|
|
ОглавлениеДля бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуВступлениеАктуальность данного пособия заключается в следующем. Когда лицо, имеющее право требовать от алиментоплательщика уплаты алиментов, сталкивается с вопросом процедуры требования уплаты алиментов, то возникает необходимость в оказании такому лицу юридической консультации. Однако при оказании юридической консультации юристы не всегда могут предоставить клиенту полномасштабную консультацию. Сложившаяся ситуация связана с тем, что алиментные обязательства обладают длящимся характером и большим количеством нюансов в данной области. В связи с чем предлагается воспользоваться практическим пособием, которое постепенно погружает читателя в процедуру взыскания алиментных обязательств с алиментоплательщика, последствия неуплаты алиментоплательщиком алиментов и многие другие юридические аспекты, которые необходимо знать человеку, который столкнулся с проблемой взыскания алиментов на несовершеннолетних детей. Данное практическое пособие удобно тем, что юрист знакомит читателя с механизмом действия законодательства РФ, исследует спорные вопросы путем изучения и анализа судебной практики в области алиментных обязательств, дает практические советы в данной области. 1. Процедура выплаты алиментов по алиментному соглашениюОдним из интересных способов решения вопроса содержания детей между родителями вне зависимости от того, состоят ли родители в браке или нет, является заключение соглашения об уплате алиментов. Данный способ урегулирования вопроса выплаты алиментов имеет позитивный характер в связи с тем, что родители ребенка (детей) могут избежать судебного разбирательства по данному вопросу и обговорить самостоятельно условия соглашения об уплате алиментов. С юридической точки зрения данное соглашение интересно тем, что имеет смешанное сочетание, которое представляет собой свободу изложения условий соглашения об уплате алиментов, но с некоторым ограничением действующим законодательством РФ. Такое ограничение препятствует нарушению права на содержание ребенка с максимально комфортным и привычным уровнем жизни для него. Требования к соглашению об уплате алиментов (далее — соглашение) содержатся в Гражданском кодексе РФ (далее — ГК РФ) и Семейном кодексе РФ (далее — СК РФ). Рассмотрим более подробно алгоритм заключения соглашения об уплате алиментов и его содержание. Между кем заключается соглашение об уплате алиментов? Соглашение об уплате алиментов заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и лицом, которое вправе получать такие алименты. Получателем по такому соглашению является лицо, которое действует от имени ребенка в качестве его законного представителя. Если ребенку исполнилось 14 лет, то соглашение об уплате алиментов возможно заключить лично, но с согласия своего законного представителя. При недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и / или получателя алиментов соглашение заключается между законными представителями этих лиц. Действующим законодательством не ограничено право заключать такое соглашение через представителей по нотариальной доверенности. В какой форме заключается соглашение об уплате алиментов? Согласно п. 1 ст. 100 СК РФ соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой последствия, предусмотренные п. 3 ст. 163 ГК РФ, а именно ничтожность заключения такого соглашения. Под ничтожностью заключения соглашения об уплате алиментов понимается, что такое соглашение не порождает правовых последствий в силу их противоречия закону. Согласно п. 2 ст. 100 СК РФ нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа. Так, исполнение по соглашению об уплате алиментов аналогично исполнению по исполнительному листу. То есть при недобросовестном отношении лица, обязанного уплачивать алименты, получатель алиментов вправе обратиться к судебным приставам-исполнителям с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании соглашения об уплате алиментов. Выдача иного исполнительного документа для удержания алиментов в данном случае не требуется. Какие условия необходимо прописать в соглашении об уплате алиментов? 1. Между кем заключается соглашение. 2. В отношении кого заключается соглашение. 3. Дата, с которой будет производиться удержание. 4. Размер алиментов. 5. Срок, на который будут взыскиваться алименты. 6. Способ и порядок уплаты алиментов. Соглашение об уплате алиментов может содержать дополнительные условия. Например, меры ответственности за нарушение соглашения, порядок индексации алиментов, порядок продления соглашения и иные условия, не противоречащие действующему законодательству РФ. Необходимо отметить ограничения, предусмотренные действующим законодательством по обязательным условиям соглашения об уплате алиментов. Так, размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке (п. 2 ст. 103 СК РФ). Нарушение п. 2 ст. 103 СК РФ влечет за собой право получателя алиментов на обращение в суд о признании такого соглашения недействительным. Способы уплаты алиментов предусмотрены п. 2 ст. 104 СК РФ. Так, алименты могут уплачиваться: — в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты; — в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически; — в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; — путем предоставления имущества; — а также иными способами, относительно которых достигнуто соглашение. В соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов. Согласно ст. 105 СК РФ индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации размера алиментов, индексация производится в соответствии со ст. 117 СК РФ. При подготовке соглашения об уплате алиментов следует помнить, что такое соглашение не