|
|
ОглавлениеПрограмма курса «Исполнительное производство» для квалификации «Бакалавр» Программа курса «Исполнительное производство» для квалификации «Магистр» IV. Образцы процессуальных документов, выносимых по отдельным вопросам исполнительного производства Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуIII. ПРОБЛЕМНЫЕ ЗАДАЧИВсе казусы являются обработанными материалами современной судебно-исполнительной практики, позволяющей ориентировать обучающегося на наиболее сложные и актуальные вопросы правоприменительной практики. Часть казусов не имеет однозначного решения, нередко по сходным делам существуют противоположные судебные постановления или исполнительная практика; а потому и сила конкурирующих позиций прямо зависит от правовой и логической аргументации. Поэтому при решении указанных задач предлагается выработать правовые позиции каждой из сторон, чтобы затем иметь возможность сравнить возможные варианты решения и их обоснования. Другая часть казусов составлена на примере типичных ошибок, допускаемых судебными приставами и судами при применении и толковании правовых норм, регулирующих исполнительное производство. Целью решения этих задач является выработка у студентов навыков правильного решения спорной правовой ситуации. Тема 1. Источники правового регулирования порядка исполнения исполнительных документов. Основные положения (принципы) исполнительного производстваЗадача 1.1 В ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении должника — ОАО «Габор», судебный пристав принял решение о наложении ареста на акции, принадлежащие должнику, о чем вынес постановление. Указанное постановление было направлено в адрес представителя должника, принимавшего участие в совершении иных исполнительных действий в этом исполнительном производстве. Должник обратился в арбитражный суд, ссылаясь на то, что судебный пристав нарушил ст. 27 ФЗ «Об исполнительном производстве», не известив о совершенном процессуальном действии должника. Судебный пристав указывал, что извещение представителя следует приравнять к извещению должника, и предлагал применить по аналогии п. 5 ч. 4 ст. 123 АПК. Как следует поступить суду? Возможно ли применение аналогии в исполнительном производстве? Вправе ли судебный пристав-исполнитель самостоятельно применять аналогию закона и аналогию права? Задача 1.2 АО «Каралук», оспаривая передачу имущества на реализацию специализированной организации, а не Росимуществу, ссылался на незаконность действий судебного пристава и Росимущества. АО «Карлук» указывал, что решение о передаче имущества на реализацию Росимущество принимало самостоятельно, что не предусмотрено ФЗ «Об исполнительном производстве». Одновременно АО «Карлук» указывало, что принятие такого решения затрудняет защиту его прав, поскольку с Росимуществом АО «Карлук» в правоотношениях по поводу исполнения исполнительного документа не состоит. Судебный пристав, возражая против удовлетворения жалобы, указывал, что порядок определения лица, реализующего имущество, установлен нормативным актом ФССП, а также ссылался на то, что суд вправе привлечь Росимущество к участию в деле. Как следует суду разрешить данное дело? Каков статус Росимущества в данном деле? По каким вопросам ФССП вправе издавать нормативные правовые акты? Задача 1.3 Должник — АО «Скотиш вест айс» оспорил действия судебного пристава по совершению исполнительных действий и взысканию исполнительского сбора, ссылаясь на следующее. Судебный пристав вручил постановление о возбуждении исполнительного производства, составленное на русском языке, директору филиала должника Робертсону в присутствии адвоката (представителя должника) Смита. Смит и Робертсон русским языком не владеют, значения содержания постановления не поняли. По этой причине должником был пропущен срок на добровольное исполнение. Возражая против удовлетворения заявления должника, судебный пристав сослался на следующее: Как следует поступить суду? Распространяются ли гарантии предоставления переводчика в исполнительном производстве на юридических лиц? Задача 1.4 После размещения информации о продаже коллекции живописи должника — банка «Первый» в службу судебных приставов обратилось министерство культуры субъекта Федерации, предложив снять коллекцию с торгов и продать ее в собственность государства по цене, указанной в качестве первоначальной. Министерство культуры ссылалось на то, что эта цена указана