|
|
Оглавление1. Федеральные пособия и компенсационные выплаты гражданам, имеющим детей 2. Материнский (семейный) капитал 4. Региональные пособия, льготы и иные меры социальной защиты семей... С детьми Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу1. Федеральные пособия и компенсационные выплаты гражданам, имеющим детейФедеральные пособия гражданам, имеющим детей, установлены отдельным Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». На сегодняшний день действует следующий перечень федеральных пособий: – пособия, связанные с беременностью: • пособие по беременности и родам; • единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; • единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; – пособия, связанные с рождением ребенка (принятием ребенка в семью); • единовременное пособие при рождении ребенка; • единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; – пособия, связанные с уходом за ребенком: • ежемесячное пособие по уходу за ребенком; • ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Отдельно следует обозначить также дополнительную федеральную меру социальной поддержки семьям, имеющим детей, которая предусмотрена постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан». Это ежемесячная компенсационная выплата матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком. Официально она не относится к числу государственных пособий гражданам, имеющим детей, указанных в ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а вводится подзаконным нормативно-правовым актом. 1.1. Пособие по беременности и родам1.1.1. Кто имеет право на получение пособия по беременности и родамПособия по беременности и родам выплачиваются либо в форме обязательного социального страхования , либо в форме государственного социального обеспечения . В форме обязательного социального страхования пособием по беременности и родам обеспечиваются: 1) женщины из числа застрахованных лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ; 2) женщины из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ; 3) женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными . В форме государственного социального обеспечения пособие по беременности и родам предоставляется: 1) женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях; 2) женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах. Женщины, усыновившие ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев, имеют такое же право на пособие по беременности и родам, как и беременные женщины. 1.1.2. За какой период выплачивается пособие по беременности и родам?Пособие по беременности и родам выплачивается за календарные дни, которые приходятся на период отпуска по беременности и родам. Приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н установлена следующая продолжительность отпуска по беременности и родам: • при беременности сроком 30 недель: 70 дней до родов, 70 дней после родов (всего 140 календарных дней); • при многоплодной беременности сроком 28 недель: 84 дня до родов, 110 дней после родов (всего 194 календарных дня); • при многоплодной беременности, установленной в родах: 70 дней до родов, 124 дня после родов (всего 194 календарных дня); • при осложненных родах: 70 дней до родов, 86 дней после родов (всего 156 календарных дней); • при родах, наступивших в период от 22 до 30 недель беременности: 156 календарных дней. Женщинам, проживающим (работающим) в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне проживания с правом на отселение), а также женщинам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиационному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, продолжительность дородового отпуска увеличивается до 90 календарных дней (п. 6 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»). При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев женщине предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью: • со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка (если усыновлен один ребенок); • со дня усыновления и до истечения 110 календарных дней со дня рождения детей (если усыновлены двое и более детей). Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Таким образом, если роды наступили раньше предполагаемой даты, то неиспользованные дни дородового отпуска не вычитаются. При этом если женщина имеет право на отпуск по беременности и родам, но не оформляет его, то за этот период времени пособие по беременности и родам ей не выплачивается (письмо ФСС РФ от 8 октября 2004 г. № 02-10/11-6671). 1.1.3. Размер пособия по беременности и родамПособие по беременности и родам рассчитывается для каждой формы назначения (обязательное социальное страхование и государственное социальное обеспечение). Общий порядок определения размеров пособий по беременности и родам установлен Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». До 2016 года проводилась ежегодная индексация размеров детских пособий, в том числе пособий по беременности и родам. Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» впервые не предусматривает индексации детских пособий. Федеральным законом от 6 апреля 2015 г. № 68-ФЗ было приостановлено действие ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» об индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей. С 1 февраля 2016 г. проведена индексация размеров детских пособий на 7 % . Таким образом, размер пособий по беременности и родам на 2016 год (с 1 февраля 2016 г.) составляет: 1) для женщин, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе для женщин из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, — 100 % среднего заработка. Величина среднего заработка устанавливается в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Подробный порядок расчета такого пособия по беременности и родам приводится в следующем параграфе. Если страховой стаж женщины составляет менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимальный размер оплаты труда (МРОТ), установленной федеральным законом. В районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, этот размер увеличивается на соответствующий коэффициент; 2) для женщин, уволенных в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, — 581,73 рубля; 3) для женщин, обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, — 100 % стипендии; 4) для женщин, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах, — 100 % денежного довольствия. 1.1.4. Порядок расчета пособия по беременности и родам для женщин, подлежащих обязательному социальному страхованиюПособие по беременности и родам женщинам, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, рассчитывается в порядке, установленном ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Пособие рассчитывается следующим образом: 1. Определяется средний заработок для исчисления пособия по беременности и родам. По общему правилу средний заработок определяется за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей ), исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего пособие. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При расчете среднего заработка для исчисления пособия по беременности и родам следует учитывать ряд исключений из вышеуказанного общего правила: – если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, либо в одном из этих годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, то соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия; – если застрахованное лицо в вышеуказанные периоды не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. МРОТ на 2016 год составляет 6204,00 рублей; – если средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по беременности и родам, за календарный год превышает предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования РФ за соответствующий календарный год, то средний заработок учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов. Сумма предельных величин базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования РФ составляет: |
||||||||||||||||||||||
