражданском судопроизводстве, но и не единичны случаи фальсификации судебных постановлений по уголовным делам, в том числе в целях организации побега из исправительных колоний. Так, в декабре 2012 г. Московским городским судом выявлено три случая подделки постановлений Президиума Московского городского суда, выносимых в порядке надзора по уголовным делам. Так, из ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия, УФСИН России по Ульяновской области поступили запросы с просьбой подтвердить, выносились ли Президиумом Московского городского суда постановления о снижении назначенного судом наказания в отношении находящихся у них осужденных. В каждом случае проведенными проверками устанавливалось, что данные постановления являются поддельными. Еще один аналогичный факт фальсификации постановления Президиума Московского городского суда о снижении назначенного судом наказания был установлен в августе того же года (поддельное постановление поступило в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия). Помимо писем в правоохранительные органы г. Москвы, 27 декабря 2012 г. я направила обращение в адрес Министра внутренних дел Российской Федерации Колокольцева В. А. с просьбой провести проверку выявленных случаев подделки постановлений Президиума Московского городского суда в отношении осужденных Д. М. Г., Г. Т. З., Н. Г. Р. и Б. М. о снижении им назначенного наказания, поступивших в учреждения ФСИН России. Не прошло и месяца, как Московскому городскому суду стало известно о том, что 14 января 2013 г. сотрудниками ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области приведено к исполнению полученное в августе 2012 г. поддельное постановление Президиума Московского городского суда в отношении Г. Т. Т., осужденного в том числе за совершение преступления, отнесенного к категории особо тяжких, в результате чего последний был незаконно освобожден от отбывания наказания на 2 года 10 месяцев. Выяснив, по какому адресу убыл Г. Т. Т., мною незамедлительно было направлено обращение начальнику УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве с просьбой принять оперативные меры к розыску и задержанию Г. Т. Т. 24 января 2013 гг. Т. Т. был задержан и передан сотрудникам УФСИН России по г. Москве. Обращает на себя внимание тот факт, что четверо из пяти осужденных, в отношении которых были представлены вышеуказанные сфальсифицированные постановления, являются гражданами Республики Грузии. Необходимо также отметить, что при визуальном ознакомлении с данными поддельными постановлениями Президиума Московского городского суда представляется, что во всех случаях подпись от имени председательствующего выполнена в одинаковой манере, со схожим углом наклона, что может свидетельствовать об их изготовлении одним и тем же лицом либо группой лиц, действующих согласованно, что представляет собой особую опасность. В июле 2014 г. был установлен еще один факт направления в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия поддельного постановления Президиума Московского городского суда о снижении уголовного наказания осужденному Г. Г. А. Несмотря на истечение значительного времени расследование уголовных дел, возбужденных по указанным фактам, не привело к каким-либо конкретным результатам. Виновные лица не только не привлечены к ответственности, но даже не установлены. В части гражданского судопроизводства большинство случаев фальсификации судебных постановлений связано с правом собственности на жилые и нежилые помещения. Такие поддельные судебные решения выявляются при их предъявлении заинтересованными лицами в Управление Росреестра по Москве. Так, из последних примеров могу привести следующие. 1. 14 июля 2014 г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве) были представлены документы на государственную регистрацию права Л. М.К. на ½ долю в праве собственности на квартиру № 389, расположенную по адресу: г. Москва, Ломоносовский просп., д. 14, на основании решения Гагаринского районного суда г. Москвы от 11 марта 2014 г., вынесенного по гражданскому делу № 2–604/2014 по иску Л. М.К. к ДЖП и ЖФ г. Москвы об установлении факта принятия наследства и признании права собственности в порядке наследования по завещанию. При проведении правовой экспертизы представленных на регистрацию документов было установлено, что Гагаринским районным судом г. Москвы данное решение не выносилось. Вместе с тем 11 марта 2014 г. Гагаринским районным судом г. Москвы действительно было вынесено решение по гражданскому делу № 2–604/2014 по иску Л. М.К. к ДЖП и ЖФ г. Москвы. Однако данным решением признано право собственности Л. М.К. на квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, Ленинский пр-т, д. 85, кв. 247. Таким образом, представленное в Управление Росреестра по Москве решение Гагаринского районного суда г. Москвы о признании права собственности Л. М.К. на квартиру № 389, расположенную по адресу: г. Москва, Ломоносовский просп., д. 14, является сфальсифицированным. Внимание! Авторские права на книгу "Материалы заседания Координационного совета председателей судов Центрального федерального округа Российской Федерации" (Отв. ред. Егорова О.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