должно ущемлять права иных лиц. Например, апелляционным определением от 28 ноября 2016 г. по делу № 33-6613 / 2016 Верховный суд Республики Бурятия решение первой инстанции об удовлетворении требований Банка о признании соглашения об уплате алиментов недействительным оставил без изменения, ссылаясь на то, что ответчик, заключая соглашение об уплате алиментов, действовал с умыслом, вопреки основам правопорядка, с целью избежания обращения взыскания из заработной платы на погашение кредитной задолженности Банка. Аналогичное решение принято Рязанским областным судом в рамках апелляционного определения от 1 июня 2016 г. № 33-1385 / 16. Что делать после подготовки соглашения об уплате алиментов и согласования сторонами условий такого соглашения? После подготовки соглашения об уплате алиментов необходимо обратиться к нотариусу, который проверит законность соглашения и наличие у каждой из сторон право на ее совершение. Отметим, что действующим законодательством РФ не определен вопрос предоставления плательщиком алиментов документов, подтверждающих размер его заработной платы и (или) иных доходов в случае уплаты алиментов в твердой денежной сумме, как и не определен перечень документов, которые необходимо предоставить нотариусу для удостоверения соглашения об уплате алиментов. Предлагаем рассмотреть примерный перечень документов для нотариального удостоверения соглашения об уплате алиментов: — подготовленное соглашение; — паспорта лиц, подписывающих соглашение; — свидетельства, подтверждающие родство между сторонами Соглашения (например, свидетельство о рождении, об установлении отцовства, об усыновлении); — документы о доходе плательщика алиментов. Подробный перечень документов для нотариального удостоверения соглашения лучше уточнить у нотариуса, к которому вы собираетесь обратиться. Как изменить или расторгнуть соглашение об уплате алиментов? Согласно ст. 101 СК РФ соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов. Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускаются. В случае существенного изменения материального или семейного положения сторон и при не достижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения. При решении вопроса об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон. В каких случаях действие соглашения об уплате алиментов будет прекращено? Соглашения об уплате алиментов могут быть прекращены в следующих случаях: 1) смерти одной из сторон; 2) истечения срока действия соглашения; 3) по иным основаниям, предусмотренным соглашением и не противоречащим действующему законодательству РФ. Рассмотрев подробный алгоритм заключения соглашения об уплате алиментов, правовой характер такого соглашения, его содержание, можно сделать вывод, что заключение соглашения об уплате алиментов является удобным механизмом урегулирования вопроса выплаты алиментов на несовершеннолетних детей, при заключении такого соглашения отсутствует негатив со стороны лица обязанного уплачивать алименты и получателя алиментов, в связи с тем что заключение соглашения носит добровольный характер, а условия соглашения обговариваются сторонами самостоятельно. Однако не стоит забывать, что такое соглашение в последующем будет носить принудительный характер по его исполнению, в связи с чем к подготовке такого соглашения нужно относиться с ответственностью для того, чтобы такое соглашение не стало поводом для обращения в суд о признании его недействительным, ничтожным. 2. Процедура взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в порядке приказного производстваПодавляющее большинство дел о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей рассматривается мировыми судьями в порядке приказного производства. Данный порядок взыскания алиментов является самым простым и распространенным. В рамках приказного производства судьей единолично выносится судебный приказ, который имеет силу исполнительного листа. Вопрос взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в порядке приказного производства регулируется Гражданским процессуальный кодексом РФ (далее — ГПК РФ) и Семейный кодексом РФ (далее — СК РФ). Преимуществом такого порядка взыскания алиментов является его оперативность, так как судебный приказ по существу заявленного требования должен быть вынесен в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд, при этом судебное разбирательство не проводится, и стороны в суд не вызываются (ст. 126 ГПК РФ). Процедура взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в порядке приказного производства сложна для граждан без юридического образования тем, что необходимо погружение в процессуальный порядок рассмотрения данного вопроса. Выдача судебного приказа ограничена рамками действующего законодательства РФ. Предлагаем более подробно рассмотреть перечень обстоятельств, при которых возможно получить судебный приказ по алиментным обязательствам. В каких случаях выдается судебный приказ? Судья вправе выдать судебный приказ в следующих случаях: — если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц, в соответствии со ст. 122 ГПК РФ. Например, мировой судья откажет в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов в случае, если должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц, так как в данном случае необходимо привлечение лица, в пользу которого в соответствии с решением суда должник уже выплачивает алименты, так как новое судебное постановление может повлечь снижение размера взысканных алиментов; — если заявлено требование о взыскании алиментов в размере доли от постоянного заработка в соответствии с п. 1 ст. 81 СК РФ; — если заявлено требование о взыскании алиментов с момента обращения в суд, не включая