Гражданское право: Сроки. Исковая давность. Учебное пособие для бакалавров

Булаевский Б.А.; отв. ред. Долинская В.В., Слесарев В.Л.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 08.11.2016 ISBN: 9785392233939 Язык: Объем текста: 87 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Введение

Глава 1. Сроки

Глава 2. Исковая давность

Заключение

Тесты

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 1.
СРОКИ

§ 1. Понятие и природа сроков. Назначение сроков в праве

Жизнь общества немыслима вне времени. Люди стремятся быть пунктуальными, по часам готовят пищу и принимают лекарства, задаются вопросами: «Когда произошло то или иное событие?», «Что возникло раньше?». Подобное поведение во многом обусловлено стремлением к определенности в отношениях.

Но время объективно, и по этой причине само по себе не придает общественным отношениям определенности. Вместе с тем измерение времени позволяет достичь желаемого, а одной из необходимых предпосылок определенности отношений в обществе служит единство измерений.

Правовые основы обеспечения единства измерений в Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

В отечественном правопорядке применяются единицы величин Международной системы единиц (СИ), принятые Генеральной конференцией по мерам и весам и рекомендованные к применению Международной организацией законодательной метрологии. К применению допускаются как основные единицы СИ, так и производные единицы СИ и отдельные внесистемные единицы величин. При этом разрешается применять кратные и дольные единицы от основных единиц СИ, производных единиц СИ и отдельных внесистемных единиц величин, образованных с помощью десятичных множителей и приставок.

Основной единицей международной системы единиц (СИ) в час­ти времени является секунда. Минута, час и сутки относятся к так называемым внесистемным единицам величин и предназначены для применения во всех областях.

Измерение времени позволяет оперировать определенными либо определимыми моментами и промежутками времени, именуемыми сроками.

Существующие во времени, сроки не должны отождествляться со временем.

Если время объективно и по этой причине неподвластно волевому воздействию, то сроки не только могут устанавливаться волей (например, в сфере права — в правовых нормах, в правоприменительных актах, в договорах и др., а вне права — при приготовлении пищи, в рамках организации своей деятельности в быту, при определении спортивных нормативов и др.), но также могут быть изменены и даже прекращены волей. Таковы, например, в праве: случаи изменения сроков в договорах; случаи, связанные с восстановлением срока на принятие наследства судом (ст. 1155 ГК); продление срока действия исключительного права на товарный знак федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (п. 2 ст. 1491 ГК); продление пассажиром срока действия билета (ст. 100 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ — далее КВВТ РФ), а вне права — изменение личного распорядка дня, изменение сроков проведения того или иного мероприятия и др.

Сроки обладают волевой природой, поскольку в той или иной мере обслуживают цели деятельности общества, коллективов, отдельных лиц, являются социально значимыми. Даже тогда, когда их назначение сводится к простой фиксации объективно происходящих процессов (сроки развития плода человека, период созревания растительных культур, момент смерти человека и др.), вполне корректно вести речь о волевой природе сроков, поскольку само их определение ориентировано на решение той или иной социальной задачи. Процессы окружающей действительности, не представляющие интереса для общества, коллектива, отдельных лиц, также существуют во времени, но, не являясь предметом интересов, существуют вне сроков.

Разнообразие социальных интересов позволяет вести речь о сроках в различных сферах жизни общества.

Сроки в праве (юридические сроки) отличаются от иных сроков прежде всего своим назначением.

Являясь неотъемлемой частью права, любые юридические сроки обслуживают общеправовую цель — охрану интересов участников правоотношений, которая достигается посредством их признания, а при необходимости — посредством обеспечения, реализации либо защиты отдельных интересов.

Устанавливая временные рамки охраны интересов участников правоотношений (в частности, от момента возникновения права до момента его прекращения либо до момента прекращения его защиты), юридические сроки привносят в право определенность.

Задействованные подобным образом в механизме правового регулирования, сроки выступают в роли правовых средств, ориентированных на решение конкретных задач, соответствующих общеправовой цели (охране интересов участников правоотношений). При этом точность определения и применения сроков зачастую предопределяет бесконфликтность гражданских правоотношений.

Так, например, в вопросе о согласии законных представителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего Федеральная нотариальная палата обоснованно полагает, что срок выезда несовершеннолетнего гражданина из России должен обозначаться в согласии таким образом, чтобы не возникало сомнений в том, что названный срок является сроком конкретной поездки ребенка. Выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например, «три года» или «до наступления совершеннолетия») без привязки к конкретной поездке не согласуется с действующим законодательством и может привести к нарушению прав ребенка и невозможности обеспечения его интересов, а также породить впоследствии конфликтные си­туации.

