|
|
ОглавлениеДля бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА1. ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ ТГИППредмет ТГиП: общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. Методология ТГиП - это применение объективно существующей системы способов и приемов исследования государственно-правовых явлений. Методы ТГиП: 1) общенаучные: • диалектика (использует такие категории, как анализ и синтез, качество и количество), • историзм (исследование государственно-правовых явлений в хронологическом порядке); 2) частнонаучные: • статистический (на основе статистической информации выявляются тенденции развития тех или иных явлений и делаются оценочные выводы), • социологический (обобщает правотворческую и правоприменительную деятельность государства путем проведения опросов и анкетирования), • формально-логический (помогает определить место правового явления в правоприменительной системе), • математический (актуален при работе с количественным материалом), • сравнительный (основан на сравнении государственно-правовых институтов разных стран), • системный анализ (выявляет общие закономерности всей системы и составляющих ее частей, например, система судебных органов); 3) специальные: • технико-юридический анализ (использует нормативно-догматический подход), • толкование (уяснение и разъяснение смысла и содержания правовых норм). 2. МЕСТО ТГИП В СИСТЕМЕ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК. ТГИП КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНАТГиП принадлежит к группе общественных наук, изучающих социальные явления в обществе. ТГиП является основой всех юридических наук. Система юридических наук делится на три группы: • общетеоретические и исторические науки (ТГиП, история государства и права); • отраслевые науки (конституционное, гражданское, уголовное право); • специальные юридические науки (криминалистика, криминология). Специфика ТГиП в системе юридических наук проявляется в следующем: 1) ТГиП формулирует общие законы существования и развития отдельных государственно-правовых явлений; 2) ТГиП не ограничена в своих исследованиях изучением одной страны, исторической эпохи. ТГиП как учебная дисциплина дает начальные представления об основных государственно-пра-вовых понятиях, которые составляют фундамент для изучения отраслевых и специальных юридических дисциплин. ТГиП изучается по следующей системе: • теория государства (изучает закономерности происхождения, признаки, сущность, формы, типы, функции, механизм государства); • теория права (изучает происхождение права, формы права, систему правового регулирования, нормы права, систему права, реализацию права). 3. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВАПредпосылки возникновения государства (Г): • запрет инцеста; • общественное разделение труда; • рост производительности труда и возникновение частной собственности; • дифференциация общества по имущественному признаку; • неспособность родоплеменной организации власти управлять обществом, содержащим классовые противоречия. Теории происхождения Г: Теологическая (Фома Аквинский) объясняет происхождение Г божественной волей. Патриархальная (Платон, Аристотель) считает, что Г возникло из разросшейся семьи, глава которой стал главой государства. Органическая (Спенсер) проводит аналогию Г с биологическим организмом. Т. насилия (Гумплович, Каутский) возникновение Г считает следствием порабощения одного племени другим. Психологическая (Петражицкий) появление Г рассматривает как результат проявления человеческой психики, которой свойственно подчиняться и подражать. Т. общественного договора (Локк, Спиноза) Г возникает в результате заключения общественного договора людьми, направленного на передачу функций управления обществом специально созданному образованию - Г. Материалистическая (Маркс, Энгельс, Ленин). Г возникает в результате естественного экономического развития общества, раскола на классы. 4. ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВТип государства (Г) - теоретическое обобщение сходных основных черт и важнейших свойств различных государств конкретной исторической эпохи. Два основных подхода к типологии Г: Формационный подход является основой марксистско-ленинской типологии Г. В его основе лежит понятие формации - исторического типа общества, основанного на определенном способе производства, отражающем соотношение базиса и надстройки, классовой сущности Г. Естественно-исторический процесс смены формаций определяет социальное развитие общества. Источником такого развития являются революционные изменения в производительных силах и производственных отношениях. Формационный подход выделяет следующие типы Г: рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический, переходное Г. Цивилизационный подход (А. Тойнби) учитывает не только социально-экономические условия, но и религиозные, культурные, психологические особенности жизни общества определенной цивилизации. А. Тойнби выделяет26 цивилизаций (египетскую, китайскую, западную, православную, арабскую, мексиканскую, иранскую, сирийскую и т. д.). В настоящее время широко распространена классификация государств на тоталитарные, авторитарные, либеральные и демократические. 5. МНОЖЕСТВЕННОСТЬ ОПРЕДЕЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВА. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВААристотель определял государство (Г) как соединение многих родов и деревень ради лучшей жизни. Цицерон определяет Г как союз людей, объединенных общими началами права и общей пользой. Русские юристы (Шершеневич) определяют Г как соединение людей под одной властью и в пределах одной территории. Юридический подход (Коркунов) определяет Г как целевое единство индивидов, наделенное качествами юридического субъекта, обладающее волей и являющееся носителем прав. Философский подход (Гегель) трактует Г как порождение особых духовных начал человеческого бытия. Марксистско-ленинская наука определяет Г исходя из его классовой сущности. Определение Г помогает сформулировать сущность Г: • Г - единственная организация политической власти, управляющая всем обществом; • Г использует особый вид управления - государственную власть, осуществляемую специальным аппаратом; • Г обладает суверенитетом и территориально обособлено. Современные исследователи определяют Г как единую политическую организацию общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом. 6. СООТНОШЕНИЕ ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВАОбщество возникает раньше государства (Г), его истоки уходят в самое начало истории человечества. Общество объединяет людей на основе сходности их интересов для решения насущных задач и достижения поставленных целей. Общество - самоорганизующаяся система, которая представляет собой среду существования его членов, которую они сами и создают. Общество - это устойчивое сознательное и волевое объединение людей на основе их общих интересов и целей. На определенном этапе развития общества, с усложнением его внутренней структуры и с учетом внешних (взаимодействие с другими народами, угроза вторжения) и внутренних (необходимость единого управления многочисленными процессами в обществе, стремление к территориальной обособленности) факторов возникает потребность в объединении людей под единой властью, координирующей их интересы и организующей достижение поставленных целей. Так возникает Г. Г складывается и развивается на основе существующего общества, воспринимает многие его черты и характер. Г - важнейший социальный институт общества. На отношения общества и Г влияют исторические условия. Г может как содействовать развитию общества, следуя демократическим принципам, так и подавлять его (тоталитарное Г). 7. ГОСУДАРСТВО-ВАЖНЕЙШИЙ ЭЛЕМЕНТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВАГосударство (Г) занимает центральное место в политической жизни любой страны, что обусловлено следующими факторами: • Г является единственной всеохватывающей политической организацией общества, действующей на всей территории страны; • Г определяет основные направления развития общества; • Г использует специальный аппарат управления и принуждения, которым не обладает ни один из элементов политической системы; • Г является официальным представителем страны в международных отношениях; • Г обладает суверенитетом. На Г возложена особая роль, выполнение которой выражается в следующем: • Г является важнейшим объединяющим фактором, связывающим в единое целое политическую систему и гражданское общество; • Г обеспечивает целостность политической системы, обеспечивая при этом правопорядок в обществе; • Г призвано решать общесоциальные задачи, направленные на удовлетворение нужд всех и каждого, обязано обслуживать все жизненно важные системы общества (связь, транспорт, здравоохранение); • Г является гарантом защиты прав и свобод граждан; • Г призвано поддерживать баланс в политической системе общества. 8. ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВАПризнаки государства (Г) помогают раскрыть понятие Г как правового явления. Юридическая наука выделяет несколько классификаций признаков Г: 1) Социологическая школа (Шершеневич) выделяет следующие признаки Г: • совокупность людей (народ); • господствующую над ними власть; • территорию как предел действия данной власти. 2) Марксистский подход выделяет следующие признаки Г: • территориальная обособленность населения; • учреждение публичной власти, не совпадающей с населением; • содержание аппарата государственной власти за счет налогов. 3) Современные исследователи выделяют следующие общие признаки Г: • Г представляет собой единую территориальную организацию политической власти в рамках всей страны; • Г представляет собой особую организацию политической власти, располагающую специальным аппаратом управления обществом; • Г объединяет на своей территории население - человеческое сообщество, объединенное институтом гражданства; • Г использует правовой механизм в организации жизни общества (издает общеобязательные правовые акты); • Г обладает суверенитетом, который выражается в том, что государственная власть обладает верховенством и независимостью в отношении других властей внутри и вовне страны. 9. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИГосударственная власть (ГВ) - это обусловленная объективными условиями жизни общества способность официальных структур подчинять поведение людей воле всего общества или его части при помощи государственного принуждения. ГВ реализуется во властеотношениях, складывающихся в силу необходимости регулирования поведения людей. Субъекты властеотношений: государство в лице его официальных органов, с одной стороны, с другой - физические и юридические лица и другие организации, находящиеся на территории данного государства. Объектами властеотношений являются предметы и явления окружающей действительности. Признаки ГВ: 1) публичность, т. е. общеобязательность для всех, кто находится на территории, подвластной данному государству; 2) суверенность, т. е. верховенство на территории определенного государства и общеобязательность для всех граждан, иностранцев и лиц без гражданства, проживающих на данной территории; 3) легитимность - подчеркивает полномочность государства, т. е. то, что дает государству право осуществлять власть в отношении своих граждан, и степень, в которой эта власть признается как правильно реализуемая. ГВ подразделяется на самостоятельные и независимые друг от друга законодательную, исполнительную и судебную власти. 