оценщиком как рыночная, следовательно, права должника нарушены не будут. Также министерство указывало на то, то собрание картин банка имеет высокую художественную и историческую ценность, а потому должен учитываться приоритет охраны общественных и публичных интересов, выражающийся в данном случае в сохранении культурного наследия, доступного для населения. Дайте оценку доводам министерства. Какие механизмы защиты общественных и публичных интересов в исполнительном производстве вы можете назвать? Тема 2. Органы принудительного исполнения и иные лица, принудительно исполняющие исполнительные документыЗадача 2.1 Взыскатель по исполнительному производству обратился в суд с требованием об отмене постановления старшего судебного пристава, вынесенного в порядке ч. 5 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», ссылаясь на то, что старший судебный пристав отменил постановление судебного пристава-исполнителя, на которое не были поданы жалобы ни взыскателем, ни должником. Взыскатель также указал, что решение об отмене постановления судебного пристава-исполнителя принималось старшим судебным приставом без уведомления взыскателя и должника и без учета их мнения по спорному вопросу, что существенно нарушает их права в исполнительном производстве, предусмотренные ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве». Как следует поступить суду? Вправе ли старший судебный пристав по своей инициативе отменить данное постановление судебного пристава-исполнителя? Вправе ли старший судебный пристав по своей инициативе отменить любое постановление судебного пристава-исполнителя? Вправе ли старший судебный пристав по инициативе других лиц отменить любое постановление судебного пристава-исполнителя? Задача 2.2 Судебный пристав Иванов был назначен осуществлять принудительное исполнение в отношении должника Марсова по ранее возбужденному другим судебным приставом исполнительному производству. Принимая материалы, Иванов установил, что в деле отсутствует исполнительный лист. Судебный пристав по своей инициативе обратился в суд с ходатайством о выдаче дубликата исполнительного листа. Суд первой инстанции удовлетворил заявление судебного пристава, мотивировав выдачу дубликата исполнительного листа тем, что ни положения ГПК, ни положения ФЗ «Об исполнительном производстве», регламентирующие выдачу дубликата исполнительного листа, не содержат запрета на обращение с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа судебного пристава. Марсов обжаловал решение суда, указав в апелляционной жалобе, что судебный пристав в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах» вправе совершать лишь действия, прямо предусмотренные законом. Дайте оценку доводам Марсова и выводам суда первой инстанции. Какие практические проблемы несет позиция «судебный пристав вправе совершать любое действие, не запрещенное законом»? Какие сложности создает правовая позиция, допускающая для судебного пристава лишь совершение действий, прямо предусмотренных законом? Задача 2.3 Взыскатель АО «Лучник» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава, указывая на то, что в течение двух месяцев, прошедших с момента возбуждения исполнительного производства, судебный пристав совершил лишь следующие действия: обращение в налоговую инспекцию и ГИБДД за информацией об имуществе должника, вынесение постановления о запрещении пользоваться и распоряжаться автомобилем, принадлежащим должнику, и вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора. Суд первой инстанции удовлетворил заявления АО «Лучник», указав, что для полного и своевременного исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель должен принять все меры, предусмотренные федеральным законом. Служба судебных приставов, не согласившись с доводами суда первой инстанции, обжаловала судебный акт в апелляционную инстанцию. Дайте оценку доводам суда первой инстанции. Когда следует считать, что судебный пристав бездействует в исполнительном производстве? Как следует поступить суду апелляционной инстанции? Задача 2.4 Суд принял решение о демонтаже стены, самовольно возведенной гражданином Лакерия в квартире, принадлежащей ему на праве собственности. Судебный пристав, возбудив исполнительное производство, установил срок для исполнения должником решения суда. В установленный срок Лакерия предписания судебного пристава не выполнил. Судебный пристав назначил новый срок для