Для гражданского права (равно как и для права в целом) вопрос о сроках традиционно исследуется в контексте установления их места в системе юридических фактов — обстоятельств, с которыми связывают возникновение, существование, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Следует согласиться с подходом цивилистической школы В. П. Грибанова, что в рамках классификации юридических фактов сроки занимают самостоятельное место наряду с иными юридически значимыми обстоятельствами (действиями, событиями, состояниями).

Вместе с тем отдельными авторами предлагается и иное решение. В частности, М. Я. Кириллова и П. В. Крашенинников рассматривают срок как событие, аргументируя это тем, что его наступление (истечение) так же независимо от воли людей, как и течение времени вообще. Тем не менее вышеприведенные примеры возможного изменения сроков волей участников правоотношений с очевидностью свидетельствуют о небезупречности данной позиции.

Е. А. Суханов, придерживаясь разделяемой нами позиции, что сроки представляют собой особую категорию юридических фактов, тем не менее делает вывод, что сказанное относится к большинству, но не ко всем срокам, имеющим гражданско-правовое значение. При этом характеризуя сроки, которые могут определяться указанием на событие, относит такие сроки к событиям (по сути, отождествляя их друг с другом), что представляется неверным. Для обоснования собственной позиции проанализируем пример с определением времени открытия наследства, использованный Е. А. Сухановым. В соответствии со ст. 1113 ГК со смертью гражданина (событие) закон связывает открытие наследства, которое происходит в определенный момент (срок), определяемый по правилам ст. 1114 ГК. Здесь срок (момент смерти) определяется указанием на событие (смерть гражданина). При этом срок открытия наследства носит волевую природу (установлен законодателем), а смерть человека объективна и не зависит от воли человека.

Вывод по параграфу:

• сроками в праве именуются определенные либо определимые моменты и промежутки времени, которые в качестве правовых средств ориентированы на придание определенности правовым отношениям посредством установления временных пределов охраны интересов участников соответствующих отношений;

• в механизме гражданско-правового регулирования сроки представляют собой особую разновидность юридических фактов наряду с действиями, событиями и состояниями.

§ 2. Виды сроков в гражданском праве

Классификации сроков в гражданском праве весьма многочисленны. При этом отдельные сроки могут быть оценены в контексте различных классификаций. Подобное положение объяснимо как творческим характером построения классификаций, так и целями исследования сроков, а также разнообразием функций, которые сроки выполняют в гражданском праве.

Разграничение сроков в гражданском праве представляется важным осуществлять прежде всего с учетом их правового значения, которое может быть установлено как непосредственно при оценке применения сроков (в частности, отвечая на вопросы: «Являются ли сроки обязательными для участников правоотношений?», «Какие последствия они влекут?»), так и в связи с оценкой иных обстоятельств (например: в связи с порядком определения сроков, с учетом оснований их применения и др.).

Вместе с тем не должны оставаться без внимания и характерные для гражданского права особенности исчисления сроков (в том числе используемые допущения, предположения и др.), связанные помимо прочего с особыми подходами к определению моментов и промежутков времени.

Так, например, регламентация института комориентов (лиц, умерших в один день, которые могли бы наследовать друг за другом, если бы не считались умершими одновременно) во многом зависит от избранного подхода к пониманию момента смерти. Несмотря на то, что смерть во времени явление одномоментное и не длится день, граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга, если момент смерти каждого из таких граждан установить невозможно (п. 2 ст. 1114 ГК).

В качестве иллюстрации можно привести и другие положения закона, например: о моменте заключения договора, подлежащего государственной регистрации, когда для разных лиц момент заключения одного и того же договора может не совпадать (п. 3 ст. 433 ГК); об исчислении срока, определенного в полмесяца, который рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням (п. 3 ст. 192 ГК), хотя известно, что продолжительность месяцев в году различна и не всегда при делении на два дает результат, равный пятнадцати.

Обратимся к отдельным классификациям.

1. В зависимости от источника установления сроки могут быть подразделены на:

• сроки, установленные в законе либо в ином нормативном акте, содержащем нормы гражданского права (так называемые нормативные сроки);

• сроки, установленные сделкой либо решением собраний;

• сроки, установленные (назначенные) судом;

• сроки, установленные (назначенные) административным органом (актом государственного органа или органа местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей).

