|
|
ОглавлениеГлава 1. Семейное законодательство Глава 2. Осуществление и защита семейных прав Раздел II. Заключение и прекращение брака. Глава 3. Условия и порядок заключения брака Глава 5. Недействительность брака Раздел III. Права и обязанности супругов Глава 6. Личные права и обязанности супругов Глава 7. Законный режим имущества супругов Глава 8. Договорный режим имущества супругов Глава 9. Ответственность супругов по обязательствам Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей. Глава 10. Установление происхождения детей Глава 11. Права несовершеннолетних детей Глава 12. Права и обязанности родителей Глава 14. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов Глава 15. Алиментные обязательства других членов семьи Глава 16. Соглашения об уплате алиментов Глава 17. Порядок уплаты и взыскания алиментов Раздел VI. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей Глава 18. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей Глава 19. Усыновление (удочерение) детей Глава 20. Опека и попечительство над детьми Раздел VIII. Заключительные положения Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 19. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) ДЕТЕЙВводный комментарий 1. Усыновление, наряду с опекой, попечительством и приемной семьей, является формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, причем приоритетной, вследствие того, что усыновление влечет за собой возникновение полного комплекса родительских прав и обязанностей для субъектов указанного института семейного права. Однако самобытность отношений по усыновлению продиктована возможностью установления отличительных признаков от родительских отношений. Различия между родительскими правоотношениями и правоотношениями по усыновлению можно провести по следующим элементам: — по основанию возникновения: родительские правоотношения возникают на основании родства, а правоотношения по усыновлению — на основании сложного юридического состава; — по моменту возникновения: родительские правоотношения возникают с момента рождения ребенка, правоотношения по усыновлению возникают с момента вступления решения суда в законную силу; — по основаниям прекращения правоотношений: правоотношения по усыновлению могут прекратиться как по общим основаниям (смерть, объявление умершим), так и в результате отмены усыновления, родительские отношения только по общим основаниям. О. П. Абдулина 2. Усыновление — это еще и юридический акт, в котором происходит сплетение как воли лица, изъявившего желание усыновить ребенка, воли родителей, давших согласие на усыновление своего ребенка, воли самого усыновляемого, достигшего 10-летнего возраста, а также иных лиц, предусмотренных законом, так и воли Российской Федерации, спроецированной в судебном решении. Понятие «усыновление» является многоаспектным, многогранным, представляющим собой форму устройства детей, форму воспитания детей в семье, вид правоотношения, институт семейного права и юридический факт. Усыновление устанавливает правовые связи, полностью совпадающие по своему содержанию с отношениями между родителями и детьми. О. С. Иоффе Под именем усыновления понимается признание за посторонними лицами юридического положения законных детей. Г. Ф. Шершеневич Усыновление есть создание искусственных семейных отношений за отсутствием по общему правилу естественной связи. А. Г. Гойхбарг Отношения усыновления основываются преимущественно на бессознательной любви чуждой всякого расчета, нередко незаслуженной со стороны детей и даже необъяснимой с точки зрения холодного рассудка. Д. И. Мейер С точки зрения социологии усыновление — одна из разновидностей социального отцовства и материнства. Однако если права и обязанности усыновителей практически идентичны родительским, то фактические отношения, возникающие в процессе усыновления, не всегда напоминают родительские. В тех случаях, когда ребенок считает усыновителей своими родителями, их отношения не отличаются от родственных. Если ребенок знает о том, что усыновители не его родители, фактические отношения между ними могут быть несколько иными. М. В. Антокольская Усыновление — юридический акт, в результате которого между усыновителями (усыновителем) и его родственниками, с одной стороны, и усыновленным ребенком — с другой, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению. Л. М. Пчелинцева Сущность порождаемых усыновлением отношений, как и отношений, основанных на кровном родстве, является одинаковой, ибо усыновление также создает отношения, в силу которых признается, что усыновленные — это дети усыновителей, а последние — это родители этих детей. Эти отношения, несмотря на чисто юридический способ их установления, представляют собой с социальной точки зрения подлинно семейно-родственные отношения (родительские). Л. А. Кузьмичева Усыновление есть обеспеченный сохранением тайны добровольный, санкционированный государством юридический акт, в силу которого между усыновленным (и его потомством) и усыновителем (и его родственниками) возникают отношения, приравненные