|
|
ОглавлениеДля бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуУголовно-исполнительное право1. Понятие уголовно-исполнительного права, его предмет, система и принципыУголовно-исполнительное право — самостоятельная отрасль российского права, регулирующая общественные отношения в сфере исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера. Основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются: • приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу; • акт помилования или акт об амнистии. Целью исполнения наказания является исправление осужденного. Исправление осужденных — это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: • установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим); • воспитательная работа; • общественно полезный труд; • получение общего образования; • профессиональная подготовка; • общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения. Предметом уголовно-исполнительного права являются уголовно-исполнительные правоотношения. Уголовно-исполнительное правоотношение — это общественное отношение, возникающее в связи с реализацией субъектами уголовно-исполнительного права своих прав и обязанностей в сфере исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера. Специальными субъектами уголовно-исполнительных правоотношений являются осужденные и учреждения и органы, исполняющие наказания. Уголовно-исполнительное право подразделяется на Общую и Особенную части. Принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, правовое положение осужденных и учреждений и органов, исполняющих наказание, образуют Общую часть. К Особенной части относятся подотрасли, регулирующие правоотношения, возникающие в процессе исполнения наказаний, такие как исполнение наказания в виде обязательных работ, исполнение наказания в виде штрафа, исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исполнение наказания в виде исправительных работ, исполнение наказания в виде лишения свободы. Основными принципами уголовно-исполнительного права являются: • законность; • гуманизм; • демократизм; • равенство осужденных перед законом; • дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний; • рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения; • соединение наказания с исправительным воздействием. 2. Уголовно-исполнительное законодательство. Источники уголовно-исполнительного права и международные правовые акты, регламентирующие исполнение наказанийУголовно-исполнительным законодательством устанавливаются: • общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом РФ; • порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; • порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; • порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных; • порядок освобождения от наказания; • порядок оказания помощи освобождаемым лицам. Уголовно-исполнительное законодательство РФ применяется на всей территории РФ. Исполнение наказаний, а также применение средств исправления осужденных и оказание помощи освобождаемым лицам осуществляются в соответствии с законодательством, действующим во время их исполнения. Уголовно-исполнительное законодательство РФ имеет своими целями: • исправление осужденных; • предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства РФ являются: • регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний; • определение средств исправления осужденных; • охрана их прав, свобод и законных интересов; • оказание осужденным помощи в социальной адаптации. Наказания осужденных военнослужащих исполняются в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ. Осужденные военнослужащие отбывают наказания и проходят военную службу в соответствии с законодательством РФ. Источники уголовно-исполнительного права — это нормативные правовые акты, содержащие нормы уголовно-исполнительного права. К источникам уголовно-исполнительного права относятся: • Конституция РФ; • Уголовно-исполнительный кодекс РФ; • федеральные законы; • указы Президента РФ; • постановления Правительства РФ; • международные договоры, межгосударственные соглашения. Конституция РФ в ряде своих статей закрепляет основополагающие положения и принципы уголовно-исполнительного права, например, в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ устанавливается, что Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в ст. 17 закреплено, что в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Уголовно-исполнительный кодекс РФ является основным источником уголовно-исполнительного права. Уголовно-исполнительным кодексом РФ устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом РФ; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных; порядок освобождения от наказания; порядок оказания помощи освобождаемым лицам. Уголовно-исполнительный кодекс РФ и практика его применения основываются на Конституции РФ, общепризнанных принципах, нормах международного права и международных договорах РФ, являющихся составной частью правовой системы РФ, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными. Уголовно-исполнительный кодекс РФ принят Государственной Думой РФ 18 декабря 1996 г. и вступил в действие 1 июля 1997 г. Уголовно-исполнительный кодекс РФ состоит из Общей и Особенной частей и из 8 разделов: • основные положения уголовно-исполнительного законодательства РФ; • исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества; • исполнение наказаний в виде ареста; • исполнение наказаний в виде лишения свободы; • исполнение наказаний в виде ограничения по военной службе, ареста и содержания в дисциплинарной воинской части в отношении осужденных военнослужащих; • освобождение от отбывания наказания, помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними; • исполнение наказания в виде смертной казни; • контроль за условно осужденными. Федеральные законы РФ также являются источником уголовно-исполнительного права, такие как Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», Закон РФ от 21 июля г1993 г № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральный закон от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и др. Федеральные органы исполнительной власти вправе принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний, например, приказ Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», приказ Минобороны России от 29 июля г. 1997 № 302 «О Правилах отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими», приказ Минздрава РФ № 346, Минюста России № 254 от 28 августа 2001 г. «Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы». Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью правовой системы РФ, в том числе строгое соблюдение гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными (Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство личности видов обращения и наказания (1975 г.), Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955 г.), Свод принципов защиты всех лиц, подвергнутых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (1989 г.) и т. д.). Если международным договором РФ установлены иные правила исполнения наказаний и обращения с осужденными, чем предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством РФ, то применяются правила международного договора. Рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве РФ при наличии необходимых экономических и социальных возможностей. Внимание! Авторские права на книгу "Уголовно-исполнительное право. Конспект лекций" (Зильберштейн А.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