исполнения решения суда, однако Лакерия предписание о сносе стены не исполнил вновь. Судебный пристав принял решение вскрыть квартиру и исполнить решение суда силами ООО «Ремстрой» за счет должника. С этой целью судебный пристав обратился к старшему судебному приставу с просьбой выдать письменное разрешение на вскрытие квартиры Лакерия. Старший судебный пристав отказал в выдаче разрешения судебному приставу, пояснив, что вправе разрешить вскрытие помещения, занимаемого должником, лишь в случае, когда в жилом помещении проживает только должник. В остальных случаях разрешение на вскрытие должен давать суд. Старший судебный пристав предложил судебному приставу установить, что Лакерия в квартире проживает один, либо обратиться в суд за соответствующим разрешением. Правильна ли позиция старшего судебного пристава? Как следует поступить в данном случае? Обосновывая собственную позицию, обратитесь к практике судов общей юрисдикции по данному вопросу, а также к Определению Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 № 902-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Григорьевой Ольги Валентиновны на нарушение ее конституционных прав пунктом 6 части 1 статьи 64 Федерального закона “Об исполнительном производстве”». Тема 3. Правоотношения в исполнительном производстве. Участники исполнительного производства. Роль суда в исполнительном производствеЗадача 3.1 После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вызвал должника и предложил ему сообщить сведения об имеющемся у него имуществе. Должник отказался отвечать на поставленный вопрос. Судебный пристав-исполнитель, ссылаясь на ст. 14 ФЗ «О судебных приставах», потребовал от должника исполнить требование, указав, что неисполнение влечет ответственность, предусмотренную ст. 17.8 КоАП РФ. Оцените действия судебного пристава-исполнителя. Дайте правовую характеристику правоотношениям, возникающим в исполнительном производстве. Задача 3.2 Судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения исполнительного документа о временном запрещении деятельности предприятия пришел к выводу о необходимости привлечения в исполнительное производство лиц, которые будут осуществлять контроль за постоянным соблюдением должником указанного запрета. Судебный пристав обратился в ЧОП, с которым территориальное подразделение ФССП заключило договор об оказании услуг и привлек сотрудников ЧОП к участию в исполнительном производстве в качестве специалистов. Оцените действия судебного пристава. Каков правовой статус специалиста в исполнительном производстве? Задача 3.3 Судебный пристав окончил исполнительное производство по основаниям п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», направив исполнительный документ о взыскании периодических платежей с Коростелева в пользу Химовой работодателю Коростелева. Химова обратилась в службу судебных приставов с просьбой разъяснить, какие права взыскателя она может реализовать в период принудительного исполнения исполнительного документа работодателем. Служба судебных приставов разъяснила Химовой, что в случае исполнения исполнительного документа работодателем взыскатель обладает только правом, предусмотренным ст. 118 ФЗ «Об исполнительном производстве», правами ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель не обладает. Химова посчитала это разъяснение неполным и обратилась к адвокату, который сообщил ей, что, по его мнению, Химова вправе, помимо предъявления иска к работодателю, требовать возмещения вреда, причиненного ненадлежащим исполнением своих обязанностей судебным приставом. Дайте оценку разъяснениям службы судебных приставов и консультации адвоката. Допустимо ли предъявление двух исков — к работодателю и к службе судебных приставов из-за не перечисления взыскателю денежных сумм по вине работодателя? В чем проявляется особенность прав и обязанностей взыскателя и должника в ходе принудительного исполнения вне исполнительного производства? Задача 3.4 По иску прокурора, предъявленному в защиту неопределенного круга лиц, суд вынес решение о временном приостановлении деятельности АО «Бумажный комбинат», осуществляющего сброс технической воды в Круглое озеро до ввода в эксплуатацию комбинатом фильтро-очистных сооружений, соответствующих стандарту О-5. Внимание! Авторские права на книгу "Исполнительное производство. Практикум" (Стрельцова Е.Г.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