к родительским. В. Н. Забродина Усыновление — это особая разновидность правоотношений, имеющих в своем субъективном составе основания возникновения, прекращения и содержания правовых связей между усыновителем и усыновленным, отличных от родительских правоотношений, регулируемых нормами семейного законодательства. К. Ю. Паршукова 3. Следует отметить, что по большому счету различие в подходах к пониманию усыновления кроется в проблеме восприятия возникающих семейных отношений как родительских или подобных родительским (квазиродительских). Однако если в результате усыновления был осчастливлен хотя бы один маленький человечек, значит, не напрасно этот институт получил свою правовую регламентацию в российском законодательстве. Справедливо высказывание австрийского педагога Х. Райнпрехта: «Хорошая супружеская пара является для ребенка источником ценностной ориентации, без родителей процесс поэтапного формирования личности затруднен». Закрепив приоритет семейного воспитания в законе (ст. 20 Конвенции ООН о правах ребенка; п. 3 ст. 1, ст. 123 СК РФ), государство обязано обеспечить его реализацию. Существенную помощь в вопросах реализации норм по усыновлению оказал Пленум Верховного Суда РФ, принявший 20.04.2006 Постановление № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей». Статья 124. Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение)1. Усыновление или удочерение (далее — усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. 2. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 настоящего Кодекса, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. 3. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей. 4. Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников. Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении двенадцати месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 3 статьи 122 настоящего Кодекса. 1. Усыновление является приоритетной формой правовой интеграции несовершеннолетнего ребенка в чужую семью по следующим причинам: а) правоотношение усыновления является бессрочным (тождественно родству первой степени), все же иные формы устройства ребенка характеризуются срочностью; б) это юридический факт, устанавливаемый в судебном порядке, представляющий собой основание возникновения правоотношений практически тождественных родительским (возникновение прав и обязанностей между родителями и детьми, например право на алименты — п. 4 ст. 143 СК РФ, право на наследование — ст. 1147 ГК РФ, право пользования жилыми помещениями — ст. 31 ЖК РФ). В силу пункта 2 статьи 124 СК РФ усыновление допускается только в интересах детей с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 СК РФ, т. е. с учетом этнического происхождения ребенка, принадлежности его к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Под интересами детей при усыновлении следует, в частности, понимать создание благоприятных условий (как материального, так и морального характера) для их воспитания и всестороннего развития (Постановление Пленума ВС РФ от 20.04.2006 № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»). 2. Два обязательных условия при усыновлении детей иностранными гражданами: а) отсутствие возможности передачи этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников; б) истечение двенадцати месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. 3. Запрещается передача детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, а также осуществление на территории Российской Федерации деятельности органов и организаций в целях подбора и передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, желающим усыновить (удочерить) указанных детей (ст. 4 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации»). Указанная норма рассматривается как ответ на отдельные нарушения в США прав усыновленных российских детей, в частности на дело, связанное с гибелью усыновленного мальчика из России Димы Яковлева. Федеральный закон от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей». Указ Президента РФ от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». По данным интернет-проекта Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки РФ [Электронный ресурс. URL: http://www. usynovite.ru], в Российской Федерации наметилась тенденция по увеличению доли национального усыновления по сравнению с международным: в 2009 г. иностранцами было усыновлено 3,8 тыс. детей — граждан России, россиянами — 8,9 тыс. детей; в 2010 г. иностранцами — 3,3 тыс. и россиянами — 7,8 тыс.; в 2012 г. иностранцами — 2,6 тыс. и россиянами — 6,5 тыс. Указанная статистика позволяет сделать вывод, что российское государство в последние годы уделяет необходимое внимание приоритетной форме устройства ребенка в семью, реализуя государственную политику по оказанию содействия в устройстве детей в России, оставшихся без родительского попечения. Внимание! Авторские права на книгу "Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (учебно-практический)" (Под ред. Степанова С.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