требования о взыскании алиментов в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, согласно ст. 107 СК РФ. В иных случаях требования рассматриваются в порядке искового производства. Следует отметить, что на основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (п. 1 и 3 ст. 83, п. 4 ст. 143 СК РФ), что предусмотрено п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов». Какие документы необходимо подготовить в суд для выдачи судебного приказа? Судебный приказ выдается на основании заявления о вынесении судебного приказа, в связи с чем в первую очередь необходимо подготовить такое заявление. Форма и содержание заявления о вынесении судебного приказа предусмотрена ст. 124 ГПК РФ. Согласно п. 1 ст. 124 ГПК РФ заявление о вынесении судебного приказа подается в письменной форме. В соответствии с п. 2 ст. 124 ГПК РФ в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения; 3) наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны); 4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано; 5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя; 6) перечень прилагаемых документов. Заявление о вынесении судебного приказа можно напечатать или написать от руки. Подать такое заявление возможно по почте, через канцелярию суда и в электронном виде, если у заявителя есть возможность подписать такое заявление усиленной квалифицированной цифровой подписью, равнозначной собственноручной, а у суда возможность принять такое заявление в электронном виде. По общему правилу размер алиментов определяется в зависимости от количества детей. На основании ст. 81 СК РФ ежемесячно на содержание одного ребенка взыскивается одна четвертая (25 %), на содержание двоих — одна треть (33 %), на содержание троих и более детей — половина (50 %) заработка и (или) иного дохода родителей. Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов предъявляет родитель (усыновитель), с которым ребенок проживает — взыскатель. Родитель действует от имени и в интересах ребенка. Еще раз следует повторить, что путем подачи заявления о вынесении судебного приказа на взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка или детей можно взыскать алименты только в долях от заработной платы и (или) иного дохода плательщика алиментов, предусмотренных ст. 81 СК РФ. Если при подготовке заявления о вынесении судебного приказа взыскатель выйдет за рамки ст. 81 СК РФ, то суд откажет в принятии такого заявления. К заявлению о вынесении судебного приказа необходимо приложить следующий пакет документов: — свидетельство о рождении ребенка (детей); — свидетельство о заключении (расторжении) брака, если такое имеется; — документ, подтверждающий, что ребенок проживает вместе с взыскателем алиментов (копия домовой книги, справка о составе семьи). Важно, что документы необходимо приложить в оригинале или надлежащим образом заверенные. Согласно п. 3 ст. 124 ГПК РФ заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующие полномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия. Взыскатели по требованиям о взыскании алиментов освобождены от уплаты госпошлины и других судебных расходов в доход государства. В какой суд подается заявление о вынесении судебного приказа? Заявление о вынесении судебного приказа подается в мировой суд по выбору взыскателя по месту жительства взыскателя или должника, что предусмотрено п. 3 ст. 29 ГПК РФ. Какой порядок рассмотрения судом заявления о вынесении судебного приказа? Согласно п. 1 ст. 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» при рассмотрении заявления о вынесении судебного приказа мировой судья выносит одно из следующих судебных постановлений (судебных актов): — судебный приказ; — определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа; — определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа. При рассмотрении заявления о вынесении судебного приказа в первую очередь судья проверяет такое заявление на соответствие требованиям к его форме и содержанию и документы, подтверждающие заявленное требование на предмет надлежащего оформления и заверения. Если не соблюдены требования, установленные ст. 124 ГПК РФ, и (или) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование, то судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа, что предусмотрено п. 1 ст. 124 ГПК РФ. Согласно п. 2 ст. 124 ГПК РФ возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения. То есть после устранения нарушений, указанных в определении о возвращении заявления о вынесении судебного приказа, заявление о вынесении судебного приказа можно подать вновь. Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа выноситься судьей, если не соблюдены условия, согласно которым судебный приказ выдается. Например, если взыскатель обратился с просьбой выдать судебный приказ о взыскании алиментов в твердой денежной сумме. Важно понимать, что отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа мировым судьей по основаниям, указанным в ч. 3 ст. 125 ГПК РФ, препятствует повторному обращению с таким же заявлением о вынесении судебного приказа. В этих случаях лицо вправе обратиться в суд в порядке искового производства. Действующим законодательством РФ не предусмотрено оставление заявления о вынесении судебного приказа без движения, без рассмотрения, приказное производство не может быть прекращено. Основания для возвращения заявления о внесении судебного приказа либо для отказа в его принятии подлежат выявлению мировым судьей в трехдневный срок со дня поступления заявления к мировому судье (ч. 4 ст. 125 ГПК РФ). Судебный приказ изготавливается мировым судьей в двух экземплярах на бумажном носителе. Экземпляр данного судебного приказа может быть дополнительно выполнен в форме электронного документа (ч. 1 ст. 13, ч. 3 ст. 127 ГПК РФ). Первый экземпляр судебного приказа на бумажном носителе приобщается к материалам приказного производства, второй экземпляр остается в материалах приказного производства до истечения срока для представления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (ст. 129 ГПК РФ). Копия судебного приказа на бумажном носителе направляется должнику (должникам) мировым судьей в пятидневный срок со дня его вынесения, что разъяснено п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве». Согласно п. 32 вышеуказанного постановления начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (ст. 128 ГПК РФ) исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, ФГУП «Почта России» установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции). Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со дня прибытия судебного почтового отправления в место вручения — отделение почтовой связи места нахождения (жительства) должника. Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП «Почта России». Отчет об отслеживании отправления распечатывается и приобщается к материалам приказного производства. В случае непредставления должником возражений в установленный срок второй экземпляр судебного приказа, вступившего в законную силу, заверяется гербовой печатью и направляется взыскателю заказным письмом с уведомлением о вручении, если от взыскателя не поступило ходатайство о выдаче судебного приказа ему на руки либо о направлении судебного приказа на исполнение на бумажном носителе или в форме электронного документа (ч. 1 ст. 130 ГПК РФ). В каких случаях судебный приказ будет отменен? Согласно ст. 128 ГПК РФ, если со стороны должника будет подано обоснованное возражение в течение 10 дней со дня получения приказа, такой судебный приказ будет отменен, а взыскателю необходимо будет обращаться в суд в порядке искового производства. Пунктами 33–35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» разъяснено следующее. В случае пропуска десятидневного срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа и за пределами указанного срока, обосновав невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него При этом следует иметь в виду, что обстоятельства, указываемые заявителем в качестве причин, препятствующих своевременному представлению возражений, могут быть приняты во внимание, если они существовали в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств. На такие обстоятельства как на основания для принятия судьей возражений должника указывается в определении об отмене судебного приказа. К возражениям должника, направленным за пределами установленного срока, должны быть приложены документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника. К таким доказательствам могут относиться документы, опровергающие информацию с официального сайта ФГУП «Почта России», которая была принята мировым судьей в качестве доказательства того, что должник может считаться получившим копию судебного приказа; документы, подтверждающие неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции; документы, подтверждающие неполучение должником-гражданином копии судебного приказа в связи с его отсутствием в месте жительства, в том числе из-за болезни, нахождения в командировке, отпуске, в связи с переездом в другое место жительства и др. Отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления (ст. 443 ГПК РФ). Под поворотом исполнения судебного приказа понимается возврат того, что было взыскано с должника в пользу взыскателя по отмененному судебному приказу. Обжалование выданного судом взыскателю судебного приказа в апелляционном порядке процессуальным кодексом не предусмотрено. Между тем подать на вступивший в силу приказ кассационную жалобу должник вправе (ст. 377 ГПК). Кассационная жалоба на судебный приказ, вынесенный мировым судьей, подается непосредственно в суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 377 ГПК РФ. Кассационная жалоба на вступивший в законную силу судебный приказ рассматривается по правилам главы 41 ГПК РФ с учетом особенностей, установленных ст. 386.1 ГПК РФ. Если судебным приказом разрешен вопрос о правах и обязанностях лица, не участвовавшего в приказном производстве, такое лицо вправе обжаловать судебный приказ применительно, что предусмотрено ч. 4 ст. 13 ГПК РФ. Если в судебном приказе опечатка? Если в судебном приказе допущена описка, опечатка, то необходимо подготовить заявление об устранении таковой. Поскольку судебный приказ выносится мировым судьей без вызова взыскателя и должника, исправление допущенных в судебном приказе описок, опечаток, арифметических ошибок, не изменяющих его содержания, осуществляется также без вызова указанных лиц (ч. 2 ст. 126 ГПК РФ). Определение об исправлении описок, опечаток, арифметических ошибок может быть обжаловано одновременно с судебным приказом (ч. 1 ст. 386.1, ч. 11 ст. 229.5 ГПК РФ), что разъяснено п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве». Если судебный приказ потеряли? Согласно п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» выдача дубликата судебного приказа и направление его на исполнение производятся мировым судьей по правилам выдачи дубликата судебного приказа и направления судебного приказа на исполнение (ст. 130 и 430 ГПК РФ). Дубликат судебного приказа должен полностью воспроизводить утраченный судебный приказ, в правом верхнем углу которого проставляется штамп «Дубликат». Внимание! Авторские права на книгу "Все о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Практическое пособие" ( Кистанова Е.В. ) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