Данная классификация во многом перекликается с подходом разграничения сроков, воспринятым в ст. 190 ГК, однако не тождественна ей. Указывая на то, каким образом может быть определен срок, законодатель сделал акцент лишь на сроках, установленных законом, иными правовыми актами, сделкой, а также на срок, назначаемый судом. В связи с этим представляется необходимым сравнить предложенные классификации.

Сроки, установленные в законе (либо в ином нормативном акте, содержащем нормы гражданского права). Оценивая подход, предложенный в законе, несложно заметить, что из числа сроков, которые могут быть установлены в нормативных актах, выделены лишь сроки, установленные законом, а также сроки, установленные иными правовыми актами, под которыми в соответствии с п. 6 ст. 3 ГК понимаются указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации. Вместе с тем сроки могут быть установлены и в иных нормативных актах, в частности, в актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, содержащих нормы гражданского права.

Так, например, Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234, устанавливают срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов при невозможности их вручения (выплаты) адресатам. Такой срок составляет 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи (п. 34).

Указание в ст. 190 ГК на законы как источник установления сроков подразумевает, в первую очередь, федеральные законы, поскольку в соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции РФ гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. Однако нормы гражданского права могут содержаться и в законах субъектов Российской Федерации. Таковы, например, сроки внесения платы за приватизированное имущество и сроки передачи приватизированного имущества, приобретенного в рассрочку, сроки аренды отдельных видов имущества субъектов Российской Федерации и некоторые другие сроки.

Аналогичные нормы по вопросам местного значения могут содержаться и в актах органов местного самоуправления (в частности, по вопросам распоряжения муниципальной собственностью).

Применительно к «нормативным срокам» действующее право дает основания для их самостоятельной классификации.

В зависимости от возможности их изменения они подразделяются на:

• императивные;

• диспозитивные.

Императивные сроки не могут быть изменены участниками правоотношений и подлежат обязательному применению ими (например: сроки исковой давности; возраст совершеннолетия — ст. 21 ГК; сроки действия исключительных прав — п. 1 ст. 1230 ГК). Диспозитивные сроки, напротив, могут не применяться в конкретных отношениях, в силу установления участниками правоотношений иных сроков реализации своих прав и обязанностей (например: если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения, — п. 1 ст. 186 ГК; гарантийный срок начинает течь с момента передачи товара покупателю, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, — п. 1 ст. 471 ГК).

Сроки, установленные сделкой либо решением собраний. В связи с реформированием гражданского законодательства в ГК наряду с главой 9 «Сделки» появилась новая глава 9.1 «Решения собраний». Несмотря на очевидные правовые различия (в частности, по процедуре совершения (принятия), по условиям действительности, по направленности на субъектов), и сделки, и решения собраний относятся к юридическим актам, с которыми в гражданском праве связываются правовые последствия. Соответствующие последствия могут касаться разно­образных интересов участников гражданских правоотношений, в том числе связанных со сроками установления и реализации гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей (например: соглашение сторон договора об изменении сроков исполнения обязанностей; объявление о награде тому, кто сообщит в указанный в объявлении срок необходимые сведения; решение собрания сособственников о сроках внесения платы на содержание общего имущества либо о сроках совершения иных юридически значимых действий).

Булаевский Б.А.; отв. ред. Долинская В.В., Слесарев В.Л. Гражданское право: Сроки. Исковая давность. Учебное пособие для бакалавров

Булаевский Б.А.; отв. ред. Долинская В.В., Слесарев В.Л. Гражданское право: Сроки. Исковая давность. Учебное пособие для бакалавров

В настоящем издании на основе действующего законодательства и сложившейся правоприменительной практики рассматриваются два института гражданского права: сроки и исковая давность.<br /> Понимание указанных институтов в качестве правовых средств, ориентированных на придание определенности регулируемым отношениям, по-новому раскрывает их содержание и возможности применения.<br /> Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2016 г.<br /> Пособие адресуется студентам бакалавриата, обучающимся по направлению подготовки «Юриспруденция», а также иным обучающимся юридических вузов и факультетов. Издание также может быть полезно научным работникам, практикующим юристам и всем, кто интересуется вопросами права.

Внимание! Авторские права на книгу "Гражданское право: Сроки. Исковая давность. Учебное пособие для бакалавров" ( Булаевский Б.А.; отв. ред. Долинская В.В., Слесарев В.Л. ) охраняются законодательством!