Административное право. Курс лекций. Учебное пособие

Гречина Л.А.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 17.05.2015 ISBN: 9785392185870 Язык: Объем текста: 107 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Лекция 1. Государственное управление как объект административно-правового регулирования

Лекция 2. Административное право как отрасль права

Лекция 3. Нормы административного права

Лекция 4. Административно-правовые отношения

Лекция 5. Граждане как субъекты административного права

Лекция 6. Органы исполнительной власти как субъекты административного права

Лекция 7. Государственные служащие как субъекты административного права

Лекция 8. Формы государственного управления

Лекция 9. Методы государственного управления

Лекция 10. Принуждение по административному праву

Лекция 11. Административная ответственность

Лекция 12. Административный процесс

Лекция 13. Производство по делам об административных правонарушениях

Лекция 14. Законность в государственном управлении

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Лекция 6.
Органы исполнительной власти как субъекты административного права

6.1. Понятие, признаки и правовой статус органов исполнительной власти.

6.2. Классификация органов исполнительной власти.

6.3. Президент РФ как субъект административного права.

6.4. Правительство РФ.

6.5. Система федеральных органов исполнительной власти.

6.6. Органы исполнительной власти субъектов РФ.

6.1. Понятие, признаки и правовой статус органов исполнительной власти

В российском законодательстве не содержится определение понятия органа исполнительной власти. В юридической литературе под органом исполнительной власти понимают часть системы органов государственной власти в РФ, учрежденную самим государством для исполнения и обеспечения исполнения законов и иных нормативных правовых актов, реализации функций государственного управления во всех сферах жизни государства и общества посредством использования специальных форм и методов осуществления управленческих действий, обладающую соответствующей структурой, компетенцией, государственно-властными полномочиями и штатом государственных служащих (Ю. Н. Старилов).

Признаки органов исполнительной власти

1. Являются частью системы органов государственной власти в РФ.

2. Это организационно (не входит в состав какой-либо иной организации, не является ее структурным подразделением), функцио­нально (осуществление управленческой, исполнительно-распорядительной деятельности) и юридически (имеет свою компетенцию, закрепленную в соответствующих нормативных правовых актах) обособленное учреждение.

3. Являются органами государственного управления, осуществляющими исполнительно-распорядительную деятельность.

4. Система органов представляет собой сложноорганизованный, разветвленный механизм, строящийся по иерархическому принципу.

5. Формируются вышестоящими органами, подотчетны и подконтрольны им.

6. Образование, структура и порядок деятельности органов исполнительной власти в основном регламентируются нормами конституционного и административного права.

Общая характеристика административно-правового статуса органов исполнительной власти

1. Деятельность органов исполнительной власти носит подзаконный характер. При осуществлении своих полномочий органы и должностные лица обязаны руководствоваться требованиями Конституции РФ, законов и других нормативных правовых актов, должны выполнять их и способствовать их выполнению другими субъектами.

2. Органы исполнительной власти действуют строго в пределах своей компетенции, могут делать только то, что им прямо предписано соответствующими нормативными правовыми актами.

3. Обладают относительной юридической самостоятельностью в осуществлении функций исполнительной власти, а также во взаимоотношениях с другими ветвями власти (согласно принципу разделения властей – ст. 10 Конституции РФ).

4. Наделены государственно-властными полномочиями по изданию (правотворчество) и реализации (правоприменение) правовых норм.

5. Являются юридическими лицами, т. е. обладают гражданской правосубъектностью.

6. Права органов исполнительной власти гарантируются Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами, устанавливающими их правовой статус.

7. В законодательстве предусматривается определенный механизм ответственности за неблагоприятные последствия деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц.

6.2. Классификация органов исполнительной власти

Можно выделить следующие основные критерии классификации органов исполнительной власти:

1) исходя из принципа федерализма – федеральные (например, Министерство внутренних дел РФ, Федеральное агентство по делам молодежи, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки); субъектов РФ (например, Правительство Ярославской области, Администрация Костромской области, Министерство здравоохранения Московской области);

2) по характеру компетенции – органы общей компетенции (осуществляют руководство всеми или большинством отраслей и сфер управления (например, Правительство РФ); отраслевой компетенции (осуществляют руководство отдельной отраслью (например, Министерство обороны РФ, Министерство сельского хозяйства РФ); межотраслевой компетенции (осуществляют руководство двумя или несколькими смежными отраслями (например, Министерство образования и науки РФ; Министерство промышленности и торговли РФ); внутриотраслевой компетенции (руководят в рамках той или иной отрасли порученным участком работ, например, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти – Управление МВД России по Ивановской области, Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области);

Юридическая Гречина Л.А. Административное право. Курс лекций. Учебное пособие

Юридическая Гречина Л.А. Административное право. Курс лекций. Учебное пособие

В учебном пособии в форме лекций раскрываются основные программные вопросы учебной дисциплины «Административное право».<br /> Предлагаемый курс лекций позволяет сформировать цельное представление об основных институтах общей части административного права: о сущности, принципах, функциях, формах и методах государственного управления; предмете, методе, системе и источниках административного права; правовом статусе субъектов административного права (граждан, органов исполнительной власти, государственных гражданских служащих); особенностях административного принуждения и ответственности; административном процессе, в том числе производстве по делам об административных правонарушениях; способах обеспечения законности в сфере государственного управления.<br /> Законодательство приведено по состоянию на сентябрь 2014 г.<br /> Учебное пособие рекомендуется студентам юридических вузов и факультетов, обучающихся по программе бакалавриата, а также тем, кто интересуется вопросами административного права.

Внимание! Авторские права на книгу "Административное право. Курс лекций. Учебное пособие" (Гречина Л.А.) охраняются законодательством!