10. ФОРМА ГОСУДАРСТВА. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРАФорма государства - такое устройство (строение) государства, в котором проявляются все его основные признаки и характерные черты и которое обеспечивает системную организацию государственной власти, включающую методы, приемы и способы ее осуществления, административно-территориальную организацию населения. Современные исследователи понимают под формой государства организацию политической власти и ее устройство. Структура формы государства представляет единство трех взаимосвязанных элементов: 1) формы правления (отражает способ организации государственной власти и порядок ее образования); 2) формы государственного устройства (отражает способ территориального устройства государства, взаимоотношения органов государства и его частей, взаимодействие центральной, региональной и местной властей); 3) политический (государственный) режим (характеризуется совокупностью приемов и методов осуществления государственной власти). Форма государства имеет практически-поли-тическое значение, которое показывает, как организована власть в стране, какими методами она реализуется, какими органами осуществляется. На практике это отражается на эффективности управления государством, состоянии законности и правопорядка. 11. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ. ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯФорма правления (ФП) - это организация высших органов государственной власти, их структура, порядок образования и компетенция. Виды ФП: Монархия (М) - верховная государственная власть осуществляется главой государства - монархом единолично и переходит в порядке престолонаследия. Виды М: • Абсолютная М - власть монарха не ограничена никакими законами и учреждениями. • Ограниченная М - власть монарха сдерживает выборный государственный орган. • Конституционная М - власть монарха ограничена представительным органом на основе конституции, утверждаемой парламентом. Виды конституционной М: • Парламентская М - монарх в ней «царствует, но не правит», его функции носят номинальный характер. • Дуалистическая М - государственная власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом. • Республика (Р) - все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются парламентом, а граждане обладают личными и политическими правами. Виды Р: • Парламентская Р - парламент является полновластным органом, формирует правительство и избирает президента, являющегося лишь главой государства, но не главой исполнительной власти. • Президентская Р - президент является главой государства и главой исполнительной власти. 12. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА. ПОНЯТИЕ И ВИДЫФорма государственного устройства (ФГУ) -это административно-территориальная организация государственной власти, определяющая характер взаимоотношений между государством и составляющими его частями. Виды ФГУ: Унитарное государство - это единое, неделимое государство, административно-территориальные единицы которого подчинены центральным органам власти и не имеют суверенитета. Признаки: • единые для всей страны высшие органы государственной власти, жесткое подчинение местных органов центральным органам; • единое законодательство, общая государственная политика; • отсутствие у частей унитарного государства суверенитета. Федерация (Ф) - это добровольное объединение нескольких государств в одно союзное государство. Признаки: • территория Ф формируется из территорий ее субъектов; • принадлежность верховной государственной власти федеральным государственным органам; • разграничение компетенции между Ф и ее субъектами на основе союзной конституции; • наличие как союзного гражданства, так и гражданства субъектов Ф; • наличие в федеральном парламенте палаты, представляющей интересы субъектов Ф. Конфедерация - временное государственно-правовое объединение суверенных государств, созданное для достижения определенных целей. 13. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМАПолитический режим (ПР) - это совокупность методов, приемов и способов осуществления государственной власти. Виды ПР: 1. Демократический режим. Складывается в правовых государствах, направлен на реальное обеспечение свободного развития личности, защиту прав и интересов человека. Признаки: • экономическая свобода личности; • реальная гарантированность личных прав и свобод гражданина; • формирование органов государственной власти на основе демократических выборов; • эффективность органов правосудия; • реализация принципа разделения властей; • плюрализм; • учет интересов большинства и меньшинства в равной мере; • построение и реализация государственной политики на основе законов. 2. Антидемократический режим. Государственная власть осуществляется на основе произвола, без учета мнения как большинства, так и меньшинства. Признаки: • приоритет государства по отношению к личности; • полный контроль государства над общественной жизнью; • огосударствление всех общественных организаций; Внимание! Авторские права на книгу "Шпаргалка по теории государства и права" (Романенкова Е.Н.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
